Постановление Правительства Архангельской области от 25.03.2014 № 116-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 214-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2014 г. N 116-пп г. Архангельск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА N 214-ПП В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области ииных исполнительных органах государственной власти Архангельскойобласти" Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся впостановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009года N 214-пп "Об утверждении Положения об агентстве по тарифам иценам Архангельской области". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. П. Гришков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 25 марта 2014 г. N 116-пп И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 214-пп 1. Пункт 2 исключить. 2. В Положении об агентстве по тарифам и ценам Архангельскойобласти: 1) в пункте 9: а) в подпункте 5.3 после слова "подключение" дополнить словами"(технологическое присоединение)"; б) дополнить новыми подпунктами 5.4-5.12 следующего содержания: "5.4) установление тарифов на горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения); 5.5) принятие решения о выборе метода регулирования тарифов всфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"(далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"); 5.6) направление запросов в органы местного самоуправленияпоселений, городских округов Архангельской области, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,и получение от них информации и необходимых материалов по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; 5.7) установление формата и сроков представления органамиместного самоуправления поселений, городских округов Архангельскойобласти, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельностив сфере теплоснабжения, информации и необходимых материалов повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов),регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; 5.8) принятие решения о частичной или полной отмене регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа местногосамоуправления поселения или городского округа Архангельской областипо согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабженияпо согласованию с органом местного самоуправления поселения илигородского округа Архангельской области и по согласованию сфедеральным антимонопольным органом; 5.9) принятие решения о введении регулирования тарифов в сферетеплоснабжения после их отмены по согласованию с федеральнымантимонопольным органом в порядке, установленном основамиценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; 5.10) осуществление в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, согласованиязначений долгосрочных параметров государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера); 5.11) осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом"О теплоснабжении", согласования значений долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,включаемых в конкурсную документацию; 5.12) представление по запросу организатора конкурса на правозаключения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в порядке,установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,цен, величин, значений, параметров, указанных в пунктах 1-7 и 11 части7 статьи 28.1 Федерального закона "О теплоснабжении";"; 2) в подпункте 9 слова "печное бытовое" исключить; 3) подпункты 25 и 26 изложить в следующей редакции: "25) регулирование тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса в случаях, предусмотренных федеральными законами, а именно: определение метода регулирования тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса; установление системы критериев, используемых для определениядоступности для потребителей услуг организаций коммунальногокомплекса; согласование производственных программ и выдача заключений наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса; установление по муниципальным образованиям Архангельской областипредельных индексов максимально возможного изменения установленныхтарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии спредельными индексами, установленными федеральным органомисполнительной власти в сфере регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления; установление тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельным индексом, установленнымфедеральным органом исполнительной власти в сфере регулированиятарифов и надбавок для Архангельской области (в случае егоустановления), с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; осуществление мониторинга выполнения производственных программорганизаций коммунального комплекса, а также мониторинга показателейтехнико-экономического состояния объектов, используемых дляутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, втом числе показателей физического износа и энергетическойэффективности указанных объектов; опубликование информации о тарифах на услуги организацийкоммунального комплекса, производственных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполненияпроизводственных программ этих организаций; привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизыобоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей услуг организацийкоммунального комплекса; определение размера инвестированного капитала в случаях,предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса" (далее - Федеральный закон "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"); согласование в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсной документации в частидолгосрочных параметров регулирования деятельности организацийкоммунального комплекса; 26) осуществление следующих полномочий в сфере водоснабжения иводоотведения: установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; участие в пределах своей компетенции в разработке и реализациигосударственных программ Архангельской области в сфере водоснабжения иводоотведения; утверждение производственных программ организаций, осуществляющихгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение(далее - производственные программы); оценка доступности для абонентов тарифов организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализациюинвестиционных программ, в том числе с учетом возможностиосуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашениекоторых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов; осуществление контроля за выполнением производственных программ,в том числе за достижением в результате реализации мероприятийпроизводственных программ плановых значений показателей надежности,качества, энергетической эффективности; выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющейгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,на основании критериев, установленных основами ценообразования в сфереводоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации, и с учетом предложений указанной организации; согласование в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочныхпараметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов; согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее -Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), долгосрочныхпараметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов,включаемых в конкурсную документацию; получение от организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местногосамоуправления поселений, городских округов Архангельской областиинформации, необходимой для осуществления полномочий в сфереводоснабжения и водоотведения; осуществление перехода к регулированию тарифов с применениемметода доходности инвестированного капитала, а также утверждениедолгосрочных параметров регулирования тарифов по решению ПравительстваРоссийской Федерации и по согласованию с федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулированиятарифов; заключение с организациями, осуществляющими горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,соглашений, определяющих порядок возврата инвестированного капитала вполном объеме, при переходе указанных организаций от установлениятарифов с применением метода доходности инвестированного капитала кприменению других методов регулирования тарифов; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемойдеятельности в сфере водоснабжения и водоотведения с организациями,осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, а также с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области в случаях, указанных встатье 36 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"; принятие решения об утверждении тарифа, которое приводит кпревышению предельного индекса изменения тарифов в сфере водоснабженияи водоотведения, установленного федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов (далее -предельный индекс), с предварительным согласованием данного решения сфедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов, осуществляемым в порядке, установленномправилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденными Правительством Российской Федерации; принятие решения об утверждении тарифа, которое приводит кпревышению предельного индекса, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в случаях, предусмотренныхправилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденными Правительством Российской Федерации, в сроки,определяемые федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов, в связи с отменой решения обутверждении тарифа, приводящего к превышению предельного индекса,ранее принятого с нарушением законодательства Российской Федерации; раскрытие информации в соответствии со стандартами раскрытияинформации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации; размещение информации о тарифах, установленных в сфереводоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного регулирования, втом числе долгосрочных, в средствах массовой информации и на сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенномдля размещения информации по вопросам регулирования тарифов иопределяемом Правительством Российской Федерации; определение долгосрочных параметров регулирования тарифов всоответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения иводоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации; установление платы за подключение (технологическое присоединение)объектов капитального строительства к централизованной системехолодного водоснабжения и (или) водоотведения в случае, если объемзапрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и(или) водоотведения объекта капитального строительства заявителяпревышает устанавливаемый в порядке, утвержденном ПравительствомРоссийской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в видечислового значения или в виде доли от общей мощности централизованнойсистемы холодного водоснабжения и (или) водоотведения; представление по запросу организатора конкурса на правозаключения договора аренды централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в порядке, установленном правиламирегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин,значений, параметров, указанных в пунктах 2-8 и 13 части 8 статьи 41.1Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";"; 4) дополнить новым подпунктом 29 следующего содержания: "29) установление размера платы за технологическое присоединениегазоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину;"; 5) подпункт 30 изложить в следующей редакции: "30) осуществление регионального государственного контроля(надзора) в области регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок ит.п.) в регулируемых сферах деятельности, в том числе: осуществление регионального государственного контроля (надзора)за соблюдением субъектами электроэнергетики в процессе осуществлениясвоей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, кприменению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, определениюдостоверности, экономической обоснованности расходов и иныхпоказателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходованиясредств при осуществлении регулируемой деятельности в сфереэлектроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведениемероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическимсетям и правильности применения указанными субъектами регулируемыхгосударством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих ее величину, а также требований к соблюдениюстандартов раскрытия информации в электроэнергетике и за деятельностьюгарантирующих поставщиков электрической энергии; осуществление регионального государственного контроля (надзора)за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямив процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сферетеплоснабжения требований, установленных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации в сферетеплоснабжения, в части определения достоверности, экономическойобоснованности расходов и иных показателей, учитываемых пригосударственном регулировании цен (тарифов), экономическойобоснованности фактического расходования средств при осуществлениирегулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильностиприменения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, за использованием инвестиционных ресурсов, включенныхв регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, атакже за соблюдением стандартов раскрытия информации; осуществление регионального государственного контроля (надзора)за правомерностью и обоснованностью установления и изменения органамирегулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам),предусмотренных частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями3-6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", а также за соблюдением стандартов раскрытия информацииорганизациями коммунального комплекса; осуществление регионального государственного контроля (надзора)за соблюдением субъектами естественных монополий в процессеосуществления своей деятельности требований, установленныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числетребований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферахдеятельности в части определения достоверности, экономическойобоснованности расходов и иных показателей, учитываемых пригосударственном регулировании цен (тарифов), экономическойобоснованности фактического расходования средств при осуществлениирегулируемых видов деятельности, правильности применениягосударственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественныхмонополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информациисубъектами естественных монополий; осуществление регионального государственного контроля (надзора)за соблюдением организациями, осуществляющими горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований,установленных федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, кприменению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, определениядостоверности, экономической обоснованности расходов и иныхпоказателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономическойобоснованности фактического расходования средств при осуществлениирегулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемыхтарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований ксоблюдению стандартов раскрытия информации;"; 6) подпункт 31 изложить в следующей редакции: 31) урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы;"; 7) подпункты 33, 35, 43-46 исключить. 3. В пункте 10: подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере веденияагентства;"; подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) осуществление действий, направленных на обеспечениегосударственных нужд Архангельской области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;"; в подпункте 6 слова "государственного заказчика долгосрочныхцелевых" заменить словами "ответственного исполнителя (соисполнителя)государственных"; подпункт 16 изложить в следующей редакции: "16) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятийпо территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения итерритории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 4. Пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Агентство по вопросам своей компетенции издает распоряжения. Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящегоПоложения, издает постановления.". 5. Подпункт 2 пункта 12 изложить в следующей редакции: "2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов,отнесенных к компетенции агентства, советы и рабочие группы агентства,а также комиссии и иные вспомогательные органы агентства в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,государственными программами Архангельской области и инымипрограммами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;". 6. Пункт 17 дополнить новым подпунктом 8 следующего содержания: "8) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетомотраслевых, технологических, структурных, географических и другихособенностей деятельности указанных организаций формы предоставлениятеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациямиинформации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правилазаполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациямиформ предоставления информации, утвержденных в установленномпорядке.". 7. Пункт 18 дополнить новыми абзацами четвертым - седьмымследующего содержания: "Заседание коллегии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматриватьсоответствующие вопросы. Решение принимается большинством голосов членов коллегии,присутствующих на заседании. Голос председателя коллегии при равенствеголосов членов коллегии является решающим. Если член коллегии не может присутствовать на заседании коллегии,он имеет право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается назаседании коллегии и учитывается при определении кворума иголосовании.". ___________