Постановление Правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 53-пп
Об утверждении концепции реализации проекта "Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 февраля 2014 г. N 53-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ БРЕНД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "АРХАНГЕЛЬСКИЙ ЛЕС" (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2014 г. N 316-пп) В соответствии с пунктом 1 статьи 19 областного закона от 20 мая2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иныхисполнительных органах государственной власти Архангельской области" ив целях создания положительного имиджа и повышенияконкурентоспособности Архангельской области ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую концепцию реализации проекта"Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орлов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 г. N 53-пп КОНЦЕПЦИЯ реализации проекта "Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес" (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2014 г. N 316-пп) I. Общие положения Настоящая концепция разработана в соответствии с распоряжениемПравительства Архангельской области от 14 сентября 2010 года N 450-рп"О состоянии и перспективах развития лесопромышленного комплексаАрхангельской области" и определяет цели, задачи и последовательностьэтапов реализации проекта "Территориальный бренд Архангельской области"Архангельский лес" (далее - проект). Реализация проекта отвечает целям Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года инаправлена на решение задач повышения конкурентоспособности,инвестиционной активности и формирования привлекательного имиджаАрхангельской области на территории Российской Федерации и за рубежом. Уполномоченным исполнительным органом государственной властиАрхангельской области, осуществляющим реализацию проекта, являетсяминистерство природных ресурсов и лесопромышленного комплексаАрхангельской области (далее - уполномоченный орган). Участниками проекта являются заинтересованные исполнительныеорганы государственной власти Архангельской области, а такжеюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиепроизводство (поставку) продукции из древесины, произрастающей натерритории Архангельской области. Юридические лица и индивидуальные предприниматели участвуют впроекте по результатам отбора, проводимого в соответствии с Порядкомотбора участников проекта "Территориальный бренд Архангельской области"Архангельский лес", приведенным в приложении к настоящей концепции(далее - Порядок отбора). Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, признаннымучастниками проекта, предоставляются документы, подтверждающие, чтоучастник проекта осуществляет производство (поставку) продукции издревесины, произрастающей на территории Архангельской области (далее -документы участника проекта). Перечень документов участника проектаустанавливается Порядком отбора. Участник проекта при осуществлении деятельности можетиспользовать документы участника проекта в рекламно-презентационных идругих целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Проект не преследует цели ограничения деятельности и доступа натоварный рынок древесины хозяйствующих субъектов. При реализации проекта юридические лица и индивидуальныепредприниматели, уполномоченный орган соблюдают антимонопольноезаконодательство Российской Федерации и руководствуются требованиямизаконодательства Российской Федерации. Проект не имеет своей целью ограничение конкуренции на товарномрынке древесины, для чего при выполнении обязательств в рамках проектаюридические лица и индивидуальные предприниматели, уполномоченныйорган будут руководствоваться Федеральным законом от 26 июля 2006 годаN 135-ФЗ "О защите конкуренции". II. Обоснование реализации проекта Предпосылками для реализации проекта служат ключевые преимуществаАрхангельской области перед другими субъектами Российской Федерации: обширные лесные ресурсы, в которых преобладают качественныехвойные насаждения; исторически сложившийся опыт лесопереработки с высокой репутациейархангельских производителей (поставщиков) продукции из древесины впотребительском сообществе; выгодное географическое расположение. Архангельская область является крупной лесной территориейРоссийской Федерации. Общий запас основных лесообразующих породнасчитывает 2,6 млрд. кубических метров, из них хвойных - 2,2 млрд.кубических метров. Здесь создан один из крупнейшихлесоперерабатывающих комплексов: производственные мощности попиломатериалам составляют 2 млн. кубических метров, по варке целлюлозы- 2,1 млн. тонн, производству бумаги - 300 тыс. тонн, картона - 930тыс. тонн, фанеры - 100 тыс. кубических метров. Хвойные леса имеют уникальные эксплуатационные свойства. Суровыеусловия северного климата обеспечили древесине плотность, твердость,красивые цвет и текстуру. Северная древесина менее гигроскопична,обладает высокими теплоизоляционными свойствами, устойчива к гниению. Архангельский хвойный лес издавна известен как лучший дляиспользования в строительстве, производстве продукции лесопиления идеревообработки. Архангельские мастера испокон веков умели превращатьдревесину в произведения искусства, за что их называли царскимиплотниками. Деревянный дворец царя Алексея Михайловича из 270 жилыхпомещений построили "славутные устьянские и важские древоделы". Традиции - это надежность, уверенность, преемственность ипостоянство, заложенные у коренного населения Архангельской области нагенном уровне. Современные жители не только сохранили секреты предковв обработке древесины, но и научились объединять их с современнымпредставлением о доме, эргономике и красоте. Важным преимуществом Архангельской области является относительнаяблизость к рынкам сбыта потребительских товаров и промышленнойпродукции. В радиусе 1500 км от Архангельска проживает 25 процентовнаселения Российской Федерации и сосредоточено около 42 процентовроссийского промышленного производства. Поставка продукции можетосуществляться на экспорт и внутренние рынки водным, железнодорожным иавтомобильным транспортом. Между производителями (поставщиками) Архангельской области ипотребителями продукции из древесины сложились многолетние устойчивыеторговые связи. Продукция отгружается покупателям стран Европы, Азии,на рынки центральной и южной части России. В Архангельской области сформирована одна из лучших лесныхнаучно-образовательных школ. В федеральном государственном автономномобразовательном учреждении высшего профессионального образования"Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В.Ломоносова" ведется подготовка кадров для всех отраслей лесногосектора, действуют отраслевые научные центры исследования проблематикилесной промышленности и лесного хозяйства. В Архангельской областифункционируют федеральное бюджетное учреждение "Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", Архангельский филиалфедерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" ифилиал федерального государственного учреждения "Российский центрзащиты леса" "Центр защиты леса Архангельской области",подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства. На продукцию из древесины, произрастающей на территорииАрхангельской области, наблюдается стабильно высокий спрос, что в своюочередь порождает многочисленные нарушения, когда под видом"архангельской" древесины покупателям предлагается товар из другихсубъектов Российской Федерации. III. Цели и задачи реализации проекта Основными целями реализации проекта являются: 1) формирование имиджа Архангельской области как территории, гдевыгодно осуществлять инвестиции в лесной сектор, получая высокийустойчивый доход; 2) повышение престижа и поддержка производителей (поставщиков)Архангельской области продукции из древесины на рынках с высокимуровнем конкуренции, продвижение в новых рыночных секторах; 3) содействие развития малого и среднего бизнеса в сфере глубокойпереработки древесины, произрастающей на территории Архангельскойобласти. Для достижения поставленных целей уполномоченному органунеобходимо решить следующие задачи: 1) разработать план мероприятий по реализации проекта; 2) обеспечить организационно-техническое и информационно-аналитическое сопровождение мероприятий по реализации проекта. IV. Механизм реализации проекта Реализация мероприятий проекта осуществляется органамигосударственной власти Архангельской области, а такжезаинтересованными организациями, привлекаемыми на основе соглашений. Финансирование мероприятий организационно-технического иинформационно-аналитического обеспечения реализации проектаосуществляется в рамках государственных программ Архангельскойобласти, а также за счет внебюджетных источников (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 05.08.2014 г. N316-пп). V. Этапы и ожидаемые результаты реализации проекта Реализация проекта осуществляется в три этапа. На первом этапе проводится широкое информирование организаций,общественных объединений, населения Архангельской области путемразмещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проекте. На втором этапе осуществляется продвижение информации о проектеза пределами Архангельской области посредством организации презентацийи встреч с потенциальными потребителями в рамках выставок, форумов,деловых визитов, иных мероприятий, организуемых на территориисубъектов Российской Федерации. На третьем этапе продукция из древесины производителей(поставщиков) Архангельской области, являющихся участниками проекта,становится широко известной и узнаваемой в покупательской среде.Целевые покупательские группы информированы, как получитьподтверждение, что приобретаемая ими продукция произведена издревесины, произрастающей на территории Архангельской области. Ожидаемыми результатами реализации проекта являются: увеличение количества производителей (поставщиков) продукции,использующих в своей деятельности древесину, произрастающую натерритории Архангельской области; увеличение объемов производства и реализации продукции,поставляемой на рынки Российской Федерации и за рубеж, произведеннойиз древесины, произрастающей на территории Архангельской области; рост объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений вбюджетную систему Российской Федерации от организаций лесного сектораэкономики Архангельской области. ПРИЛОЖЕНИЕ к концепции реализации проекта "Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес" ПОРЯДОК отбора участников проекта "Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес" 1. Настоящий Порядок, разработанный в целях решения задач,определенных концепцией реализации проекта "Территориальный брендАрхангельской области "Архангельский лес" (далее - проект),устанавливает правила отбора участников проекта, а также требования кюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, претендующим научастие в проекте и составу предоставляемых ими документов. 2. Исполнительным органом государственной власти Архангельскойобласти, уполномоченным осуществлять отбор участников проекта,является министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплексаАрхангельской области (далее - министерство). 3. Министерство осуществляет организационно-техническуюдеятельность по обеспечению реализации проекта с привлечениемзаинтересованных исполнительных органов государственной властиАрхангельской области и иных организаций. 4. Отбор участников проекта осуществляется на основании решениякомиссии, утверждаемого распоряжением министерства (далее -распоряжение министерства). По результатам отбора юридические лица ииндивидуальные предприниматели признаются участниками проекта ивносятся в реестр участников проекта. 5. Участнику проекта предоставляются копия распоряженияминистерства, а также следующие документы: сертификат участника проекта; руководство участника проекта (бренд-бук); эмблема проекта (на электронном носителе). 6. Участник проекта при осуществлении экономической деятельностиможет использовать документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,в рекламно-презентационных и других целях, не противоречащихзаконодательству Российской Федерации. 7. Участник проекта вносится в реестр участников проекта срокомна один год со дня утверждения распоряжения министерства, после чегоучастник проекта обращается в министерство с заявлением о продолженииучастия в проекте в случае соблюдения требований, установленныхнастоящим Порядком. В реестр участников проекта вноситсясоответствующая запись. 8. В отборе участников проекта принимают участие юридические лицаи индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территорииАрхангельской области, основными видами деятельности которых всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономическойдеятельности ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) являются: лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (02); обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,кроме мебели (20); производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона иизделий из них (21); производство мебели и прочей продукции, не включенной в другиегруппировки (36); строительство (45); оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговлиавтотранспортными средствами и мотоциклами (51); розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами имотоциклами (52). 9. Для участия в отборе участников проекта юридические лица ииндивидуальные предприниматели представляют в министерство следующиедокументы: заявку на участие в проекте по форме согласно приложению кнастоящему Порядку; резюме, содержащее указание основного вида экономическойдеятельности, численности работников, видов и объемов выпускаемой(поставляемой) продукции и оказываемых услуг по основным видамдеятельности. 10. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателямотказывается в приеме документов в следующих случаях: предоставление документов, оформление которых не соответствуеттребованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка; предоставление документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, не в полном объеме; несоответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателейтребованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка; предоставление недостоверных сведений. 11. Министерство: осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в проекте,проверяет достоверность представленных сведений; утверждает состав комиссии и организует рассмотрение заявок на еезаседаниях; в течение трех рабочих дней после заседания комиссии готовитпроект распоряжения министерства; в течение трех рабочих дней после подписания распоряженияминистерства направляет копию распоряжения министерства в адресучастника проекта; ведет реестр участников проекта, размещаемый в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; организует подготовку и предоставление дополнительных документовучастника проекта. 12. Комиссия имеет право: привлекать для получения консультаций специалистов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхи научных организаций; запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателейразъяснения по осуществляемому виду экономической деятельности исведениям, указанным в заявке. 13. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц приналичии заявок на участие в проекте. 14. Состав комиссии формируется из представителей министерства,заинтересованных исполнительных органов государственной властиАрхангельской области и иных организаций. 15. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, в егоотсутствие - заместитель председателя. Комиссия вправе приниматьрешения, если на заседании присутствуют более половины ее членов.Решения комиссии принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов голос председательствующего является решающим. 16. Комиссия принимает решение об утверждении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в качестве участников проекта. Решениекомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем исекретарем комиссии. Члены комиссии имеют право в письменной формеизложить в отношении решения особое мнение, которое прилагается кпротоколу заседания комиссии, а в протоколе делается соответствующаязапись. 17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправеобжаловать решение комиссии в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку отбора участников проекта "Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес" Форма заявки ЗАЯВКА на участие в проекте "Территориальный бренд Архангельской области "Архангельский лес"Полное наименование организации ______________________________________Сокращенное наименование организации _________________________________Юридический адрес ____________________________________________________Фактическое местонахождение __________________________________________Телефон, факс ________________________________________________________Электронная почта_____________________________________________________Ф. И. О., должность руководителя (полностью)__________________________Ф. И. О. контактного лица (полностью)________________________________Дата начала деятельности _____________________________________________Основные виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2001, суказанием кода) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Данные о постановке на учет в налоговом органе (ИНН, наименованиеналогового органа, дата государственной регистрации) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Сведения о действующих договорах аренды лесных участков в лесном фондеАрхангельской области (номер договора, дата заключения, срок действия)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Сведения о действующих договорах купли-продажи лесных насаждений влесном фонде Архангельской области (номер договора, дата заключения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Сведения о действующих договорах на поставку круглых лесоматериалов сюридическими лицами и(или) индивидуальными предпринимателями,осуществляющими заготовку древесины на лесных участках на территориилесного фонда Архангельской области (наименование юридического лицаи(или) индивидуального предпринимателя, объем поставки круглыхлесоматериалов) ____________________________________________________________________________________________________________________________ Достоверность сведений, указанных в заявке, подтверждаю.Использование документов проекта "Территориальный бренд Архангельскойобласти "Архангельский лес" будет осуществляться в рекламно-презентационных целях продукции из древесины, произрастающей только натерритории Архангельской области.Руководитель ___________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)М. П. ____________