Областной закон Архангельской области от 24.10.2014 № 183-11-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"Принят областным Постановление от 22 октября 2014 года Статья 1. Внести в областной закон от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч. -ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области всфере правового регулирования организации и осуществления местногосамоуправления" ("Ведомости Архангельского областного Собраниядепутатов", 2004, сентябрь, внеоч.; N 34; 2005, N 3, 4, 5, 8; 2006,N 9, 11, 12; 2007, N 17; 2008, N 30; 2009, N 34, 2, 5, 6; 2010, N 10;2011, N 24; 2012, N 32; 2013, N 37; 2014, N 9, 10) следующие измененияи дополнения: 1. В преамбуле слова "Настоящий областной закон" заменить словами"Настоящий закон". 2. Наименование главы I изложить в следующей редакции: "ГЛАВА I. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ". 3. Дополнить новой статьей 1.1 следующего содержания: "Статья 1.1. Порядок формирования (избрания) представительногооргана муниципального района Архангельской области Представительный орган муниципального района Архангельскойобласти (далее - муниципальный район) в соответствии с уставоммуниципального района: 1) может состоять из глав поселений Архангельской области (далее- поселение), входящих в состав муниципального района, и из депутатовпредставительных органов указанных поселений, избираемыхпредставительными органами поселений из своего состава в соответствиис равной независимо от численности населения поселения нормойпредставительства. Областным законом и в соответствии с ним уставоммуниципального района и уставами поселений может быть установленанорма представительства поселений, входящих в состав муниципальногорайона, в представительном органе данного муниципального района исходяиз численности населения поселения. При этом норма представительстваодного поселения, входящего в состав муниципального района, не можетпревышать одну треть от установленной численности представительногооргана указанного муниципального района. В случае, если в составтерритории муниципального района входят поселения, полномочияпредставительных органов которых осуществляются сходом граждан,избрание депутатов от таких поселений в состав представительногооргана муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке ина срок, которые установлены уставом такого поселения; 2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Приэтом число депутатов, избираемых от одного поселения, не можетпревышать две пятые от установленной численности представительногооргана муниципального района.". 4. Дополнить статьями 1.2-1.4 следующего содержания: "Статья 1.2. Статус и порядок избрания глав муниципальныхобразований Архангельской области 1. Глава городского поселения Архангельской области (далее -городское поселение) избирается представительным органом городскогопоселения из своего состава и исполняет полномочия председателяпредставительного органа городского поселения. 2. Глава сельского поселения Архангельской области (далее -сельское поселение), за исключением случаев, предусмотренных пунктами3 и 4 настоящей статьи, избирается на муниципальных выборах,возглавляет местную администрацию и в случае, предусмотренном частью 3статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", исполняет полномочия председателя представительного органасельского поселения. 3. В сельском поселении, в котором полномочия представительногооргана сельского поселения осуществляются сходом граждан, главасельского поселения избирается на сходе граждан, исполняет полномочияглавы местной администрации и обеспечивает проведение схода граждан. 4. В случае, если уставами муниципального района и сельскогопоселения, являющегося административным центром муниципального района,предусмотрено образование местной администрации муниципального района,на которую возлагается исполнение полномочий местной администрацииуказанного сельского поселения, и в таком сельском поселении местнаяадминистрация не образуется, глава сельского поселения избираетсяпредставительным органом сельского поселения из своего состава иисполняет полномочия председателя представительного органа сельскогопоселения. 5. Глава муниципального района избирается представительныморганом муниципального района из своего состава и исполняет полномочияпредседателя представительного органа муниципального района. 6. Глава городского округа Архангельской области (далее -городской округ) избирается представительным органом городского округаиз своего состава и исполняет полномочия председателяпредставительного органа городского округа. Статья 1.3. Особенности назначения членов конкурсной комиссии попроведению конкурса на замещение должности главы местной администрациимуниципального района, городского округа 1. В муниципальном районе, городском округе половина членовконкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностиглавы местной администрации муниципального района, городского округаназначается представительным органом соответствующего муниципальногорайона, городского округа, а другая половина - ГубернаторомАрхангельской области. В случае, если уставами муниципального района и поселения,являющегося административным центром муниципального района,предусмотрено образование местной администрации муниципального района,на которую возлагается исполнение полномочий местной администрацииуказанного поселения, и в таком поселении местная администрация необразуется, при формировании конкурсной комиссии на замещениедолжности главы местной администрации муниципального района одначетвертая членов конкурсной комиссии назначается представительныморганом муниципального района, одна четвертая - представительныморганом поселения, являющегося административным центром муниципальногорайона, а половина - Губернатором Архангельской области. 2. В качестве членов конкурсной комиссии по проведению конкурсана замещение должности главы местной администрации муниципальногорайона, городского округа Губернатором Архангельской областиназначаются: 1) не менее одного представителя - по представлению Общественнойпалаты Архангельской области, общественных советов при исполнительныхорганах государственной власти Архангельской области, общественныхпалат (советов) муниципальных образований Архангельской области (далее- муниципальные образования), общественных объединений или иныхнегосударственных некоммерческих организаций. Порядок внесенияГубернатору Архангельской области предложений о кандидатах в членыконкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностиглавы местной администрации муниципального района, городского округа ипорядок их рассмотрения определяется указом Губернатора Архангельскойобласти; 2) не менее одного депутата Архангельского областного Собраниядепутатов - по представлению председателя Архангельского областногоСобрания депутатов по итогам консультаций на заседании председателейкомитетов, руководителей депутатских объединений Архангельскогообластного Собрания депутатов. 3. Пункты 1 и 2 настоящей статьи не распространяются наотношения, возникающие при формировании конкурсной комиссии попроведению конкурса на замещение должности главы местной администрациигородского округа в закрытом административно-территориальномобразовании. Статья 1.4. Срок полномочий представительного органамуниципального образования, главы муниципального образования 1. Срок полномочий представительного органа поселения, городскогоокруга, а также представительного органа муниципального района,избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет. Срок полномочий представительного органа поселения, городскогоокруга, муниципального района начинается со дня его избрания. Днемизбрания представительного органа поселения, городского округа,муниципального района является день голосования на выборах, врезультате которого представительный орган поселения, городскогоокруга, муниципального района избран в правомочном составе. Полномочия представительного органа поселения, городского округа,муниципального района прекращаются со дня начала работы первой сессиипредставительного органа поселения, городского округа, муниципальногорайона нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращенияполномочий представительного органа поселения, городского округа,муниципального района. 2. Срок полномочий главы сельского поселения, избранного намуниципальных выборах, а также на сходе граждан в случае,предусмотренном пунктом 3 статьи 1.2 настоящего закона, составляетпять лет. Срок полномочий главы сельского поселения начинается со дня еговступления в должность. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий главы сельскогопоселения. 3. Глава городского поселения, муниципального района, городскогоокруга, а также глава сельского поселения в случае, предусмотренномпунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, избирается представительныморганом поселения, муниципального района, городского округа из составапредставительного органа поселения, муниципального района, городскогоокруга на срок полномочий представительного органа поселения,муниципального района, городского округа. Если представительный орган муниципального района состоит из главпоселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатовпредставительных органов указанных поселений, то глава муниципальногорайона избирается из состава представительного органа муниципальногорайона на срок его полномочий как главы поселения или депутатапредставительного органа поселения.". 5. Статью 1.1 считать статьей 1.5 и в ней: 1) в пункте 2 слова "настоящего областного закона" заменитьсловами "настоящего закона"; 2) в пункте 4: - в абзаце первом слова "муниципального образования -" исключить; - в абзаце втором слова "муниципального образования -" исключить; - в абзаце третьем слова "муниципального образования -"исключить; 3) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Общее наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) -администрация."; 4) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Общее наименование главы городского поселения, муниципальногорайона, городского округа, а также главы сельского поселения в случае,предусмотренном пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, - председательпредставительного органа муниципального образования - руководительмуниципального образования. Общее наименование главы сельского поселения, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 4 статьи 1.2 настоящего закона, -глава."; 5) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Общее наименование главы местной администрации, назначаемогона должность представительным органом соответствующего муниципальногообразования по контракту, заключенному по результатам конкурса назамещение указанной должности, - глава администрации.". 6. В главе V: 1) в наименовании слова "муниципальными районами Архангельскойобласти" заменить словами "муниципальными районами"; 2) по тексту: - слова "муниципальный район Архангельской области" всоответствующих числе и падеже заменить словами "муниципальный район"в соответствующих числе и падеже; - слова "поселение Архангельской области" в соответствующих числеи падеже заменить словами "поселение" в соответствующих числе ипадеже; - слова "настоящий областной закон" в соответствующем падежезаменить словами "настоящий закон" в соответствующем падеже; 3) в статье 5.1: - в пункте 1: слова "целях обеспечения выполнения требований статьи 85Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и в" исключить; слова "(далее - поселения Архангельской области)" исключить; - в пункте 2: в абзаце первом слова "пунктами 3 и 4 части 1, частями 2 и 2.1"заменить словами "пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1"; в абзаце втором слова "пунктами 3 и 4 части 1, частями 3 и 3.1"заменить словами "пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1"; 4) в статье 5.8: - в абзаце втором пункта 4 слова "муниципального образованияАрхангельской области" заменить словами "муниципального образования"; - в пункте 5: слова "муниципального района (поселения) Архангельской области"заменить словами "поселения (муниципального района)"; слова "поселения (муниципального района) Архангельской области"заменить словами "поселения (муниципального района)"; - по тексту пункта 6 слова "поселения (муниципального района)Архангельской области" заменить словами "поселения (муниципальногорайона)". 7. В наименовании и по тексту главы VII слова "муниципальноеобразование Архангельской области" в соответствующих числе и падежезаменить словами "муниципальное образование" в соответствующих числе ипадеже. 8. В статье 8.1: 1) в наименовании слова "настоящего областного закона" заменитьсловами "настоящего закона"; 2) слова "настоящий областной закон" в соответствующем падежезаменить словами "настоящий закон" в соответствующем падеже. 9. В приложении N 1 слова "пунктами 3 и 4 части 1, частями 2,2.1, 3 и 3.1" заменить словами "пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1". Статья 2. 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Уставы поселений, муниципальных районов и городских округовАрхангельской области подлежат приведению в соответствие стребованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статей 1.1-1.5 областного закона от 23 сентября 2004 годаN 259-внеоч. -ОЗ "О реализации государственных полномочийАрхангельской области в сфере правового регулирования организации иосуществления местного самоуправления" (в редакции настоящего закона)в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона. 3. Пункты 5 и 6 статьи 1.2, пункты 2 и 3 статьи 1.4 областногозакона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч. -ОЗ "О реализациигосударственных полномочий Архангельской области в сфере правовогорегулирования организации и осуществления местного самоуправления" (вредакции настоящего закона) применяются после истечения срокаполномочий глав муниципальных образований Архангельской области,избранных до дня вступления в силу настоящего закона. 4. Пункт 1 статьи 1.4 областного закона от 23 сентября 2004 годаN 259-внеоч. -ОЗ "О реализации государственных полномочийАрхангельской области в сфере правового регулирования организации иосуществления местного самоуправления" (в редакции настоящего закона)применяется после истечения срока полномочий представительных органовмуниципальных образований Архангельской области, избранных до днявступления в силу настоящего закона.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск24 октября 2014 г.N 183-11-ОЗ