Постановление Правительства Архангельской области от 21.08.2014 № 331-пп
Об утверждении региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 августа 2014 г. N 331-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2019 ГОДАХ" В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а"статьи 31.2 от 24 марта 2014 года N 94-6-ОЗ "Об утверждении Договора о реализацииПроекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населенияи развитию финансового образования в Российской Федерации"Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую региональную программу Архангельскойобласти "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитиефинансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 г. N 331-пп РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" ПАСПОРТ региональной программы Архангельской области "Повышение уровняфинансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" Наименование - региональная программа Архангельской области программы "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" (далее - Программа) Основной - министерство финансов Архангельской области разработчик - (далее - министерство финансов) координатор Программы Ответственный - министерство финансов исполнитель Программы Основные - министерство образования и науки Архангельской исполнители области (далее - министерство образования и науки); мероприятий министерство труда, занятости и социального Программы развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития); агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее - агентство по печати и средствам массовой информации); администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства); министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство по местному самоуправлению и внутренней политике); министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры); федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова" (далее - САФУ); государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Архангельский областной институт открытого образования" (далее - Архангельский областной институт открытого образования); государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" (далее - Центр изучения общественного мнения); государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно- коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - Управление информационно- коммуникационных технологий Архангельской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области); Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области; Отделение по Архангельской области Северо- Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации Стратегические - содействие формированию разумного финансового цели Программы поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг; повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг Тактические задачи - мониторинг и оценка уровня финансовой Программы грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг; развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения; разработка и реализация образовательных программ и информационных кампаний по повышению финансовой грамотности населения; содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг Сроки и этапы - 2014 - 2019 годы. реализации Программа реализуется в три этапа: Программы I этап: первое полугодие 2014 года (подготовительный этап) - подготовка и принятие основной документации по реализации Программы; II этап: июль 2014 года - июнь 2016 года (институциональный этап) - создание постоянно действующей системы финансовой грамотности населения и финансового образования в Архангельской области, подготовка преподавателей, консультантов и экспертов, содействие включению в образовательный процесс разработанных программ, методик, подходов, организация последующего регулярного обучения и консультирования; III этап: июль 2016 года - 2019 год (распространение опыта) - широкое внедрение результатов в Архангельской области, в том числе на территории Ненецкого автономного округа. Распространение опыта в соседние субъекты Российской Федерации через организацию совместных обучающих мероприятий (Республика Коми, Вологодская область, Республика Карелия, Мурманская область) Объемы - общий объем финансирования Программы бюджетных составляет 123 925 тыс. рублей: ассигнований и 2014 год - 15 860 тыс. рублей; источники 2015 год - 57 340 тыс. рублей; финансирования 2016 год - 22 270 тыс. рублей; Программы 2017 год - 10 180 тыс. рублей; 2018 год - 10 230 тыс. рублей; 2019 год - 8045 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 71 000 тыс. рублей: 2014 год - 11 780 тыс. рублей; 2015 год - 47 140 тыс. рублей; 2016 год - 12 080 тыс. рублей; средства областного бюджета - 52 925 тыс. рублей: 2014 год - 4 080 тыс. рублей; 2015 год - 10 200 тыс. рублей; 2016 год - 10 190 тыс. рублей; 2017 год - 10 180 тыс. рублей; 2018 год - 10 230 тыс. рублей; 2019 год - 8 045 тыс. рублей Ключевые - доля представителей целевых групп, понимающих показатели возможности материального обеспечения после выхода эффективности на пенсию; Программы доля представителей целевых групп, понимающих соотношение "риск-доходность" при выборе финансовых продуктов; доля представителей целевых групп, понимающих важность наличия "финансового буфера" на случай чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций; доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, уверенных в справедливом разрешении споров с финансовыми организациями; доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит; доля действительных и потенциальных пользователей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, справившихся с базовым тестом по финансовой арифметике; доля действительных и потенциальных пользователей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, понимающих личную ответственность за понесенные потери на финансовых рынках; доля действительных и потенциальных пользователей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, считающих неприемлемым поведением отказ от погашения кредита; доля представителей целевых групп населения, знающих о том, какие действия административного и юридического характера нужно предпринимать в случае нарушения прав потребителя со стороны финансовых организаций - развитие институционального, экспертного и кадрового потенциала, включая создание региональных центров финансовой грамотности (далее - РЦФГ) и образовательно-консультационных пунктов, подготовку компетентных специалистов и преподавательского состава для образовательных организаций в сфере финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг; разработка учебных, методических и образовательных материалов и доведение их до конечных потребителей; создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения, включая официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. dvinaland. ru) и ведение региональной страницы на федеральном веб-портале; организация постоянно функционирующей информационно-просветительской кампании на уровне Архангельской области с участием всех видов печатных и электронных средств массовой информации (далее - СМИ); содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг в Архангельской области; создание системы оценки и мониторинга уровня финансовой грамотности различных возрастных и социальных групп населения Система - министерство финансов; организации исполнительные органы государственной власти управления, Архангельской области (основные исполнители координации и мероприятий Программы); контроля за рабочая группа по подготовке и реализации исполнением Программы; Программы экспертный совет для эффективной реализации Программы, создания институциональной базы, выработки концептуальных положений по финансовой грамотности населения; наблюдательный орган для координации и контроля за реализацией Программы I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Понятие финансовой грамотности населения определяется какдостаточный уровень знаний и навыков в области финансов, которыйпозволяет правильно оценивать ситуацию на рынке финансовых услуг ипринимать разумные решения. Знание ключевых финансовых понятий и умение их использовать напрактике дает возможность человеку грамотно управлять своими денежнымисредствами, то есть вести учет доходов и расходов, избегать излишнейзадолженности, планировать личный бюджет, создавать сбережения, атакже ориентироваться в сложных продуктах, предлагаемых финансовымиинститутами, приобретать их на основе осознанного выбора, и наконец,использовать накопительные и страховые инструменты. От общего уровня финансовой грамотности населения страны вомногом зависит ее экономическое развитие. Низкий уровень таких знанийприводит к отрицательным последствиям не только для потребителейфинансовых услуг, но и для государства, частного сектора и общества вцелом. Поэтому разработка и внедрение программ по повышению финансовойграмотности населения - важное направление государственной политики вомногих развитых странах. Рост финансовой грамотности населенияприводит к снижению рисков излишней личной задолженности граждан попотребительским кредитам, сокращению рисков мошенничества со сторонынедобросовестных участников рынка и, в конечном итоге, способствуетсоциальной и экономической стабильности в стране. В России финансовая грамотность находится на низком уровне. Лишьнебольшая часть граждан ориентируется в услугах и продуктах,предлагаемых финансовыми институтами. По данным Всемирного банка за 2008 год и последующего мониторингаНационального агентства финансовых исследований (далее - НАФИ), почтиполовина россиян не имеют доступа к финансовым услугам и не ведутучета своих доходов и расходов, 62 процента предпочитают неиспользовать какие-либо финансовые услуги, считая их сложными инепонятными, более 73 процентов граждан не имеет никаких сбережений. Впоследние годы лишь 37 процентов граждан пользовались кредитами. Осистеме страхования вкладов осведомлено 45 процентов взрослогонаселения России, причем половина из них только слышали об этом, но немогут объяснить, что собой представляет система страхования. Менее 2процентов всех россиян владеют ценными бумагами, торгуемыми на бирже.Лишь 25 процентов россиян пользуются банковскими картами. При этом удержателей кредитных карт наблюдается низкий уровень знаний о рисках,связанных с этим продуктом. Только 11 процентов россиян имеютстратегию накоплений на период пенсионного возраста (для сравнения: вВеликобритании - 63 процента). Очевиден и тот факт, что значительнаячасть населения, независимо от величины доходов, принимает решение обуправлении собственными деньгами, пенсионными сбережениями, семейныминакоплениями не на основе анализа полученной информации иликонсультаций со специалистами, а по совету друзей, знакомых или подвлиянием не всегда объективной рекламы банковских услуг. Также следует отметить, что в России низкая информированностьнаселения о том, какие права имеет потребитель финансовых услуг и каких защищать в случае нарушений. К примеру, свыше 60 процентов семей незнают об обязанности кредитных организаций раскрывать информацию обэффективной процентной ставке по кредиту, лишь 11 процентовосведомлены об отсутствии государственной защиты в случае потериличных средств в инвестиционных фондах. Порядка 28 процентов населенияне признает личной ответственности за свои финансовые решения, считая,что государство все должно возмещать. Кроме того, было выявлено, чтолюди практически не знают, где искать надежную информацию относительноправ потребителей финансовых продуктов и услуг. К настоящему времени ситуация в указанной сфере меняется в лучшуюсторону, но многие проблемы, присущие отношениям граждан и банковскогосектора, остаются насущными. По результатам исследований НАФИ, проведенным в ноябре 2013 года,65 процентов россиян считают, что при выборе банка необходимосравнивать по крайней мере два предложения по их условиям, но при этом49 процентов ориентируются на общую сумму переплаты за кредит, а не напроцентную ставку по кредиту. Не стали бы пользоваться кредитом 57процентов населения, если бы не оказались в стесненныхобстоятельствах, хотя 36 процентов считают, что возможностьпользования кредитом делает их жизнь намного проще и приятнее, что этозамечательная возможность получить понравившуюся вещь. По информации Отделения по Архангельской области Северо-Западногоглавного управления Центрального банка Российской Федерации, запоследние три года в Архангельской области (включая Ненецкийавтономный округ) прирост объема привлеченных средств физических лиц(вклады, средства на счетах физических лиц, сберегательныесертификаты) составил 31,6 млрд. рублей (42,4 процента к уровню 2010года) и достиг к концу 2013 года 106,2 млрд. рублей. Объем кредитов,предоставленных населению, за последние три года составил 170,6 млрд.рублей. Вместе с тем задолженность по кредитам, предоставленнымнаселению, за 2012 - 2013 годы увеличилась в 1,8 раза - до 89,4млрд. рублей. При этом к концу 2013 года задолженность по кредитамфизическим лицам выросла на 7,3 процента. Растут и объемы выдачи ипотечных жилищных кредитов. В 2013 годуипотечных жилищных кредитов физическим лицам, проживающим натерритории Архангельской области, предоставлено на общую сумму12,7 млрд. рублей. По данному показателю Архангельская областьзанимает четвертое место в Северо-Западном федеральном округе. Ссуднаязадолженность по ипотечным жилищным кредитам за 2013 год увеличиласьна 33,1 процента - до 27,1 млрд. рублей. Вызывают обеспокоенность значительные темпы роста объемовкредитования населения при достаточно высоких процентных ставках, чтопроисходит в основном за счет роста числа пунктов банковскогообслуживания и рекламы банковских услуг. В результате серьезноповышается уровень долговой нагрузки населения: на начало 2014 года накаждые 100 рублей денежных доходов населения приходилось 24 рублязадолженности по кредитам против 21 рубля на начало 2013 года. В целом просроченная задолженность по кредитам, предоставленнымнаселению Архангельской области (включая Ненецкий автономный округ),увеличилась за последние три года в 2,2 раза - до 3,0 млрд. рублей.При этом в 2013 году просроченная задолженность по кредитам выросла в1,7 раза. Основными препятствиями на пути распространения современныхбанковских услуг и связанных с ними технологий являются как опасенияфизических лиц, клиентов кредитных организаций относительно ихбезопасности, так и недостаточная информированность о преимуществахпредоставления финансовых услуг. Во многом это обусловлено невысокойфинансовой грамотностью населения и неосведомленностью о базовыхправилах предосторожности при использовании финансовых услуг. Население должно быть готово в целом к принятию рациональногорешения об использовании той или иной банковской услуги (например,получение кредита, использование платежной карты, операции по вкладу).Повышение общего уровня финансовой грамотности населения будетспособствовать как дальнейшему распространению современных банковскихпродуктов, так и более эффективному распоряжению гражданами своимифинансовыми средствами. Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости системнойполитики, направленной на повышение финансовой грамотности населения,развитие системы финансового образования и укрепления защиты правпотребителей финансовых услуг, повышение доступности финансовых услугдля граждан, преодоление дефицита "длинных денег" в экономике,расширение числа участников и увеличение "финансовой емкости"накопительной пенсионной системы. Первоочередной задачей становится выработка национальнойстратегии повышения финансовой грамотности населения, а на ее основесоздание устойчивых институтов на федеральном и региональном уровне,вовлеченных в программы финансового образования и информированиянаселения, укрепление системы защиты потребителей финансовых услуг ипостроение системы оценки уровня финансовой грамотности населения иоценки эффективности мероприятий, направленных на ее повышение. В основных направлениях бюджетной и налоговой политикиАрхангельской области на 2014 год и на среднесрочную перспективу,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 03июля 2013 года N 285-пп, расширение взаимодействия населенияАрхангельской области и финансовых институтов (в том числе повышениефинансовой грамотности населения) определено в качестве одной иззадач, на решение которых направлена деятельность органовгосударственной власти Архангельской области и органов местногосамоуправления. В послании Губернатора Архангельской области И. А. ОрловаАрхангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическоми общественно-политическом положении в Архангельской области на 2014год формирование ответственного финансового поведения, повышениефинансовой грамотности населения является одной из первостепенныхзадач. 14 марта 2011 года между Министерством финансов РоссийскойФедерации (далее - Минфин России) и Международным банком реконструкциии развития (далее - МБРР) подписано Соглашение о займе на сумму 113млн. долларов на реализацию совместного проекта "Содействие повышениюуровня финансовой грамотности населения и развитию финансовогообразования в Российской Федерации" (далее - Проект). В соответствии с договором о реализации Проекта от 06 февраля2014 года N 01-01-06/17-69, заключенным между Министерством финансовРоссийской Федерации, Правительством Архангельской области иНекоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развитияфинансовых институтов (далее - ФРП), Архангельская область являетсядругим (новым) регионом - участником Проекта. II. Цели и задачи Программы Целями Программы являются содействие формированию разумногофинансового поведения населения, его ответственного участия на рынкахфинансовых услуг и повышение эффективности защиты прав потребителейфинансовых услуг. Для достижения поставленных целей предусматривается решениетактических задач: мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения изащиты прав потребителей финансовых услуг; развитие кадрового и институционального потенциала в областиповышения финансовой грамотности населения; разработка и реализация образовательных программ и информационныхкампаний по повышению финансовой грамотности населения; содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг. Каждая из тактических задач Программы носит комплексный характери направлена на реализацию нескольких приоритетных направленийповышения уровня финансовой грамотности населения. 1. В рамках задачи "Мониторинг и оценка уровня финансовойграмотности населения и защиты прав потребителей" планируетсяосуществление мероприятий по координации работ по Программе(консультационная и техническая поддержка реализации мероприятийПрограммы), по организации проведения социологических исследований иосуществлению мониторинга и оценки мероприятий Программы по повышениюфинансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовыхуслуг. 1.1. Консультационная и техническая поддержка реализациимероприятий Программы будет осуществляться как на федеральном (врамках мероприятий по Проекту), так и на региональном (за счет средствПроекта и за счет средств областного бюджета) уровнях. В качествеконсультантов из различных сфер по мере необходимости будутпривлекаться эксперты. 1.2. Проведение социологических исследований в сфере повышенияфинансовой грамотности населения, защиты прав потребителей ифинансового образования: в рамках мероприятий по Проекту: исследование уровня финансовой грамотности населения РоссийскойФедерации, в том числе и населения Архангельской области, котороеобеспечит информацию для регулярного мониторинга результатов работы поповышению финансовой грамотности населения и по защите правпотребителей. Целью исследования является определение текущего уровняфинансовой грамотности населения и изменения в отношении, восприятии,поведении населения, изменения уровня базовых арифметических навыков,уверенности потребителей при пользовании финансовыми услугами; исследование финансового поведения потребителей, которое будетнаправлено на то, чтобы лучше понять финансовое и сберегательноеповедение населения в целом, а также в разрезе определенных возрастныхи социальных групп. Исследование предоставит подробную информацию обиспользовании финансовых услуг, распределении активов и пассивов,структуре сбережений семей с различными демографическимихарактеристиками, причинах, определяющих накопление средств; за счет средств областного бюджета - проведение социологическихисследований на территории Архангельской области по вопросамфинансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовойграмотности населения, актуальности и востребованности финансовыхуслуг населением, подготовка отчетов, сборников с результатамиисследований. Реализация мероприятий в рамках данного направления позволитполучить полную информацию о поведении населения в области личныхфинансов, структуре сбережений семей с различными демографическимихарактеристиками, распределении активов и пассивов, видах накоплений,использования финансовых услуг, что в свою очередь даст возможностьскорректировать и сделать более эффективной политику участия гражданна рынке финансовых услуг, выстроить наиболее важные приоритетыгосударственной политики в данном направлении. 1.3. Основной целью проведения на регулярной основе мониторинга иоценки результативности (эффективности) в достижении целей Программыявляется построение надежной системы мониторинга и оценки прогресса вдостижении целей Программы, а также подсчета эффекта от реализацииконкретных мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации мероприятий в рамках этогонаправления будет осуществляться как на федеральном (в рамкахмероприятий по Проекту), так и на региональном (за счет средствПроекта и за счет средств областного бюджета) уровнях. При проведенииданных оценок должны быть выработаны единые индикаторы эффективностиреализации Проекта в целом и Программы в частности, в том числе: оценка эффективности (в рамках мероприятий по Проекту) реализацииобразовательных программ, общественное обсуждение и распространениерезультатов исследования; оценка эффективности (за счет средств Проекта и областногобюджета) реализации региональных мероприятий по повышению уровняфинансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовыхуслуг (разработка методики, отслеживание результатов, встраиваниефедеральных индикаторов). 2. Задача "Развитие кадрового и институционального потенциала вобласти повышения финансовой грамотности населения" включает: организацию РЦФГ на базе функционирующих в Архангельской областиобразовательных организаций (за счет средств областного бюджета); внедрение регламентов, методик и процедур РЦФГ для оказаниянаселению консультационных услуг в области финансовой грамотностинаселения и защиты прав потребителей финансовых услуг, разработанных впилотных регионах (в рамках мероприятий по Проекту); повышение квалификации и методическую поддержку (за счет средствПроекта) педагогов, реализующих программы повышения финансовойграмотности для обучающихся общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и интернатов; подготовку тьюторов и консультантов (за счет средств Проекта) всфере финансовой грамотности населения; определение, привлечение и консалтинговые услуги региональныхэкспертов в области финансовой грамотности населения (за счет средствобластного бюджета); специальную подготовку (за счет средств областного бюджета)представителей профессиональных сообществ по программам повышенияуровня финансовой грамотности населения; оказание (в рамках мероприятий по Проекту и за счет средствобластного бюджета) постоянной методической поддержки специалистам всфере образования (педагогам, тьюторам, методистам) в Архангельскойобласти; проведение (за счет средств областного бюджета) семинаров,конференций, круглых столов, информационных выставок по всемнаправлениям Программы; разработку и публикацию (за счет средств областного бюджета)аналитических материалов (рекомендаций) по повышению финансовойграмотности населения и развитию финансового рынка Архангельскойобласти с учетом передового российского и международного опыта работы,а также специфики Архангельской области; организацию работы (за счет средств областного бюджета) собращениями граждан и их консультирование (совместно стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти поАрхангельской области); создание (за счет средств областного бюджета) системы эффективныхи доступных информационных и образовательных ресурсов по повышениюфинансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовыхуслуг для различных групп населения, которая будет основана нанациональном информационно-образовательном портале по финансовойграмотности населения, включая региональный раздел для Архангельскойобласти, созданный в рамках мероприятий по Проекту. На портале будетразмещаться надежная, комплексная и понятная информация по вопросамфинансовой грамотности населения и защиты прав потребителей; создание (за счет средств областного бюджета) раздела "Повышениефинансовой грамотности населения и развитие финансового образования вАрхангельской области" на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www. dvinaland. ru) с размещением соответствующихобразовательных и информационных материалов, системы мониторингарезультатов в период реализации Программы и после ее завершения. В результате реализации данной задачи предполагается создатьинституциональный и кадровый потенциал в сфере повышения финансовойграмотности населения в России на федеральном и региональном уровняхкак в государственном, так и в частном секторе. Это послужитнакоплению и распространению знаний и информации по вопросамфинансовой грамотности населения. 3. Задача "Разработка и реализация образовательных программ иинформационных кампаний по повышению финансовой грамотности населения"включает в себя реализацию мероприятий по двум направлениям -разработка и реализация образовательных программ и информационнаякампания. Целью данной задачи на федеральном уровне является развитиефинансовой грамотности населения через предоставление комплексаинформационных и образовательных услуг. Услуги будут предоставлятьсяпреимущественно целевым группам Проекта и Программы. Результатом реализации будет не только количество человек,прошедших обучение, но и разработка и реализация в рамках Проекта иПрограммы в Архангельской области современных учебных материалов,образовательных программ, включая различные формы обучения, в томчисле с применением дистанционных образовательных технологий. 3.1. Разработка и реализация образовательных программ будетнаправлена на формирование навыков финансового планирования ирационального поведения населения. Основной институциональной базойдля реализации образовательных программ для обучающихся станутобразовательные организации, заинтересованные в развитии такихпрограмм. К реализации программ будут также привлеченынеправительственные организации, ассоциации финансовых и кредитныхорганизаций. Важным элементом и эффектом реализации образовательныхпрограмм будет включение родителей обучающихся в процесс образованияи, соответственно, развитие их интереса и мотивации к вопросамповышения собственной финансовой грамотности. В основном образовательные программы и курсы, предусмотренныеПроектом, являются факультативными. Однако возможно, что некоторыепрограммы и курсы могут стать обязательными для изучения в некоторыхобразовательных организациях в Архангельской области на пилотнойоснове. Для оценки результатов введения обязательных программ и курсовбудут созданы специальные механизмы. Эффективность всех программ ипродуктов этого направления обязательно будет протестирована прежде,чем начнется их широкое использование. В рамках данного направления в ходе реализации Программы будетосуществлена организация и проведение (за счет средств областногобюджета) ряда образовательных мероприятий по вопросам повышенияфинансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовыхуслуг, в том числе: разработка и актуализация подробного плана образовательныхмероприятий, осуществляемых в рамках Программы, учитывающихрегиональную специфику; разработка дистанционного учебного курса по финансовойграмотности населения для распространения через общественные центрыдоступа населения к государственным информационным ресурсам (в томчисле на базе библиотек); содействие включению в образовательный процесс дошкольныхобразовательных организаций и общеобразовательных организаций,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, профессиональных образовательных организаций разработанныхв Проекте учебных материалов и инструментов; содействие в проведении обучения по финансовой грамотности дляобучающихся в образовательных организациях высшего образования; содействие в проведении обучения по финансовой грамотности длявзрослого населения (тренинги); содействие в реализации образовательных программ, направленных наповышение финансовой грамотности безработных граждан (вгосударственных учреждениях службы занятости населения); проведение конкурсов, олимпиад, игр, турниров по финансовойграмотности среди воспитанников, учащихся, студентов, взрослогонаселения и прочих категорий; организация региональных, межрегиональных, международныхмероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) по обмену опытомэкспертов и преподавателей образовательных программ по вопросамфинансовой грамотности населения. 3.2. Информационная кампания будет осуществляться на базеобщероссийских и региональных СМИ, включая телевидение, радио,печатные и электронные СМИ. Также будут выбраны механизмы мониторингаи оценки, включая фокус-группы. На региональном уровне в рамках данного направления в ходереализации Программы будут поддержаны и осуществлены следующиеосновные направления деятельности: проведение национальной информационно-просветительской кампании(за счет средств федерального бюджета), в том числе: разработка и проведение информационно-просветительской кампаниина национальном и региональном уровнях с участием всех видов СМИ:телевидение, радио, интернет, печатные СМИ; создание и демонстрация образовательных передач о личных финансахи защите прав потребителей финансовых услуг, размещение публикаций вСМИ, проведение специальных информационно-просветительских мероприятийна федеральном уровне и в Архангельской области. Информационныематериалы по финансовой грамотности населения и защите правпотребителей финансовых услуг будут широко распространены в отделенияхкредитных организаций, государственных учреждениях службы занятостинаселения, структурах по защите прав потребителей и другихорганизациях; разработка образовательных программ и проведение обученияжурналистов, способствующих повышению качества информации пофинансовой грамотности населения и финансовой сфере в целом вфедеральных и региональных СМИ; проведение региональной информационно-просветительской кампании(за счет средств областного бюджета), в том числе: популяризация и освещение Программы в телевизионных, печатных иэлектронных СМИ, подготовка и размещение тематических и аналитическихтеле- и радиопередач (с участием представителей органовгосударственной власти Архангельской области и органов местногосамоуправления, финансовых структур, экспертного сообщества),разработка региональных информационных материалов по вопросамфинансовой грамотности населения для телевидения, радио и другихканалов СМИ; подготовка социальной рекламы на телевидении, наружной рекламы повопросам финансовой грамотности населения (баннеры, стенды); подготовка, макетирование и выпуск плакатов, информационныхлистков, буклетов, брошюр, сборников для населения, а такжемультимедийных информационных материалов по вопросам финансовогопросвещения; оснащение организаций и учреждений релевантной сферы(образования, культуры, социальной защиты, консультационных центров)финансовой литературой, методическими и информационными материалами; проведение пресс-конференций, брифингов со СМИ Архангельскойобласти по вопросам финансовой грамотности населения; создание и ведение в региональных СМИ специальных колонок ипроектов, посвященных вопросам финансовой грамотности населения; разработка и размещение региональных информационных материалов повопросам защиты прав потребителей, налоговой грамотности, пенсионногообеспечения и кредитования на телевидении, радио и других видах СМИ. 4. Реализация задачи "Содействие усилению защиты правпотребителей финансовых услуг" направлена на укрепление основ дляусиления защиты прав потребителей финансовых услуг. Основные мероприятия по данному направлению реализуются в рамкахмероприятий по Проекту с участием Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Роспотребнадзор). В рамках реализации Программы специалисты УправленияРоспотребнадзора по Архангельской области окажут экспертную поддержкуследующим мероприятиям: проведение социологических исследований на территорииАрхангельской области по вопросам защиты прав потребителей финансовыхуслуг; проведение региональных, межрегиональных и международныхмероприятий (круглых столов, семинаров, конференций и пр.); организация работы с обращениями граждан и консультирование; проведение конкурсов и олимпиад по финансовой грамотности средиобучающихся; подготовка и проведение информационной кампании по финансовойграмотности населения. Консультирование граждан будет осуществляться также по телефону"горячей линии" Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ипутем онлайн-консультирования на сайте федерального бюджетногоучреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии вАрхангельской области" (www. fbuz29. fmf. ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Мероприятия по информированию населения Архангельской области овозможностях получения консультационной поддержки и содействия взащите прав потребителей финансовых услуг будут осуществлены в рамкахреализации задачи за счет средств Проекта. В конечном итоге эти мероприятия будут способствовать улучшениюзащиты прав потребителей, совершенствованию системы разрешения споров,повышению доверия граждан к механизмам защиты прав потребителейфинансовых услуг. Перечень мероприятий Программы в соответствии с целями и задачамиПрограммы с указанием источников финансирования, информации обосновных исполнителях, объемах финансирования и сроках исполненияприведен в приложениях N 1 и 2 к настоящей Программе. Выполнениемероприятий Программы запланировано в 2014 - 2019 годах. Главным распорядителем бюджетных средств является исполнительныйорган государственной власти Архангельской области, указанный в графе11 приложения N 1 как основной исполнитель. В случае указания в даннойграфе нескольких основных исполнителей главным распорядителембюджетных средств является исполнительный орган государственной властиАрхангельской области, указанный первым. III. Целевые группы Программы Программа ориентирована на следующие категории населения,являющиеся целевыми группами Программы: будущие активные пользователи финансовых услуг (воспитанники,учащиеся и студенты образовательных организаций) (группа N 1); активные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким исредним уровнем доходов (группа N 2); население старшего возраста (группа N 3). Группа N 1 рассматривается как наиболее перспективная ввиду того,что обучающиеся образовательных организаций в среднесрочной иближайшей перспективе станут экономически активными и соответственностолкнутся с проблемой принятия решений в области личных финансов и сличной ответственностью за результаты принятых решений. Данная целеваягруппа должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективномуповедению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами,свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг сминимальными рисками финансовых потерь. Группу N 2 составляют активные потребители финансовых услуг, втом числе с потенциальным расширением спектра финансовых услуг вбудущем. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний инавыков в сфере финансовой грамотности, а также недостаточнымпониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Даннаяцелевая аудитория наиболее склонна к принятию неэффективных решений. Вобразовательной и информационной поддержке и защите прав потребителейфинансовых услуг особо нуждаются жители отдаленных районовАрхангельской области, в том числе проживающие в сельской местности. Группа N 3 характеризуется в основном незначительными, носущественными для ее благополучия сбережениями. Данная группа внаибольшей степени не приспособлена к условиям меняющегося рынка,является наименее грамотной и наименее способной к обучению, при этомневерные решения относительно использования личного бюджета наиболееболезненно сказываются на жизненном уровне лиц из числа данной группы. Помимо непосредственной целевой аудитории - населения,мероприятия Программы будут направлены на повышение потенциалаинституциональных участников: исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области и органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поАрхангельской области, образовательных организаций, СМИ, организаций,занимающихся защитой прав потребителей в сфере финансовых услуг,организаций, предоставляющих финансовые услуги, а также экспертного икадрового потенциала по данной тематике. Механизмы воздействия ивовлечения целевых групп будут детализированы в ходе подготовительногоэтапа Программы и изучения сложившейся ситуации в области финансовойграмотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг вАрхангельской области. IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется из двух источников -областного бюджета и федерального бюджета. Из средств Проекта финансируются региональные мероприятия поконтрактам, заключенным на федеральном уровне. Кроме того, в рамкахПрограммы планируется проведение на территории Архангельской областиряда мероприятий, финансируемых за счет средств Проекта, но в рамкахфедеральных мероприятий по Проекту. Финансирование мероприятий по совершенствованию защиты правпотребителей финансовых услуг осуществляется за счет финансированиятекущей деятельности Управления Роспотребнадзора по Архангельскойобласти, а также из федерального бюджета (за счет средств Проекта). Общая плановая стоимость мероприятий Программы составляет 123 925тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 52 925 тыс. рублей; планируемые средства федерального бюджета - 71 000 тыс. рублей. Кроме того, при реализации Программы ее участниками будет внесенсущественный вклад (косвенное финансирование) посредством обеспеченияфункционирования инфраструктуры Программы, предоставленияадминистративных и экспертных услуг. Оценка такого вклада будетосуществляться при подготовительных мероприятиях и реализацииПрограммы. Реализация Программы осуществляется в 2014-2019 годах. Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годыза счет средств Проекта составит 71 000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11 780 тыс. рублей; 2015 год - 47 140 тыс. рублей; 2016 год - 12 080 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2014 - 2019 годыиз областного бюджета составит 52 925 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4080 тыс. рублей; 2015 год - 10 200 тыс. рублей; 2016 год - 10 190 тыс. рублей; 2017 год - 10 180 тыс. рублей; 2018 год - 10 230 тыс. рублей; 2019 год - 8045 тыс. рублей. Общий объем средств на реализацию Программы из областного бюджетав сумме 52 925 тыс. рублей изменению не подлежит. Средства из областного бюджета на реализацию Программы выделяютсяисполнительным органам государственной власти Архангельской областисогласно приложениям N 1 и 4 к настоящей Программе. Содержание и объемы финансирования мероприятий уточняются икорректируются ежегодно при формировании областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. V. Механизм реализации мероприятий Программы Программа реализуется в три этапа: I этап: первое полугодие 2014 года (подготовительный этап) -подготовка и принятие основной документации по реализации Программы; II этап: июль 2014 года - июнь 2016 года (институциональный этап)- создание постоянно действующей системы финансовой грамотностинаселения и финансового образования в Архангельской области,подготовка преподавателей, консультантов и экспертов, содействиевключению в образовательный процесс разработанных программ, методик,подходов, организация последующего регулярного обучения иконсультирования; III этап: июль 2016 года - 2019 год (распространение опыта) -широкое внедрение результатов в Архангельской области, в том числе натерритории Ненецкого автономного округа, распространение опыта всоседние субъекты Российской Федерации (Республику Коми, Вологодскуюобласть, Республику Карелия, Мурманскую область) через организациюсовместных мероприятий. На федеральном уровне исполнителем и главным распорядителембюджетных средств Проекта является Минфин России. Соисполнителямиявляются Министерство образования и науки Российской Федерации иРоспотребнадзор. Для обеспечения общего руководства и межведомственнойкоординации в процессе подготовки и реализации Проекта образованамежведомственная комиссия по подготовке и реализации Проекта. Функциикоординации работ по реализации Проекта внутри Минфина Россиивыполняются рабочей группой Минфина России по реализации Проекта. Вцелях обеспечения стратегической, аналитической и экспертной поддержкиМинфина России и межведомственной комиссии по подготовке и реализацииПроекта образован экспертный совет по финансовой грамотности. ФРПосуществляет техническое содействие Минфину России в реализацииПроекта, являясь группой реализации Проекта (далее - ГРП), отобраннойна конкурсной основе. ГРП обеспечивает функционирование системыфинансового управления Проектом и закупочной работы, в соответствии стребованиями МБРР, осуществляет расходование средств займа и средствсофинансирования, подготавливает и представляет финансовую отчетностьи информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Проекта МБРРи Минфину России. Оценку предложений на участие в конкурсах напоставку товаров и услуг и рекомендации о присуждении контрактовпобедителям конкурса осуществляют конкурсные комиссии.Профессиональную помощь Минфину России в реализации Проекта оказываютконсультанты ГРП. На региональном уровне ответственным исполнителем Программы(государственным заказчиком-координатором) является министерствофинансов, которое несет общую ответственность за реализацию Программы. Министерство финансов координирует реализацию мероприятийПрограммы с Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области,УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельскойобласти, Отделением по Архангельской области Северо-Западного главногоуправления Центрального банка Российской Федерации и другимизаинтересованными структурами. Реализация Проекта и Программы на территории Архангельскойобласти будет осуществляться при контроле и координации со сторонынаблюдательного органа. Наблюдательный орган осуществляет общийконтроль за реализацией Проекта и Программы, а также техническийконтроль за реализацией конкретных мероприятий в рамках Программы. Наблюдательный орган создается для обеспечения согласованныхдействий по реализации Программы исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Архангельской области,образовательных организаций, кредитных и страховых организаций, иныхорганизаций и учреждений, СМИ. Наблюдательный орган вносит предложенияоб уточнении и изменении в случае необходимости перечня программныхмероприятий. Состав и положение о наблюдательном органе утверждаютсяГубернатором Архангельской области. Для целей оперативного управления реализацией Программы приминистерстве финансов создана рабочая группа из экспертов-координаторов реализации Программы по направлениям. Состав рабочейгруппы и положение о ней утверждены распоряжением министерствафинансов Архангельской области от 27 декабря 2013 года N 177-рф. Для обеспечения экспертной поддержки Правительству Архангельскойобласти и наблюдательному органу и в целях эффективной реализацииПрограммы, создания институциональной базы, концептуальных положенийпо финансовой грамотности населения, финансового образования и защитыправ потребителей образуется экспертный совет. Положение одеятельности экспертного совета утверждается распоряжениемминистерства финансов. Министерство образования и науки будет участвовать в подготовкеобучающих программ и оценке технических заданий, оценке и отбореконсультантов, а также оценке качества отчетных материалов пореализации мероприятий, связанных с развитием потенциала в областифинансового образования и разработкой программ в сфере финансовогообразования и повышения финансовой грамотности населения. К исполнению мероприятий Программы привлекаются министерствообразования и науки, министерство труда, занятости и социальногоразвития, министерство культуры, министерство по местномусамоуправлению и внутренней политике, агентство по печати и средстваммассовой информации, администрация Губернатора и Правительства, САФУ,Архангельский областной институт открытого образования, Центр изученияобщественного мнения, Управление информационно-коммуникационныхтехнологий Архангельской области, органы местного самоуправления. Реализацию мероприятия пункта 2 перечня мероприятий (приложениеN 1 к настоящей Программе) осуществляет Центр изучения общественногомнения, средства на реализацию которого направляются в форме субсидийна иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ). Реализацию мероприятий пунктов 6 и 17 перечня мероприятий(приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляет Архангельскийобластной институт открытого образования, средства на реализациюкоторого направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ). Реализацию мероприятия пункта 13 перечня мероприятий (приложениеN 1 к настоящей Программе) осуществляет Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области, средства нареализацию которого направляются в форме субсидий на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ). К участию в Программе предполагается привлекать: образовательные, кредитные, страховые организации инегосударственные пенсионные фонды; Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, УФНСРоссии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,Отделение по Архангельской области Северо-Западного главногоуправления Центрального банка Российской Федерации и другиезаинтересованные структуры; СМИ. Исполнители Программы в целях достижения показателей результатовреализации мероприятий Программы: обеспечивают разработку нормативных правовых актов Архангельскойобласти, ведомственных актов, планов, необходимых для реализациимероприятий Программы; обеспечивают взаимодействие с федеральными органамигосударственной власти, а также организациями, осуществляющимивнебюджетное финансирование мероприятий Программы, по вопросам ихреализации; организуют работу по реализации Программы в структурныхподразделениях и уполномоченных подведомственных организациях иучреждениях и обеспечивают взаимодействие с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти Архангельской областипо вопросам реализации Программы; организуют и проводят отбор исполнителей конкретных работ пореализации мероприятий Программы; обеспечивают финансирование мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета; проводят (при необходимости) рабочие совещания по решениютактических задач и текущему выполнению мероприятий; представляют в министерство финансов установленные в разделе XIПрограммы ежеквартальные отчетные сведения. Для обеспечения выполнения работ в области повышения финансовойграмотности населения будут создаваться РЦФГ. Создание РЦФГпланируется на базе существующих в Архангельской областиобразовательных организаций. Основным направлением деятельности РЦФГ является организацияработы с целевыми группами Программы. РЦФГ оказывают поддержку в реализации всех мероприятий Программыи координируют различные виды работ по Программе, в том числеоказывают консультационную помощь населению, распространяютинформационные материалы (брошюры), учебные материалы по финансовойграмотности населения, помогают преподавателям овладеть методикойповышения финансовой грамотности, организовывают различныеобразовательные мероприятия. РЦФГ сотрудничают с органами местногосамоуправления, деловыми кругами, общественными ассоциациями,профессиональными финансовыми и кредитными организациями,организовывают и проводят тематические семинары, круглые столы поразвитию финансовой грамотности населения для разных целевых групп,формируют библиотечный фонд и справочную информационную базу понормативным правовым актам по вопросам финансовой грамотностинаселения и защиты прав потребителей финансовых услуг. При организацииработы с населением РЦФГ возглавляют и координируют работу сетимуниципальных консультационных центров (многофункциональных). VI. Оценка результатов реализации Программы Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основепоказателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий,степень решения задач и достижения целей. Начальные и конечные значения показателей определяются по итогамсоциологических исследований, проводимых в начале и в конце реализацииПрограммы. Ожидаемым результатом является увеличение значений ключевыхпоказателей в ходе реализации Программы. К концу 2016 годазапланированы следующие значения: рост доли представителей целевых групп, понимающих возможностиматериального обеспечения после выхода на пенсию, - на 5,5 процента; рост доли представителей целевых групп, понимающих соотношение"риск-доходность" при выборе финансовых продуктов, - на 13,5 процента; рост доли представителей целевых групп, понимающих важностьналичия "финансового буфера" на случай чрезвычайных и кризисныхжизненных ситуаций, - на 17 процентов; рост доли действительных и потенциальных потребителей финансовыхуслуг с низким и средним уровнем доходов, уверенных в справедливомразрешении споров с финансовыми организациями, - на 5 процентов; рост доли действительных и потенциальных потребителей финансовыхуслуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативныепредложения, прежде чем брать кредит, - на 8 процентов; рост доли действительных и потенциальных пользователей финансовыхуслуг с низким и средним уровнем доходов, справившихся с базовымтестом по финансовой арифметике, - на 2 процента; рост доли действительных и потенциальных пользователей финансовыхуслуг с низким и средним уровнем доходов, понимающих личнуюответственность за понесенные потери на финансовых рынках, - на 2процента; рост доли действительных и потенциальных пользователей финансовыхуслуг с низким и средним уровнем доходов, считающих неприемлемымповедением отказ от погашения кредита, - на 4 процента; рост доли представителей целевых групп населения, знающих о том,какие действия административного и юридического характера нужнопредпринимать в случае нарушения их прав потребителя со стороныфинансовых организаций, - на 6 процентов. Основным ожидаемым результатом реализации Программы являетсясоздание устойчиво функционирующей системы (с синергетическимэффектом) финансового образования, повышения финансовой грамотностинаселения и защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг наоснове следующих результатов, которые должны быть достигнуты приреализации Программы: развитие институционального, экспертного и кадрового потенциала,включая создание РЦФГ и образовательно-консультационных пунктов,подготовку компетентных специалистов и преподавательского состава дляобразовательных организаций в сфере финансовой грамотности населения изащиты прав потребителей финансовых услуг; разработка учебных, методических и образовательных материалов идоведение их до конечных потребителей; создание системы эффективных и доступных информационных ресурсовпо повышению финансовой грамотности населения, включая официальныйсайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. dvinaland. ru) и ведениерегиональной страницы на федеральном веб-портале; организация постоянно функционирующей информационно-просветительской кампании на областном уровне с участием всех видовпечатных и электронных СМИ; содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг вАрхангельской области; создание системы оценки и мониторинга уровня финансовойграмотности различных возрастных и социальных групп населения. Показатели результатов реализации целей и задач Программы,финансируемых за счет средств областного бюджета и средств Проекта,представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.VII. Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Архангельской области Ожидаемые социально-экономические эффекты и последствияреализации Программы включают: повышение общего объема сбережений домохозяйств; снижение рисков "персонального банкротства", связанных сотсутствием финансового планирования и/или неэффективнымиспользованием финансовых инструментов; улучшение доступа населения к финансовым услугам; повышение доли населения, участвующего в управлении накопительнойчастью будущей пенсии; готовность домохозяйств преодолевать неблагоприятныеэкономические колебания; снижение уровня просроченной задолженности по потребительскимкредитам; защищенность населения от финансового мошенничества за счетзнания нормативных правовых актов и специфики рынка финансовых услуг; повышение прозрачности предоставляемой населению информации состороны продавцов рынка финансовых услуг; дальнейшее развитие системы защиты прав потребителя финансовыхуслуг. Реализация Программы будет способствовать повышению качестваимеющихся финансовых услуг, позволит расширить возможности граждан поболее эффективному использованию финансовых услуг в целях повышениясобственного благосостояния и роста сбережений. Рост финансовойграмотности населения приведет к постепенному снижению рисков излишнейличной задолженности граждан по потребительским кредитам, сокращениюрисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынкафинансовых услуг. VIII. Устойчивость результатов Программы Устойчивость результатов Программы обеспечивается следующимифакторами. К моменту завершения федерального Проекта (30 июня 2016 года)будет создана институциональная основа для осуществления мероприятийпо повышению финансовой грамотности населения (созданы и функционируютРЦФГ, образовательные и консультационные центры, подготовленыметодисты, тьюторы, педагоги, эксперты и консультанты, внедреныпрограммы и методики, разработанные в рамках компонентов Проекта,получены учебные материалы и литература, активно проводитсяинформационная кампания, созданы и функционируют интернет-ресурсы пообеспечению обучения и повышения финансовой грамотности населения,включая системы дистанционного обучения). После завершения федерального Проекта реализация Программы будетосуществляться еще 3,5 года посредством широкого внедрениярезультатов, полученных на первоначальном этапе реализации в рамкахПроекта, на всей территории Архангельской области. Также в этот периодбудет осуществляться распространение опыта в соседние субъектыРоссийской Федерации через организацию совместных мероприятий. К концу завершения реализации Программы на территорииАрхангельской области будет функционировать устойчивая системафинансового образования и повышения финансовой грамотности населения,включая защиту прав потребителей в сфере финансовых услуг. IX. Оценка возможных рисков На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так ивнутренние риски, при наступлении которых могут быть не достигнутызапланированные показатели роста финансовой грамотности населенияАрхангельской области. К внешним рискам относятся риски, воздействующие на конечныерезультаты (достижение стратегических целей, социально-экономическихэффектов) Программы. К внутренним рискам относятся риски, воздействующие на реализациюПрограммы. Риски данной группы поддаются управлению и могут бытьсущественно снижены за счет принятия соответствующих мер. Сводная оценка рисков Программы и меры по их снижению приведены вследующей таблице:----------------------------------------------------------------------------------------------| Риск | Меры по снижению риска | Оценка || | | уровня риска || | | с учетом его || | | снижения ||-------------------------------+---------------------------------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 |---------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 |---------------------------------------------------------------------------------------------- Риски, воздействующие на конечные результаты Программы 1. Неблагоприятные учет влияния внешних факторов в процессе средний экономические условия, реализации Программы, в определении рост социальной приоритетных направлений реализации напряженности Программы в рамках каждой из задач, позволяющих минимизировать эти риски 2. Системные сбои на учет влияния внешних факторов в процессе средний рынке кредитно- реализации Программы, в определении финансовых услуг, приоритетных направлений реализации в большей степени Программы в рамках каждой из задач с возможными кризисными явлениями 3. Усиление негативных учет влияния внешних факторов в процессе средний тенденций в системе реализации Программы, в определении пенсионного приоритетных направлений реализации страхования Программы в рамках каждой из задач 4. Транспортная разработка дистанционного учебного курса удаленность по финансовой грамотности для взрослого административных населения; центров муниципальных оказание консультационных услуг по образований финансовой грамотности населения и защите Архангельской области, прав потребителей финансовых услуг средний низкая степень и предоставление возможности пройти доступности в ряде дистанционный курс обучения по сельских поселений финансовой грамотности населения в центрах общественного доступа к информации (в том числе на базе библиотек), оснащенных компьютерными классами и доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; подготовка консультантов из муниципальных образований Архангельской области (в том числе из библиотек) 5. Дискредитация в рамках реализации Программы будет средний Программы со стороны создан экспертный совет при министерстве коммерческих финансов Архангельской области. организаций и Приглашение к участию в мероприятиях предприятий, Программы коммерческих организаций заинтересованных в и предприятий будет обсуждаться на продвижении своих заседаниях экспертного совета услуг 6. Непонятность проведение информационной кампании средний и невосприимчивость в рамках Программы; тематики Программы презентация Программы на региональных целевыми группами, и муниципальных мероприятиях низкая (конференции, семинары, выставки); заинтересованность проведение обучающих мероприятий населения в повышении в различных формах (игровые, уровня финансовой развлекательные) с учетом особенностей грамотности целевых групп Риски, воздействующие на реализацию Программы 1. Уровень подготовки привлечение будущих участников умеренный Программы в целом и Программы еще на стадии подготовки проработка направлений Программы, внешних экспертов к проработке деятельности и обсуждению планов и структуры мероприятий Программы 2. Координация действий тщательная проработка регламента средний участников Программы и процедур работы наблюдательного органа, экспертного совета, рабочей группы по реализации Программы, РЦФГ; отбор участников рабочей группы, обладающих опытом и соответствующими компетенциями, в том числе межведомственного взаимодействия; привлечение компетентных консультантов и координаторов мероприятий Проекта и Программы 3. Устойчивость создание системы стимулов для поддержания средний результатов Проекта участниками достигнутых результатов после после его завершения завершения Проекта. Привлечение компетентных консультантов и координаторов мероприятий Проекта и Программы, в том числе в сфере закупок Общая оценка уровня рисков Программы средний X. Закупки в рамках Программы При реализации Программы осуществляется два вида закупок: 1) закупки товаров и услуг в рамках региональных мероприятий сфинансированием из средств Проекта; 2) закупки услуг, товаров и работ в рамках региональныхмероприятий с финансированием из областного бюджета. Закупки за счет средств Проекта осуществляются на федеральномуровне Минфином России по правилам МБРР в соответствии с соглашением озайме. Закупки за счет средств областного бюджета будут осуществляться всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд при техническом содействиирабочей группы. XI. Организация управления, координации и контроля за исполнением Программы Управление, координация деятельности исполнителей Программы иконтроль за ходом ее выполнения осуществляется министерством финансов,исполнительными органами государственной власти Архангельской области,рабочей группой по подготовке и реализации Программы, экспертнымсоветом и наблюдательным органом. Исполнители Программы (в соответствии с распределениемисполнителей по мероприятиям Программы) ежеквартально, в срок непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, иежегодно, в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным,представляют отчеты в министерство финансов о проведенных мероприятияхс указанием степени достижения ожидаемых непосредственных и конечныхрезультатов Программы по форме, устанавливаемой министерствомфинансов. В случае снижения фактических значений или недостиженияпоказателей результатов Программы, невыполнения мероприятий вустановленные сроки к вышеуказанному ежеквартальному или годовомуотчету прикладываются пояснительная записка, содержащая причинывозникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых длярешения указанных вопросов. Поскольку Программа является частью Проекта на федеральномуровне, со стороны Проекта также будут осуществляться мониторинг иоценка результатов реализации Программы. Отчеты о результатах реализации Программы как части федеральногоПроекта, в том числе реализации мероприятий, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет средств федерального бюджета, готовятсяи представляются в соответствии с требованиями, установленнымиМинфином России, а также иными органами управления Проектом. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к региональной программе Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" (за счет средств областного бюджета)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок | Всего,| В том числе по годам, тыс. рублей | Основные исполнители || | исполнения | тыс. |-----------------------------------------| и участники* || | | рублей| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | || | | | год | год | год | год | год | год | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель - содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг Задача 1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг 1. Мероприятия по координации 2014 - 2019 2020 380 360 200 490 590 - министерство финансов и администрированию реализации региональной годы Архангельской области программы Архангельской области (далее - министерство "Повышение уровня финансовой грамотности финансов) населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" (далее - Программа) 2. Проведение социологических исследований на 2014 - 2019 1250 500 - 400 - - 350 министерство территории Архангельской области по годы по местному вопросам финансового развития, опросов, самоуправлению характеризующих уровень финансовой и внутренней политике грамотности населения, актуальности Архангельской области; и востребованности финансовых услуг государственное населением, подготовка отчетов, сборников автономное учреждение с результатами исследований Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" 3. Мониторинг и оценка мероприятий 2016 - 2019 900 - - 100 250 250 300 министерство финансов Программы по повышению финансовой годы грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг Итого по задаче 1 4170 880 360 700 740 840 650 Задача 2. Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения 4. Поддержка интернет-ресурса, 2016 - 2019 300 - - 150 - 150 - министерство финансов; осуществляющего информационно- годы администрация Губернатора консультационную поддержку граждан - Архангельской области потребителей финансовых услуг и Правительства (регионального раздела Национального Архангельской области информационно-образовательного портала) (далее - администрация Губернатора и Правительства) 5. Консалтинговые услуги региональных 2015 - 2019 650 - 100 100 150 150 150 министерство финансов; экспертов в области финансовой грамотности годы министерство населения образования и науки Архангельской области (далее - министерство образования и науки); министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития); агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее - агентство по печати и средствам массовой информации) 6. Техническое обеспечение проведения круглых 2014 - 2019 700 200 200 100 100 50 50 министерство столов и конференций для педагогических годы образования и науки; работников Архангельской области государственное о внедрении образовательных модулей автономное в образовательный процесс образовательное учреждение Архангельской области "Архангельский областной институт открытого образования" (далее - Архангельский областной институт открытого образования) 7. Специальная подготовка представителей 2015 - 2019 850 - 150 150 150 200 200 министерство финансов профессиональных сообществ по программам годы повышения уровня финансовой грамотности населения 8. Участие в выставочно-ярмарочной 2014 - 2019 1400 100 200 200 300 300 300 министерство финансов деятельности годы 9. Разработка и публикация аналитических 2016 - 2019 850 - - 100 200 200 350 министерство финансов материалов (рекомендаций) по повышению годы финансовой грамотности населения с учетом передового российского и международного опыта работы и специфики Архангельской области 10. Организация выездных встреч региональных 2014 - 2019 1250 100 150 200 200 300 300 министерство финансов экспертов и специалистов в области годы финансовой грамотности населения с представителями общественности в муниципальных образованиях Архангельской области 11. Организация работы с обращениями граждан, 2014 - 2019 - - - - - - - министерство финансов; консультирование годы организации, работающие с гражданами в сфере финансов и защиты прав потребителей 12. Организация региональных центров 2015 - 2016 - - - - - - - министерство финансов финансовой грамотности в Архангельской годы области 13. Обеспечение процесса разработки, поддержка 2014 - 2019 100 100 - - - - - администрация в актуальном состоянии раздела "Повышение годы Губернатора финансовой грамотности населения и развитие и Правительства; финансового образования" на официальном государственное сайте Правительства Архангельской области автономное учреждение www. dvinaland. ru в информационно- Архангельской области телекоммуникационной сети "Интернет", "Управление ведение и обновление размещаемой в нем информационно- информации коммуникационных технологий Архангельской области"; министерство финансов Итого по задаче 2 6100 500 800 1000 1100 1350 1350 Задача 3. Разработка и реализация образовательных программ и информационных кампаний по повышению финансовой грамотности населения Направление 1. Разработка и реализация образовательных программ 14. Организация региональных, межрегиональных, 2014 - 2019 1450 100 300 200 400 350 100 министерство финансов; международных мероприятий (круглых столов, годы министерство семинаров, конференций) по обмену опытом образования и науки экспертов и преподавателей образовательных программ по вопросам финансовой грамотности населения 15. Разработка и актуализация подробного плана 2014 - 2019 1100 150 150 150 150 250 250 министерство финансов образовательных мероприятий, годы осуществляемых в рамках Программы, учитывающих региональную специфику 16. Разработка дистанционного учебного курса 2014 - 2019 450 250 - 100 - 100 - министерство финансов по финансовой грамотности населения для годы распространения через общественные центры доступа населения к государственным информационным ресурсам (в том числе на базе библиотек) 17. Содействие включению в образовательный 2014 - 2019 2100 400 300 200 200 650 350 министерство процесс дошкольных образовательных годы образования и науки; организаций, общеобразовательных Архангельский областной организаций, организаций для детей-сирот институт открытого и детей, оставшихся без попечения родителей, образования профессиональных образовательных организаций разработанных в проекте "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" учебных материалов и инструментов 18. Содействие в проведении обучения 2014 - 2019 4300 400 900 600 700 900 800 министерство финансов по финансовой грамотности для обучающихся годы в образовательных организациях высшего образования 19. Содействие в реализации образовательных 2014 - 2019 600 100 100 100 100 100 100 министерство труда, программ, направленных на повышение годы занятости и социального финансовой грамотности безработных граждан развития (в государственных учреждениях службы занятости населения) 20. Содействие в проведении обучения по 2015 - 2019 3500 - 800 800 800 800 300 министерство финансов финансовой грамотности взрослого населения годы (активных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, представителей профессиональных сообществ, деловых кругов и предпринимателей) 21. Проведение конкурсов, олимпиад, игр, 2015 - 2019 1200 - 260 260 260 260 160 министерство турниров по финансовой грамотности среди годы образования и науки воспитанников, учащихся, студентов, взрослого населения и прочих категорий населения Итого по направлению 1 14700 1400 2810 2410 2610 3410 2060 Направление 2. Информационная кампания 22. Разработка подробного плана информационной 2014 - 2015 - - - - - - - агентство по печати кампании годы и средствам массовой информации 23. Популяризация и освещение Программы 2014 - 2019 16700 1000 3300 3300 3500 3000 2600 агентство по печати в телевизионных, печатных и электронных годы и средствам массовой средствах массовой информации. Подготовка информации и размещение тематических и аналитических теле- и радиопередач (с участием представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, финансовых структур, экспертного сообщества). Разработка региональных информационных материалов по вопросам финансовой грамотности населения для телевидения, радио и других каналов средств массовой информации (далее - СМИ) 24. Подготовка социальной рекламы на телевидении, 2015 - 2019 800 - 160 160 160 160 160 агентство по печати наружной рекламы по вопросам финансовой годы и средствам массовой грамотности населения (баннеры, стенды) информации 25. Подготовка, макетирование и выпуск плакатов, 2015 - 2019 6200 - 1900 1700 1200 800 600 министерство финансов информационных листовок, буклетов, брошюр, годы сборников для населения, а также мультимедийных информационных материалов по вопросам финансового просвещения 26. Оснащение учреждений релевантной сферы 2015 - 2017 550 100 150 150 150 - - министерство финансов; (образования, культуры, консультационных годы министерство центров) финансовой литературой, образования и науки; методическими и информационными министерство культуры материалами Архангельской области; министерство труда, занятости и социального развития; образовательные организации 27. Проведение мероприятий (пресс-конференции, 2014 - 2019 770 100 180 170 120 100 100 агентство по печати брифинги) со СМИ Архангельской области по годы и средствам массовой вопросам финансовой грамотности населения информации 28. Мероприятия по финансовой грамотности для 2015 - 2019 - - - - - - - кредитные и страховые клиентов кредитных и страховых организаций годы организации (по согласованию) 29. Формирование социально ответственного 2015 - 2019 - - - - - - - кредитные и страховые поведения поставщиков финансовых годы организации продуктов и услуг в отношении потребителей, (по согласованию) создание прозрачных и непредвзятых моделей продвижения и предоставления финансовых продуктов и услуг 30. Создание и ведение на постоянной основе 2014 - 2019 1810 100 340 400 400 370 200 агентство по печати специальных колонок и проектов, годы и средствам массовой посвященных вопросам финансовой информации грамотности населения в средствах массовой информации Архангельской области 31. Информационное просвещение потребителей 2014 - 2019 - - - - - - - министерство финансов - финансовых услуг по вопросам защиты прав годы в части координации потребителей, налоговой грамотности, деятельности по Программе пенсионного обеспечения и кредитования на с Управлением телевидении, радио и других видах СМИ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, Управлением федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации; агентство по печати и средствам массовой информации; другие заинтересованные структуры 32. Распространение результатов и опыта участия 2015 - 2019 1125 - 200 200 200 200 325 министерство финансов в Программе в соседние субъекты Российской годы Федерации (Ненецкий автономный округ, Республику Коми, Вологодскую область, Республику Карелия, Мурманскую область) через организацию совместных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) Итого по направлению 2 27955 1300 6230 6080 5730 4630 3985 Итого по задаче 3 42655 2700 9040 8490 8340 8040 6045 Всего по Программе 52925 4080 10200 10190 10180 10230 8045 * Главным распорядителем бюджетных средств являетсяисполнительный орган государственной власти Архангельской области,указанный в графе 11 как основной исполнитель. В случае указания вданной графе нескольких основных исполнителей главным распорядителембюджетных средств является исполнительный орган государственной властиАрхангельской области, указанный первым. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к региональной программе Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" (за счет средств Проекта "Содействие повышению уровня финансовойграмотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации")--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Всего, |В том числе по годам, тыс. рублей || | | тыс. |----------------------------------|| | | рублей | 2014 | 2015 | 2016 || | | | год | год | год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель - содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг Задача 1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг 1. Обеспечение консультационной поддержки реализации 2014 - 2016 годы 2000 500 1000 500 Программы 2. Проведение независимой оценки эффективности реализации 2015 - 2016 годы 5000 - 2500 2500 Программы Итого по задаче 1 7000 500 3500 3000 Задача 2. Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения 3. Повышение квалификации и методическая поддержка 2014 - 2016 годы 33895 5080 23735 5080 педагогов, реализующих программы повышения финансовой грамотности для обучающихся общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и интернатов 4. Подготовка тьюторов и консультантов в сфере финансовой 2014 - 2015 годы 14105 4200 9905 - грамотности населения 5. Создание межрегионального центра дистанционного 2015 - 2016 годы 9000 - 6000 3000 обучения по программам повышения финансовой грамотности ключевых целевых групп проекта Итого по задаче 2 57000 9280 39640 8080 Задача 4. Содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг 6. Информирование населения Архангельской области 2014 - 2016 годы 7000 2000 4000 1000 о возможностях получения консультационной поддержки и содействия в защите прав потребителей финансовых услуг Итого по задаче 4 7000 2000 4000 1000 Всего по Программе 71000 11780 47140 12080 ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к региональной программе Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" ПОКАЗАТЕЛИ результатов реализации целей и задач региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Год || | измерения |-----------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель - содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг Задача 1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг 1. Наличие координатора реализации Программы на +/- + + + - - - региональном уровне 2. Наличие наблюдательного органа при Правительстве +/- + + + + + + Архангельской области 3. Наличие экспертного совета +/- - + + + + + 4. Наличие рабочей группы при министерстве финансов +/- + + + + + + Архангельской области 5. Проведение социологических исследований на ед. 1 - 1 - - 1 территории Архангельской области по вопросам финансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовой грамотности населения, актуальности и востребованности финансовых услуг (приоритетов жителей области) 6. Проведение мониторинга и оценки эффективности +/- - + + + + + реализации мероприятий Программы по повышению уровня финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг Задача 2. Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения 7. Количество подготовленных педагогов, реализующих чел. не менее не менее не менее - - - программы повышения финансовой грамотности 165 790 165 населения 8. Количество подготовленных тьюторов чел. не менее не менее - - - - и консультантов в сфере финансовой грамотности 110 230 населения 9. Количество взрослого населения, охваченного чел. - не менее не менее не менее не менее не менее консультационной поддержкой по вопросам 2000 5000 10000 15000 15000 финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг 10. Поддержка интернет-ресурса, осуществляющего +/- - - + + + + информационно-консультационную поддержку граждан - потребителей финансовых услуг (регионального раздела Национального информационно-образовательного портала) 11. Наличие раздела "Повышение финансовой +/- + + + + + + грамотности населения и развитие финансового образования" на официальном сайте Правительства Архангельской области www. dvinaland. ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12. Количество привлеченных региональных экспертов чел. не менее не менее не менее не менее не менее не менее в области финансовой грамотности населения 10 15 15 10 10 10 13. Количество проведенных круглых столов ед. 2 2 2 2 2 2 и конференций для учителей и преподавателей Архангельской области о внедрении образовательных модулей в области финансовой грамотности населения 14. Количество проведенных мероприятий с целью ед. - 2 2 2 2 2 специальной подготовки представителей профессиональных сообществ по программам повышения уровня финансовой грамотности населения 15. Количество проведенных презентаций Программы ед. 1 2 2 3 2 2 16. Количество проведенных специализированных ед. - 3 3 3 3 3 выставок банковских и других финансовых услуг, ярмарок и выставок финансовой литературы 17. Количество разработанных аналитических материалов аналитический - - 1 1 1 1 (рекомендаций) по повышению финансовой отчет грамотности населения и развитию финансового рынка с учетом российского и международного опыта работы и региональной специфики 18. Количество организованных выездных встреч ед. - 2 5 5 5 3 региональных экспертов и специалистов с представителями общественности в муниципальных образованиях 19. Проведение работы с обращениями граждан, +/- + + + + + + консультирование 20. Функционирование межрегионального центра +/- - + + + + + дистанционного обучения по программам повышения финансовой грамотности ключевых целевых групп проекта Задача 3. Разработка и реализация образовательных программ и информационных кампаний по повышению финансовой грамотности населения Направление 1. Разработка и реализация образовательных программ 21. Количество организованных региональных, ед. 1 2 3 3 2 1 межрегиональных, международных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) по обмену опытом экспертов и преподавателей образовательных программ по вопросам финансовой грамотности населения 22. Наличие подробного плана образовательных +/- - + + + + + мероприятий, осуществляемых в рамках Программы, учитывающих региональную специфику 23. Разработан дистанционный учебный курс для +/- + + + + + + проведения мастер-классов по финансовой грамотности населения 24. Количество воспитанников, учащихся и студентов чел. - не менее не менее не менее не менее не менее образовательных организаций среднего 5000 5000 5000 5000 5000 профессионального образования, вовлеченных в образовательные программы 25. Количество студентов образовательных организаций чел. - не менее не менее не менее не менее не менее высшего образования, вовлеченных 3000 5000 5000 5000 5000 в образовательные программы 26. Количество обеспеченных материалом модульных ед. - 4 4 4 4 4 образовательных программ, направленных на повышение финансовой грамотности неработающего населения (в государственных учреждениях службы занятости населения) 27. Количество взрослых граждан, прошедших обучение чел. не менее не менее не менее не менее не менее не менее по вопросам финансовой грамотности населения 200 500 500 500 500 500 28. Количество проведенных конкурсов, олимпиад, игр, ед. - 6 6 6 6 6 турниров по финансовой грамотности среди воспитанников, учащихся, студентов, взрослого населения и прочих категорий населения Направление 2. Информационная кампания 29. Наличие подробного плана информационной +/- - + + + + + кампании 30. Количество проведенных мероприятий (круглых ед. - 2 2 2 2 3 столов, семинаров, конференций) по распространению результатов и опыта участия в Программе с соседними субъектами Российской Федерации (Ненецким автономным округом, Республикой Коми, Вологодской областью, Республикой Карелия, Мурманской областью) 31. Количество разработанных материалов с целью +/- - + + + + + популяризации и освещения Программы в телевизионных, печатных и электронных средствах массовой информации (далее - СМИ) (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) 32. Количество разработанных и размещенных +/- + + + + + + видеороликов, теле- и радиопрограмм в СМИ, вещающих на территории Архангельской области, по вопросам финансовой грамотности населения (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) 33. Количество подготовленных материалов социальной +/- - + + + + + рекламы на телевидении, наружной рекламы (баннеров) по вопросам финансовой грамотности населения (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) 34. Количество подготовленных и распространенных +/- - + + + + + информационных листовок, буклетов, брошюр, сборников для населения, а также мультимедийных информационных материалов по вопросам финансового просвещения (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) 35. Количество проведенных мероприятий (пресс- +/- - + + + + + конференций, брифингов) со СМИ Архангельской области по вопросам финансовой грамотности населения (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) 36. Количество регулярных специальных колонок +/- - + + + + + и проектов, посвященных вопросам финансовой грамотности населения, в региональных СМИ (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) 37. Количество разработанных информационных +/- - + + + + + материалов по вопросам налоговой грамотности для телевидения, радио и других СМИ (количество будет уточнено после разработки плана информационной кампании) Задача 4. Содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг 38. Информирование населения Архангельской области +/- + + + + + + о возможностях получения консультационной поддержки и содействия в защите прав потребителей финансовых услуг ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к региональной программе Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области в 2014 - 2019 годах" по исполнительным органам государственной власти Архангельской области-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Основные исполнители | Объем финансирования, тыс. рублей || |-------------------------------------------------------------------|| | Всего | в том числе по годам || | |-----------------------------------------------------------|| | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Министерство финансов Архангельской области 26895 1580 5360 5100 5340 5540 3975 2. Министерство образования и науки Архангельской области 4000 600 760 560 560 960 560 3. Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской 20080 1200 3980 4030 4180 3630 3060 области 4. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской 600 100 100 100 100 100 100 области 5. Министерство по местному самоуправления и внутренней политике 1250 500 - 400 - - 350 Архангельской области 6. Администрация Губернатора Архангельской области 100 100 - - - - - и Правительства Архангельской области ИТОГО 52925 4080 10200 10190 10180 10230 8045 __________