Областной закон Архангельской области от 05.06.2013 № 685-40-ОЗ
О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан, пострадавшим в результате пожара, произошедшего 5 июля 2012 года в поселке Пинега Пинежского района Архангельской области
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЖАРА, ПРОИЗОШЕДШЕГО 5 ИЮЛЯ 2012 ГОДА В ПОСЕЛКЕ ПИНЕГА ПИНЕЖСКОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Постановление от 30 мая 2013 года Статья 1. Общие положения 1. Настоящий закон в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищногокодекса Российской Федерации определяет категории граждан в целяхпредоставления им жилых помещений по договорам социального найма,основание для признания граждан, относящихся к указанным категориям,нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления этимкатегориям граждан жилых помещений по договорам социального найма. 2. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социальногонайма в соответствии с настоящим законом (далее - жилые помещения),предоставляются из состава жилых помещений, построенных в рамкахдолгосрочной целевой программы Архангельской области и переданных впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, изгосударственной собственности Архангельской области в муниципальнуюсобственность муниципального образования "Пинежское" Пинежскогомуниципального района Архангельской области. 3. Жилые помещения предоставляются местной администрациеймуниципального образования "Пинежское" Пинежского муниципальногорайона Архангельской области (далее - местная администрация) впорядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, сучетом особенностей, предусмотренных настоящим законом. 4. Права на жилые помещения, установленные настоящим законом,реализуются гражданами в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 3настоящего закона. Статья 2. Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях 1. Основанием для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях является утрата жилого помещения в результате пожара,произошедшего 5 июля 2012 года в поселке Пинега Пинежского районаАрхангельской области. 2. Нуждающимися в жилых помещениях по основанию, указанному впункте 1 настоящей статьи, признаются следующие категории граждан: 1) граждане Российской Федерации, являвшиеся нанимателями жилыхпомещений по договорам социального найма, и члены их семей; 2) граждане Российской Федерации, являвшиеся собственниками жилыхпомещений, и члены их семей. 3. К членам семьи гражданина-заявителя относятся проживавшие надень утраты жилого помещения совместно с ним его супруг (супруга),дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаютсячленами семьи гражданина-заявителя, если они были вселены им вкачестве членов семьи в жилое помещение, указанное в пункте 1настоящей статьи. 4. Граждане, указанные в пункте 2 настоящей статьи, признаютсянуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от признания ихмалоимущими. 5. Списки граждан, которым предоставляются жилые помещения (далее- списки граждан), формируются местной администрацией и утверждаютсяраспоряжением Губернатора Архангельской области. Статья 3. Порядок подачи заявлений о признании гражданнуждающимися в жилых помещениях 1. Местная администрация публикует в печатном средстве массовойинформации, в котором осуществляется официальное опубликованиемуниципальных правовых актов муниципального образования "Пинежское"Пинежского муниципального района Архангельской области, извещение оподаче гражданами заявлений о признании их нуждающимися в жилыхпомещениях (далее - заявления), а также размещает указанное извещениена официальном сайте местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, содержит: 1) категории граждан, имеющих право на получение жилых помещенийв соответствии с настоящим законом; 2) наименование и адрес местной администрации; 3) номер телефона, по которому осуществляется консультирование повопросам, касающимся порядка признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях и порядка предоставления таких жилых помещений; 4) срок подачи гражданами заявлений. 2. Заявления подаются гражданами в местную администрацию втечение двух месяцев со дня публикации в печатном средстве массовойинформации извещения, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 3. Заявление содержит: 1) наименование местной администрации; 2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя); 3) адрес утраченного жилого помещения и общую площадь утраченногожилого помещения; 4) основание проживания в утраченном жилом помещении (договорсоциального найма, право собственности, проживание в качестве членасемьи нанимателя или собственника жилого помещения, иное основание); 5) подпись гражданина-заявителя и всех дееспособных членов егосемьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя). 4. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иногодокумента, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданствоРоссийской Федерации (за исключением случаев, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации) в отношениигражданина-заявителя и всех членов его семьи (одиноко проживающегогражданина-заявителя); 2) документы о составе семьи гражданина-заявителя (копиисвидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния, копии судебных решений, а также копия поквартирнойкарточки, выписка из домовой (поквартирной) книги в отношенииутраченного жилого помещения). 5. К заявлению могут быть приложены письменные отказы отдельныхчленов семьи гражданина-заявителя от признания их нуждающимися в жилыхпомещениях. Письменный отказ члена семьи гражданина-заявителя отпризнания его нуждающимся в жилом помещении должен быть представленданным членом семьи гражданина-заявителя лично (с представлениемпаспорта члена семьи гражданина-заявителя или иного документа,удостоверяющего личность), либо подлинность подписи члена семьигражданина-заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальномпорядке. 6. К заявлению могут быть приложены по инициативе гражданина-заявителя документы, подтверждающие право на утраченное жилоепомещение: 1) если гражданин-заявитель или один из членов его семьи (одинокопроживающий гражданин-заявитель) являлся собственником жилогопомещения или членом семьи собственника жилого помещения, - копииправоустанавливающих документов на жилые помещения, которыепринадлежали на праве собственности гражданину-заявителю и (или)членам его семьи (одиноко проживающему гражданину-заявителю); 2) если гражданин-заявитель или один из членов его семьи (одинокопроживающий гражданин-заявитель) являлся нанимателем жилого помещенияпо договору социального найма или членом семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма, - копия договора социальногонайма, копия решения о предоставлении жилого помещения или копияордера на жилое помещение. 7. Если гражданин-заявитель не представил по собственнойинициативе документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, местнаяадминистрация должна самостоятельно запросить их (сведения,содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления, подведомственные им организации, в распоряжениикоторых имеются данные документы (сведения, содержащиеся в них). Статья 4. Порядок принятия решений о признании гражданнуждающимися в жилых помещениях 1. Уполномоченные должностные лица местной администрации приполучении заявления: 1) регистрируют полученное заявление; 2) принимают решение об оставлении заявления без рассмотрения посуществу при наличии оснований, предусмотренных статьей 5 настоящегозакона, и направляют гражданину-заявителю заверенную копию этогорешения; 3) запрашивают и получают документы, предусмотренные пунктом 6статьи 3 настоящего закона, если гражданин-заявитель не представил ихпо собственной инициативе; 4) направляют запросы в органы регистрационного учета граждан поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, другие государственные органы,органы местного самоуправления, подведомственные им организации вцелях проверки сведений, содержащихся в документах, представленныхгражданином-заявителем; 5) принимают решение о признании гражданина-заявителя и членовего семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися вжилом помещении либо решение об отказе в этом. Решение об отказе впризнании гражданина-заявителя и членов его семьи (одинокопроживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жилом помещениидолжно содержать основания такого отказа в соответствии со статьей 6настоящего закона; 6) направляют гражданину-заявителю заверенную копию решения опризнании гражданина-заявителя и членов его семьи (одинокопроживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жилом помещении илизаверенную копию решения об отказе в этом. 2. Регистрация полученного заявления осуществляется в деньполучения заявления. Решение об оставлении заявления без рассмотрения по существупринимается в течение семи календарных дней со дня регистрациизаявления. Копия этого решения направляется гражданину-заявителю втечение трех календарных дней со дня его принятия. Решение о признании гражданина-заявителя и членов его семьи(одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жиломпомещении или решение об отказе в этом принимается в течение 30календарных дней со дня регистрации заявления. Копия этого решениянаправляется гражданину-заявителю в течение указанного срока. 3. Решение о признании гражданина-заявителя и членов его семьи(одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися в жиломпомещении содержит: 1) наименование местной администрации; 2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя), которые признаны нуждающимися в жилом помещении; 3) общую площадь утраченного жилого помещения; 4) подпись уполномоченного должностного лица и оттиск печатиместной администрации. 4. Решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещенияхоформляются постановлениями местной администрации. 5. На основании решений о признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях местная администрация формирует списки граждан. Спискиграждан направляются Губернатору Архангельской области и утверждаютсяраспоряжением Губернатора Архангельской области. Статья 5. Оставление заявлений без рассмотрения по существу 1. Уполномоченные должностные лица местной администрациипринимают решение об оставлении заявления без рассмотрения по существупри наличии следующих оснований: 1) гражданин-заявитель не представил всех сведений и документов,предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 3 настоящего закона; 2) гражданин-заявитель подал заявление с нарушением срока,предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона. 2. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящейстатьи, гражданин-заявитель вправе представить недостающие сведения идокументы в пределах срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 3настоящего закона. 3. Решения об оставлении заявлений без рассмотрения по существуоформляются постановлениями местной администрации. Статья 6. Отказ в признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях 1. Уполномоченные должностные лица местной администрациипринимают решение об отказе в признании гражданина-заявителя и членовего семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) нуждающимися вжилом помещении, если гражданин-заявитель и все члены его семьи(одиноко проживающий гражданин-заявитель) не относятся к категориямграждан, предусмотренным статьей 2 настоящего закона. 2. Включение в заявление членов семьи гражданина-заявителя,которые не являлись членами его семьи на день утраты жилого помещенияв соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона, не являетсяоснованием для отказа в признании гражданина-заявителя и членов егосемьи нуждающимися в жилом помещении. 3. Решения об отказе в признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях оформляются постановлениями местной администрации. 4. Решения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, могут бытьоспорены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 7. Норма предоставления общей площади жилого помещения Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общейплощади ранее занимаемому жилому помещению и благоустроеннымприменительно к условиям населенного пункта, пригодным для постоянногопроживания и отвечающим установленным санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям законодательства. В зависимости от проекта многоквартирного дома, в которомпредоставляется жилое помещение, общая площадь предоставляемого жилогопомещения может быть меньше общей площади утраченного жилого помещенияне более чем на 10 квадратных метров и может быть больше общей площадиутраченного жилого помещения не более чем в два раза. Статья 8. Порядок предоставления жилых помещений 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье2 настоящего закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, безпостановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются только гражданам, включенным всписок граждан, утвержденный распоряжением Губернатора Архангельскойобласти. 2. Для обеспечения гласности при распределении жилых помещенийместная администрация создает общественную жилищную комиссию иопределяет порядок ее деятельности. Решения общественной жилищнойкомиссии местной администрации носят рекомендательный характер. Решения о предоставлении жилых помещений принимаются послерассмотрения общественной жилищной комиссией местной администрациивопроса об их предоставлении. 3. Решение о предоставлении жилого помещения принимается втечение 10 календарных дней со дня включения гражданина-заявителя всписок граждан, утверждаемый распоряжением Губернатора Архангельскойобласти, если: 1) в заявление включены все члены семьи гражданина-заявителя,проживавшие совместно с ним на день утраты жилого помещения всоответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона; 2) в заявление включены не все члены семьи гражданина-заявителя,проживавшие совместно с ним на день утраты жилого помещения всоответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего закона, но от невключенных в заявление членов семьи представлены письменные отказы,предусмотренные пунктом 5 статьи 3 настоящего закона. В иных случаях решение о предоставлении жилого помещенияпринимается в течение 10 календарных дней по истечении срока,предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона. Если в течениесрока, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона, невключенные в заявление гражданина-заявителя члены его семьи подадутсвои заявления, вопрос о предоставлении им жилых помещенийрассматривается одновременно с вопросом о предоставлении жилогопомещения гражданину-заявителю. 4. Решение о предоставлении жилого помещения содержит: 1) наименование местной администрации; 2) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя), которым предоставляется жилое помещение; 3) адрес предоставляемого жилого помещения; 4) общую площадь предоставляемого жилого помещения; 5) срок заключения договора социального найма; 6) подпись уполномоченного должностного лица и оттиск печатиместной администрации. 5. Решения о предоставлении жилых помещений оформляютсяпостановлениями местной администрации. Статья 9. Порядок передачи предоставляемых жилых помещений 1. На основании решения о предоставлении жилого помещения местнаяадминистрация в срок, указанный в подпункте 5 пункта 4 статьи 8настоящего закона, но не позднее чем в течение 15 календарных дней содня принятия этого решения заключает договор социального найма сгражданином-заявителем. 2. Перед заключением договора социального найма гражданам-заявителям и членам их семей (одиноко проживающим гражданам-заявителям) по их инициативе предоставляется возможность осмотрапредоставляемых жилых помещений. Граждане-заявители или члены их семей (одиноко проживающиеграждане-заявители) вправе отказаться от получения предоставляемыхжилых помещений, о чем составляется соответствующий акт. В случае отказа гражданина-заявителя или кого-либо из членов егосемьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) от полученияпредоставляемого жилого помещения его право на получение жилогопомещения считается реализованным. 3. Жилые помещения передаются по актам приема-передачи гражданам-заявителям в течение 10 календарных дней со дня заключения договоровсоциального найма соответствующих жилых помещений. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. А. Орловг. Архангельск05 июня 2013 годN 685-40-ОЗ