Областной закон Архангельской области от 05.06.2013 № 684-40-ОЗ
О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, произошедшей 18 мая 2012 года в Исакогорском территориальном округе города Архангельска
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ПРОИЗОШЕДШЕЙ 18 МАЯ 2012 ГОДА В ИСАКОГОРСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКАПринят областным Постановление от 30 мая 2013 года (В редакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ) Статья 1. Общие положения 1. Настоящий закон в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищногокодекса Российской Федерации определяет категории граждан в целяхпредоставления им жилых помещений по договорам социального найма,основание для признания граждан, относящихся к указанным категориям,нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления этимкатегориям граждан жилых помещений по договорам социального найма. 2. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социальногонайма в соответствии с настоящим законом (далее - жилые помещения),предоставляются из состава государственного жилищного фондаАрхангельской области. 3. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях ипредоставление им жилых помещений осуществляются в порядке,установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетомособенностей, предусмотренных настоящим законом. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещенияхисполнительным органом государственной власти Архангельской области,уполномоченным Правительством Архангельской области (далее -уполномоченный орган). Жилые помещения предоставляются по договорам социального наймагосударственным учреждением Архангельской области, в оперативномуправлении которого находятся соответствующие жилые помещения (далее -уполномоченное государственное учреждение). 4. Права на жилые помещения, установленные настоящим законом,реализуются гражданами в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 3настоящего закона. Статья 2. Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях 1. Основанием для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях является утрата жилого помещения в результате чрезвычайнойситуации регионального характера, произошедшей 18 мая 2012 года вИсакогорском территориальном округе города Архангельска. 2. Нуждающимися в жилых помещениях по основанию, указанному впункте 1 настоящей статьи, признаются следующие категории граждан: 1) граждане Российской Федерации, являвшиеся нанимателями жилыхпомещений по договорам социального найма, и члены их семей; 2) граждане Российской Федерации, являвшиеся собственниками жилыхпомещений, и члены их семей; 3) граждане Российской Федерации, утратившие жилые помещения врезультате чрезвычайной ситуации регионального характера, произошедшей18 мая 2012 года в Исакогорском территориальном округе городаАрхангельска, при условии, что основание приобретения правасобственности на эти жилые помещения возникло до 18 мая 2012 года, аправо собственности зарегистрировано после 18 мая 2012 года, а такжечлены семей указанных граждан; (Дополнен - Областной законАрхангельской области от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ); 4) граждане Российской Федерации, вселенные в установленномпорядке собственниками жилых помещений в занимаемые ими жилыепомещения в качестве членов своей семьи, если собственники этих жилыхпомещений умерли до опубликования извещения, указанного в пункте 1статьи 3 настоящего закона, и отсутствуют сведения о приобретенииправа собственности на эти жилые помещения иными лицами, а также членысемей указанных граждан. (Дополнен - Областной закон Архангельскойобласти от 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ) . 3. К членам семьи гражданина-заявителя относятся проживавшие надень утраты жилого помещения совместно с ним его супруг (супруга),дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные гражданепризнаются членами семьи гражданина-заявителя, если они были вселеныим в качестве членов семьи в жилое помещение, указанное в пункте 1настоящей статьи. (В редакции Областного закона Архангельской областиот 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ) 4. Граждане, указанные в пункте 2 настоящей статьи, признаютсянуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от признания ихмалоимущими. Статья 3. Порядок подачи заявлений о признании гражданнуждающимися в жилых помещениях 1. Уполномоченный орган публикует в газете "Волна" извещение оподаче гражданами заявлений о признании их нуждающимися в жилыхпомещениях (далее - заявления), а также размещает указанное извещениена официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, содержит: 1) категории граждан, имеющих право на получение жилых помещенийв соответствии с настоящим законом; 2) наименование и адрес уполномоченного органа; 3) номер телефона, по которому осуществляется консультирование повопросам, касающимся порядка признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях и порядка предоставления таких жилых помещений; 4) срок подачи гражданами заявлений. 2. Заявления подаются гражданами в уполномоченный орган в течениедвух месяцев со дня публикации в газете "Волна" извещения, указанногов пункте 1 настоящей статьи, если иное не установлено областнымзаконом. (В редакции Областного закона Архангельской области от17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ). 3. Заявление содержит: 1) наименование уполномоченного органа; 2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя); 3) адрес утраченного жилого помещения и общую площадь утраченногожилого помещения; 4) основание проживания в утраченном жилом помещении (договорсоциального найма, право собственности, проживание в качестве членасемьи нанимателя или собственника жилого помещения, иное основание); 5) подпись гражданина-заявителя и всех дееспособных членов егосемьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя). 4. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иногодокумента, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданствоРоссийской Федерации (за исключением случаев, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации) в отношениигражданина-заявителя и всех членов его семьи (одиноко проживающегогражданина-заявителя); 2) документы о составе семьи гражданина-заявителя (копиисвидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния, копии судебных решений, а также копия поквартирнойкарточки, выписка из домовой (поквартирной) книги в отношенииутраченного жилого помещения). 5. К заявлению могут быть приложены письменные отказы отдельныхчленов семьи гражданина-заявителя от признания их нуждающимися в жилыхпомещениях. Письменный отказ члена семьи гражданина-заявителя отпризнания его нуждающимся в жилом помещении должен быть представленданным членом семьи гражданина-заявителя лично (с представлениемпаспорта члена семьи гражданина-заявителя или иного документа,удостоверяющего личность), либо подлинность подписи члена семьигражданина-заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальномпорядке. 6. К заявлению могут быть приложены по инициативе гражданина-заявителя документы, подтверждающие право на утраченное жилоепомещение: 1) если гражданин-заявитель или один из членов его семьи (одинокопроживающий гражданин-заявитель) являлся собственником жилогопомещения или членом семьи собственника жилого помещения, - копииправоустанавливающих документов на жилые помещения, которыепринадлежали на праве собственности гражданину-заявителю и (или)членам его семьи (одиноко проживающему гражданину-заявителю); 2) если гражданин-заявитель или один из членов его семьи (одинокопроживающий гражданин-заявитель) являлся нанимателем жилого помещенияпо договору социального найма или членом семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма, - копия договора социальногонайма, копия решения о предоставлении жилого помещения или копияордера на жилое помещение. 6.1. Граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2 статьи 2настоящего закона, прилагают к заявлению документ, подтверждающийсмерть гражданина, вселившего гражданина-заявителя и членов его семьив занимаемое им жилое помещение в качестве членов своей семьи.(Дополнен - Областной закон Архангельской области от 17.10.2013 г. N23-2-ОЗ). 6.2. Граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2 статьи 2настоящего закона, по своей инициативе могут приложить к заявлениютакже следующие документы: 1) копии документов, подтверждающих право собственностигражданина, вселившего гражданина-заявителя и членов его семьи взанимаемое им жилое помещение в качестве членов своей семьи до 18 мая2012 года; 2) документ об отсутствии в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве собственностииных лиц на утраченное жилое помещение. Если граждане не представили по собственной инициативе документы,указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган долженсамостоятельно запросить их путем направления межведомственныхзапросов в соответствующие органы государственной власти, органыместного самоуправления, подведомственные им организации, враспоряжении которых имеются данные документы. (Пункт дополнен - Областной закон Архангельской областиот 17.10.2013 г. N 23-2-ОЗ). 7. Если гражданин-заявитель не представил по собственнойинициативе документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи,уполномоченный орган должен самостоятельно запросить их (сведения,содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления, подведомственные им организации, в распоряжениикоторых имеются данные документы (сведения, содержащиеся в них). Статья 4. Порядок принятия решений о признании гражданнуждающимися в жилых помещениях 1. Уполномоченные должностные лица уполномоченного органа приполучении заявления: 1) регистрируют полученное заявление; 2) принимают решение об оставлении заявления без рассмотрения посуществу при наличии оснований, предусмотренных статьей 5 настоящегозакона, и направляют гражданину-заявителю заверенную копию этогорешения; 3) запрашивают и получают документы, предусмотренные пунктом 6статьи 3 настоящего закона, если гражданин-заявитель не представил ихпо собственной инициативе; 4) направляют запросы в органы регистрационного учета граждан поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, другие государственные органы,органы местного самоуправления, подведомственные им организации вцелях проверки сведений, содержащихся в документах, представленныхгражданином-заявителем; 5) принимают решение о признании гражданина-заявителя и членовего семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися вжилом помещении либо решение об отказе в этом. Решение об отказе впризнании гражданина-заявителя и членов его семьи (одинокопроживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жилом помещениидолжно содержать основания такого отказа в соответствии со статьей 6настоящего закона; 6) направляют гражданину-заявителю заверенную копию решения опризнании гражданина-заявителя и членов его семьи (одинокопроживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жилом помещении илизаверенную копию решения об отказе в этом; 7) направляют в уполномоченное государственное учреждение спискиграждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (с указаниемсоставов семей), и копии решений о признании граждан нуждающимися вжилых помещениях. 2. Регистрация полученного заявления осуществляется в деньполучения заявления. Решение об оставлении заявления без рассмотрения по существупринимается в течение семи календарных дней со дня регистрациизаявления. Копия этого решения направляется гражданину-заявителю втечение трех календарных дней со дня его принятия. Решение о признании гражданина-заявителя и членов его семьи(одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жиломпомещении или решение об отказе в этом принимается в течение 30календарных дней со дня регистрации заявления. Копия этого решениянаправляется гражданину-заявителю в течение указанного срока. Списки граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (суказанием составов семей), и копии решений о признании гражданнуждающимися в жилых помещениях направляются в уполномоченноегосударственное учреждение в тот же срок, в который копиясоответствующего решения направляется гражданину-заявителю, если: 1) в заявление включены все члены семьи гражданина-заявителя,проживавшие совместно с ним на день утраты жилого помещения всоответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона; 2) в заявление включены не все члены семьи гражданина-заявителя,проживавшие совместно с ним на день утраты жилого помещения всоответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона, но от невключенных в заявление членов семьи гражданина-заявителя представленыписьменные отказы, предусмотренные пунктом 5 статьи 3 настоящегозакона. В иных случаях списки граждан, признанных нуждающимися в жилыхпомещениях (с указанием составов семей), и копии решений о признанииграждан нуждающимися в жилых помещениях направляются в уполномоченноегосударственное учреждение в течение 10 календарных дней по истечениисрока, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона. 3. Решение о признании гражданина-заявителя и членов его семьи(одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жиломпомещении содержит: 1) наименование уполномоченного органа; 2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя), которые признаны нуждающимися в жилом помещении; 3) общую площадь утраченного жилого помещения; 4) подпись руководителя и оттиск печати уполномоченного органа. 4. Решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещенияхоформляются распоряжениями уполномоченного органа. Статья 5. Оставление заявлений без рассмотрения по существу 1. Уполномоченные должностные лица уполномоченного органапринимают решение об оставлении заявления без рассмотрения по существупри наличии следующих оснований: 1) гражданин-заявитель не представил всех сведений и документов,предусмотренных пунктами 3, 4 и 6.1 статьи 3 настоящего закона; (Вредакции Областного закона Архангельской области от 17.10.2013 г. N23-2-ОЗ) 2) гражданин-заявитель подал заявление с нарушением срока,предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона. 2. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящейстатьи, гражданин-заявитель вправе представить недостающие сведения идокументы в пределах срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 3настоящего закона. 3. Решения об оставлении заявлений без рассмотрения по существуоформляются распоряжениями уполномоченного органа. Статья 6. Отказ в признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях 1. Уполномоченные должностные лица уполномоченного органапринимают решение об отказе в признании гражданина-заявителя и членовего семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися вжилом помещении, если гражданин-заявитель и все члены его семьи(одиноко проживающий гражданин-заявитель) не относятся к категориямграждан, предусмотренным статьей 2 настоящего закона. 2. Включение в заявление членов семьи гражданина-заявителя,которые не являлись членами его семьи на день утраты жилого помещенияв соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона, не являетсяоснованием для отказа в признании гражданина-заявителя и членов егосемьи нуждающимися в жилом помещении. 3. Решения об отказе в признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях оформляются распоряжениями уполномоченного органа. 4. Решения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, могут бытьоспорены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 7. Норма предоставления общей площади жилого помещения Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общейплощади ранее занимаемому жилому помещению и благоустроеннымприменительно к условиям населенного пункта, пригодным для постоянногопроживания и отвечающим установленным санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям законодательства. В зависимости от проекта многоквартирного дома, в которомпредоставляется жилое помещение, общая площадь предоставляемого жилогопомещения может быть меньше общей площади утраченного жилого помещенияне более чем на 10 квадратных метров и может быть больше общей площадиутраченного жилого помещения не более чем в два раза. Статья 8. Порядок предоставления жилых помещений 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье2 настоящего закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, безпостановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 2. Для обеспечения гласности при распределении жилых помещенийуполномоченное государственное учреждение создает общественнуюжилищную комиссию и определяет порядок ее деятельности. Решенияобщественной жилищной комиссии уполномоченного государственногоучреждения носят рекомендательный характер. Решения о предоставлении жилых помещений принимаются послерассмотрения общественной жилищной комиссией уполномоченногогосударственного учреждения вопроса об их предоставлении. 3. Решение о предоставлении жилого помещения принимается втечение 15 календарных дней со дня получения из уполномоченного органасоответствующего списка граждан, признанных нуждающимися в жилыхпомещениях (с указанием составов семей), и копий решений о признанииграждан нуждающимися в жилых помещениях. 4. Решение о предоставлении жилого помещения содержит: 1) наименование уполномоченного государственного учреждения; 2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя), которым предоставляется жилое помещение; 3) адрес предоставляемого жилого помещения; 4) общую площадь предоставляемого жилого помещения; 5) срок заключения договора социального найма; 6) подпись руководителя и оттиск печати уполномоченногогосударственного учреждения. 5. Решения о предоставлении жилых помещений оформляются приказамируководителя уполномоченного государственного учреждения. Статья 9. Порядок передачи предоставляемых жилых помещений 1. На основании решения о предоставлении жилого помещенияуполномоченное государственное учреждение в срок, указанный вподпункте 5 пункта 4 статьи 8 настоящего закона, но не позднее чем втечение 15 календарных дней со дня принятия этого решения заключаетдоговор социального найма с гражданами-заявителями. 2. Перед заключением договора социального найма гражданам-заявителям и членам их семей (одиноко проживающим гражданам-заявителям) по их инициативе предоставляется возможность осмотрапредоставляемых жилых помещений. Граждане-заявители или члены их семей (одиноко проживающиеграждане-заявители) вправе отказаться от получения предоставляемыхжилых помещений, о чем составляется соответствующий акт. В случае отказа гражданина-заявителя или кого-либо из членов егосемьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) от полученияпредоставляемого жилого помещения его право на получение жилогопомещения считается реализованным. 3. Жилые помещения передаются по актам приема-передачи гражданам-заявителям в течение 10 календарных дней со дня заключения договоровсоциального найма соответствующих жилых помещений. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск05 июня 2013 годN 684-40-ОЗ