Областной закон Архангельской области от 01.06.2015 № 281-17-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «О бюджетном процессе Архангельской области»
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон
«О бюджетном процессе Архангельской области»
Принят областным Постановление № 821
Собранием депутатов от 27 мая 2015 года
Статья 1.
Внести в областнойзакон от23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельскойобласти» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 29;2009, № 2, 5, 6; 2010, № 11, 15, 16; 2011, № 20, 21, 23; 2012, № 28, 30, 32,34; 2013, № 40, 41, 3, 4; 2014, № 5, 7, 9, 11) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 4:
1) дополнить подпунктом7.1 следующего содержания:
«7.1) установлениенормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений Архангельскойобласти от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов Архангельскойобласти, в случае, если областным законом и принятыми в соответствии с нимуставами муниципальных районов Архангельской области и уставами сельскихпоселений Архангельской области за сельскими поселениями закреплены другиевопросы местного значения из числа вопросов местного значения городскихпоселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельских поселений;»;
2) в подпункте 11 слова «, а также грантов в форме субсидий,предусмотренных пунктом 22.2 статьи 5 настоящего закона, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам» исключить;
3) подпункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) установление целей, условий и порядка предоставления бюджетныхкредитов из областного бюджета, бюджетных ассигнований для их предоставления насрок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансовогогода, ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов и размера платыза пользование указанными бюджетными кредитами;».
2. В статье 5:
1) пункт 10 дополнить словами «, в том числе на долгосрочный период»;
2) пункт 18 дополнить словами «(за исключением иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета)»;
3) дефис пятый пункта18.1 изложить в следующей редакции:
«- порядка заключениясоглашений о передаче органами государственной власти Архангельской области,являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчикапо заключению и исполнению от имени Архангельской области государственныхконтрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций вобъекты государственной собственности Архангельской области бюджетным иавтономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляютфункции и полномочия учредителей, или государственным унитарным предприятиям, вотношении которых указанные органы осуществляют права собственника имуществасоответствующего публично-правового образования;»;
4) в пункте 21.2 слова«Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области»заменить словами «Губернатора области или Правительства области»;
5) в пункте 22.2 слова«Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области»заменить словами «Губернатора области или Правительства области»;
6) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23) установление порядка предоставления бюджетных кредитов местнымбюджетам из областного бюджета, использования и возврата указанных кредитов;»;
7) пункт 27 дополнить словами «, а также средств, иным образомзарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных областнымзаконом об областном бюджете;»;
8) пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) установлениепорядка предоставления местными администрациями муниципальных образованийАрхангельской области в Правительство области документов и материалов,необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации внесенного в представительный органмуниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) (для муниципальных образований, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений вразмере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовыхлет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а такжедля муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности обисполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетныхфинансовых лет);»;
9) дополнить пунктами 30.1 – 30.4 следующего содержания:
«30.1) установлениепорядка разработки и утверждения, периода действия бюджетного прогнозаАрхангельской области на долгосрочный период, а также требований к составу исодержанию указанного прогноза;
30.2) утверждениебюджетного прогноза Архангельской области (изменений бюджетного прогнозаАрхангельской области) на долгосрочный период в срок, предусмотренный бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
30.3) установлениепорядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета иреестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования;
30.4) установлениепорядка представления реестров источников доходов бюджетов муниципальныхобразований Архангельской области и реестра источников доходов бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования в финансовыйорган области;».
3. В пункте 1 статьи 6:
1) дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:
«7.2) утверждение перечня кодов видов источников финансированиядефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительныеорганы государственной власти Архангельской области, орган управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования и (или)находящиеся в их ведении казенные учреждения Архангельской области;»;
2) в подпункте 8 слова «и (или) видов» исключить;
3) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) установление порядков формирования и ведения перечня главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета,главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета, главных администраторов и администраторов доходовобластного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственныхунитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организацииисполнения областного бюджета;»;
4) в подпункте 15 слова «бюджетной и налоговой» заменить словами«бюджетной политики Архангельской области и основных направлений налоговой»;
5) в подпункте 17 слова «(среднесрочного финансового планаАрхангельской области)» исключить;
6) подпункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) установление:
- порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета;
- порядков санкционирования расходов государственных бюджетных иавтономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
7) в подпункте 37 слова «в форме субвенций и субсидий из областногобюджета» заменить словами «местными бюджетами в форме субсидий, субвенций ииных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областногобюджета»;
8) подпункт 37.1 изложить в следующей редакции:
«37.1) установление порядка взыскания не использованных на началоочередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из областногобюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателясредств областного бюджета, предоставившего указанные субсидии, о наличиипотребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий сучетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;»;
9) дополнить подпунктами 41.1 и 41.2 следующего содержания:
«41.1) утверждениеперечней муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которыхдоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала5, 20 и 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а такжеперечня муниципальных образований Архангельской области, которые не имеютгодовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трехпоследних отчетных финансовых лет;
41.2) формирование и ведение реестра источников доходов областногобюджета;».
4. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 5.1 и 5.2 следующегосодержания:
«5.1) установление порядка санкционирования оплаты денежныхобязательств территориального фонда обязательного медицинского страхования;
5.2) формирование и ведение реестра источников доходов бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования;».
5. В статье 9:
1) пункт 2 исключить;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Положения, определяющие бюджетную и налоговую политику (требованияк бюджетной и налоговой политике) Архангельской области, включаются в ежегодноепослание Губернатора области о социально-экономическом иобщественно-политическом положении в Архангельской области, с которымГубернатор области выступает на сессии областного Собрания депутатов.»;
3) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Основные направления бюджетной политики Архангельской области иосновные направления налоговой политики Архангельской области одобряютсяПравительством области до внесения проекта областного закона об областномбюджете на рассмотрение областного Собрания депутатов.».
6. В пункте 2 статьи 10:
1) подпункт 1 изложить вследующей редакции:
«1) положениях послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования кбюджетной политике) в Российской Федерации;»;
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) положениях ежегодного послания Губернатора области осоциально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельскойобласти, определяющих бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной иналоговой политике) Архангельской области;»;
3) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации иосновных направлениях налоговой политики Российской Федерации;»;
4) дополнить подпунктами 6 – 8 следующего содержания:
«6) основныхнаправлениях бюджетной политики Архангельской области и основных направленияхналоговой политики Архангельской области;
7) бюджетном прогнозеАрхангельской области (проекте бюджетного прогноза, проекте измененийбюджетного прогноза) на долгосрочный период;
8) государственных программах Архангельской области (проектахгосударственных программ, проектах изменений указанных программ).».
7. В статье 12:
1) в пункте 3:
- подпункт 11 дополнить словами «, а также объем и направленияиспользования средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период»;
- подпункт 12 дополнить словами «и размер платы за пользованиебюджетными кредитами»;
- подпункт 13 исключить;
2) в пункте 4 слова «в подпунктах 1 – 9» заменить словами «в подпунктах1 – 6, 8 – 10»;
3) в пункте 5:
- в абзаце первом слова «представляются методики распределения и»заменить словом «представляется»;
- подпункт 2 после слова «отнесено» дополнить словами «(отнесениепредусмотрено проектом областного закона об областном бюджете)», после слова «кполномочиям» дополнить словами «Правительства области и иных»;
4) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6. В областном законе об областном бюджете могут устанавливатьсядополнительные к установленным статьей 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета без внесения изменений в областной закон об областномбюджете.
7. В областном законе об областном бюджете могут предусматриватьсязарезервированные средства на ликвидацию потерь дорожного хозяйства отосенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного итехногенного характера, финансирование мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенногохарактера, финансовое обеспечение повышения средней заработной платы отдельныхкатегорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации.
Средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта,предусматриваются в составе бюджетных ассигнований главных распорядителейсредств областного бюджета, являющихся уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области в соответствующих сферахдеятельности.».
8. В статье 13:
1) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) основные направления бюджетной политики Архангельской области иосновные направления налоговой политики Архангельской области;»;
- дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) проект бюджетного прогноза Архангельской области (проектизменений бюджетного прогноза Архангельской области) на долгосрочный период (заисключением показателей финансового обеспечения государственных программАрхангельской области);»;
- дополнить новым подпунктом 23 следующего содержания:
«23) реестр источников доходов областного бюджета;»;
- подпункт 23 считать подпунктом 24;
2) в подпункте 1 пункта 7 слово «уточнений» заменить словом«уточненных».
9. В пункте 4 статьи 14 слова «в средствах массовой информации»заменить словами «на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», определенном Правительством области,».
10. Подпункт 8 пункта 2 статьи 19 исключить.
11. В статье 21:
1) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) положениях послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования кбюджетной политике) в Российской Федерации;»;
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) положениях ежегодного послания Губернатора области осоциально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельскойобласти, определяющих бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной иналоговой политике) Архангельской области;»;
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации иосновных направлениях налоговой политики Российской Федерации;»;
- дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) основныхнаправлениях бюджетной политики Архангельской области и основных направленияхналоговой политики Архангельской области.»;
2) в подпункте 1 пункта3 слова «территориальная программа» заменить словами «проект территориальнойпрограммы».
12. Дополнить статью 22 пунктом 3 следующего содержания:
«3. В областном законе о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования могут предусматриваться дополнительные к установленнымстатьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесенияизменений в сводную бюджетную роспись бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования без внесения изменений в областной законо бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования.».
13. В подпункте 1 пункта 2 статьи 23 слова «территориальная программа»заменить словами «проект территориальной программы».
14. В абзаце втором пункта 3 статьи 32 слова «в средствах массовойинформации» заменить словами «на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», определенном Правительством области,».
15. В статье 42:
1) в пункте 2 слово «направляет» заменить словами «и (или) бенефициарнаправляют»;
2) во втором предложении пункта 3:
- после слов «получателем гарантии» дополнить словами «и (или)бенефициаром»;
- после слов «получателю гарантии» дополнить словами «и (или)бенефициару».
Статья 2.
1. Настоящий законвступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемположений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления всилу.
2. Подпункт 7, абзацычетвертый и пятый подпункта 9 пункта 2, абзац третий подпункта 9 пункта 3,абзац третий пункта 4, дефис первый подпункта 1 и подпункт 4 пункта 7, дефисытретий и четвертый подпункта 1 пункта 8, пункт 12 статьи 1 настоящего законавступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Положения подпункта 7.1 пункта 1 статьи 4областного закона от23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельскойобласти» в редакции настоящего закона применяются до 31 декабря 2015 годавключительно.
Временноисполняющий обязанности
Губернатора Архангельскойобласти И.А. Орлов
г.Архангельск
от 1 июня 2015 г.
№ 281-17-ОЗ