Постановление Правительства Архангельской области от 28.05.2013 № 238-пп
О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления государственных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. N 238-пп
г. Архангельск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 02.06.2015 № 209-пп)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные
административные регламенты предоставления государственных услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 мая 2013 г. N 238-пп
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в отдельные административные регламенты
предоставления государственных услуг
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 02.06.2015 № 209-пп)
1. В постановлении Правительства Архангельской области от 28
февраля 2012 года N 71-пп "Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги по предоставлению и прекращению
права пользования участками недр местного значения в Архангельской
области":
1) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Установить, что положения раздела V административного
регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке
досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной
государственной информационной системы, обеспечивающей процесс
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию
указанного портала.";
2) пункт 4 считать пунктом 5;
3) в административном регламенте предоставления государственной
услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками
недр местного значения в Архангельской области, утвержденном указанным
постановлением:
а) в пункте 18 слова "надлежащим образом" заменить словами "в
соответствии с гражданским законодательством";
б) в подпункте 1 пункта 19 после слов "юридического лица"
дополнить словами "при предоставлении документов, подтверждающих его
полномочия";
в) пункт 27 дополнить новыми абзацами восьмым и девятым
следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября
2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных
системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме
государственных и муниципальных услуг (осуществление функций);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября
2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной
системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг;";
г) пункт 38 дополнить новым абзацем третьим следующего
содержания:
"Электронные документы представляются в формате. doc,. pdf
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
д) пункт 46 дополнить новым абзацем третьим следующего
содержания:
"Электронные документы представляются в формате. doc,. pdf
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
е) пункт 54 дополнить новым абзацем третьим следующего
содержания:
"Электронные документы представляются в формате. doc,. pdf
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
ж) пункт 61 дополнить новым абзацем третьим следующего
содержания:
"Электронные документы представляются в формате. doc,. pdf
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
з) пункт 68 дополнить новым абзацем третьим следующего
содержания:
"Электронные документы представляются в формате. doc,. pdf
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
и) пункт 69 дополнить новым абзацем четвертым следующего
содержания:
"Электронные документы представляются в формате. doc,. pdf
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
к) пункт 70 дополнить новым абзацем четвертым следующего
содержания:
"направляются по электронной почте;"
л) в абзаце первом пункта 101 после слова "Помещения" дополнить
словом "агентства";
м) подпункт 3 пункта 102 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и
заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о
предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним
документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием
Архангельского регионального портала государственных и муниципальных
услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов
предоставления государственной услуги в электронной форме на
Архангельском региональном портале государственных и муниципальных
услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций).";
н) пункт 108 изложить в следующей редакции:
"108. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-1
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в орган, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктом 1
пункта 28 настоящего административного регламента;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в
запросе.";
о) пункт 109 изложить в следующей редакции:
"109. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме
документов (пункт 71 настоящего административного регламента)
исполнитель, ответственный за прием документов, регистрирует запрос
заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте,
в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает
процедуру принятия решения о проведении конкурса на право пользования
участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя,
поступивший через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
п) пункты 177 и 178 изложить в следующей редакции:
"177. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-2
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в агентство, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктом 1
пункта 39 настоящего административного регламента;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
178. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя,
поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в
Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает
процедуру принятия решения о проведении аукциона на право пользования
участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя,
поступивший через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
р) пункты 241 и 242 изложить в следующей редакции:
"241. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-3
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в агентство, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
242. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя,
поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в
Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает
процедуру согласования предоставления права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя,
поступивший через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
с) пункты 267 и 268 изложить в следующей редакции:
"267. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-4
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в агентство, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы (пункт 55 настоящего административного
регламента);
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
268. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя,
поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в
Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает
процедуру согласования предоставления права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя,
поступивший через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
т) пункты 293 и 294 изложить в следующей редакции:
"293. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-5
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в агентство, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы (пункт 62 настоящего административного
регламента);
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
294. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя,
поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в
Архангельской региональной системе исполнения регламентов и начинает
процедуру согласования права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) исполнитель,
ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя,
поступивший через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
у) пункты 319 и 320 изложить в следующей редакции:
"319. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя-6
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в агентство, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы (пункт 69 настоящего административного
регламента);
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
320. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) ответственный
исполнитель регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном
носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной
системе исполнения регламентов и начинает подготовку заседания
комиссии по прекращению права пользования участком недр.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 71 настоящего административного регламента) ответственный
исполнитель принимает запрос заявителя, поступивший через
Архангельский региональный портал государственных и муниципальных
услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
ф) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) агентства, а также
его должностных лиц, государственных служащих
335. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения
стандарта предоставления государственной услуги, нарушения
установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим
административным регламентом) для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом) для предоставления
государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том
числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской
области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
336. Жалобы, указанные в пункте 335 настоящего административного
регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих
агентства (кроме заместителя руководителя и руководителя агентства) -
заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю
агентства;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя
агентства - руководителю агентства;
3) на решения и действия (бездействие) руководителя агентства -
заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
337. Жалобы, указанные в пункте 335 настоящего административного
регламента:
подаются заявителем лично в агентство;
направляются почтовым отправлением в агентство;
направляются по электронной почте в агентство;
направляются через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной
информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 335 настоящего административного
регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя в
порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного
регламента.
338. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование агентства, фамилию и инициалы должностного лица,
государственного служащего агентства, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
агентства, должностного лица, государственного служащего агентства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) агентства, должностного лица,
государственного служащего агентства. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
339. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом
338 настоящего административного регламента, рассматривается в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-
ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в пункте 336 настоящего административного регламента. Запрещается
направлять жалобу государственному служащему, решение или действие
(бездействие) которого обжалуется.
340. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение
об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из
следующих оснований:
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
соответствии с подразделом 1.2 настоящего административного
регламента;
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда в отношении того же решения, действия (бездействия) агентства,
его должностного лица, государственного служащего, обжалуемого
заявителем;
подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия)
агентства, его должностного лица, государственного служащего, если
заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными
рассматривать жалобы.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу принимается в
течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом
заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием
оснований отказа в рассмотрении жалобы по существу.
341. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение
о переадресации жалобы, если она подана в орган, в компетенцию
которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимается в
течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом
заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа
государственной власти, органа местного самоуправления, в который была
переадресована жалоба.
342. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и
материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия.
343. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок
принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не
может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях,
предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 335 настоящего
административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации
жалобы.
344. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо
принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого
решения, исправлении допущенных агентством опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных
прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы
необоснованной.
345. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы
заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы,
который содержит:
наименование агентства, а также должность, фамилию, имя и
отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего
жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии)
агентства, его должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы -
срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок
предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
346. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без
ответа в следующих случаях:
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;
подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия)
агентства, его должностного лица, государственного служащего, если
заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы
по существу по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта
340 настоящего административного регламента;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью или имуществу должностного лица, государственного
служащего, а также членов его семьи.
347. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом,
подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются
заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым
способом, предусмотренным пунктом 337 настоящего административного
регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по
электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные
порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с
жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 337 настоящего
административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
348. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской
области от 02.06.2015 № 209-пп).
3. В постановлении Правительства Архангельской области от 04
декабря 2012 года N 551-пп "Об утверждении административного
регламента предоставления государственной услуги по предоставлению
права пользования участками недр местного значения для их
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых в Архангельской области":
1) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Установить, что положения раздела V административного
регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке
досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной
государственной информационной системы, обеспечивающей процесс
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию
указанного портала.";
2) пункт 4 считать пунктом 5;
3) в административном регламенте предоставления государственной
услуги по предоставлению права пользования участками недр местного
значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Архангельской
области, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 6 слова "надлежащим образом" заменить словами "в
соответствии с гражданским законодательством";
б) в подпункте 1 пункта 7 после слов "юридического лица"
дополнить словами "при предоставлении документов, подтверждающих его
полномочия;";
в) пункт 15 дополнить новыми абзацами седьмым и восьмым
следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября
2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных
системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме
государственных и муниципальных услуг (осуществление функций);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября
2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной
системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг;";
г) в пункте 22:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"направляются по электронной почте";
абзацы четвертый и пятый считать соответственно пятым и шестым;
дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам
документов. Электронные документы представляются в формате. pdf,. doc,
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
д) в пункте 30 после слова "Помещения" дополнить словом
"агентства";
е) в пункте 31:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и
заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о
предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним
документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием
Архангельского регионального портала государственных и муниципальных
услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов
предоставления государственной услуги в электронной форме на
Архангельском региональном портале государственных и муниципальных
услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций);";
дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
"4) безвозмездность предоставления государственной услуги.";
ж) пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов
ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В
уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме
документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях,
предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 23 настоящего
административного регламента, перечень недостающих документов и (или)
документов, оформление которых не соответствует установленным
требованиям.";
з) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Уведомление об отказе в приеме запроса заявителя
подписывается руководителем агентства и направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в агентство, посредством почтового
отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются
направленные им документы в случаях, подразделом 2.1 настоящего
административного регламента;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в
запросе.";
и) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 23 настоящего административного регламента) ответственный
исполнитель регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном
носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной
системе исполнения регламентов и направляет его государственному
служащему агентства, ответственному за работу с документами.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 23 настоящего административного регламента) ответственный
исполнитель принимает запрос заявителя, поступивший через
Архангельский региональный портал государственных и муниципальных
услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций), в Архангельской региональной системе исполнения
регламентов.";
к) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) агентства, а также
его должностных лиц, государственных служащих
66. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения
стандарта предоставления государственной услуги, нарушения
установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим
административным регламентом) для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом) для предоставления
государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том
числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской
области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
67. Жалобы, указанные в пункте 66 настоящего административного
регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих
агентства (кроме заместителя руководителя и руководителя агентства) -
заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю
агентства;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя
агентства - руководителю агентства;
3) на решения и действия (бездействие) руководителя агентства -
заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
68. Жалобы, указанные в пункте 66 настоящего административного
регламента:
подаются заявителем лично в агентство;
направляются почтовым отправлением в агентство;
направляются по электронной почте в агентство;
направляются через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной
информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 66 настоящего административного
регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя в
порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного
регламента.
69. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование агентства, фамилию и инициалы должностного лица,
государственного служащего агентства, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
агентства, должностного лица, государственного служащего агентства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) агентства, должностного лица,
государственного служащего агентства. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
70. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом
69 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в пункте 67 настоящего административного регламента. Запрещается
направлять жалобу государственному служащему, решение или действие
(бездействие) которого обжалуется.
71. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение
об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из
следующих оснований:
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
соответствии с подразделом 1.2 настоящего административного
регламента;
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда в отношении того же решения, действия (бездействия) агентства,
его должностного лица, государственного служащего, обжалуемого
заявителем;
подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия)
агентства, его должностного лица, государственного служащего, если
заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными
рассматривать жалобы.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу принимается в
течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом
заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием
оснований отказа в рассмотрении жалобы по существу.
72. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о
переадресации жалобы, если она подана в орган, в компетенцию которого
не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимается в течение
трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю
направляется соответствующее уведомление с указанием органа
государственной власти, органа местного самоуправления, в который была
переадресована жалоба.
73. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и
материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия.
74. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок
принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не
может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях,
предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 66 настоящего
административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации
жалобы.
75. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого
решения, исправлении допущенных агентством опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных
прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы
необоснованной.
76. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы
заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы,
который содержит:
наименование агентства, а также должность, фамилию, имя и
отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего
жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии)
агентства, его должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы -
срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок
предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
77. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без
ответа в следующих случаях:
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;
подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия)
агентства, его должностного лица, государственного гражданского
служащего, если заявителю направлялось уведомление об отказе в
рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному
абзацем четвертым пункта 71 настоящего административного регламента;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью или имуществу должностного лица, государственного
гражданского служащего, а также членов его семьи.
78. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом,
подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются
заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым
способом, предусмотренным пунктом 68 настоящего административного
регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по
электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные
порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с
жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 68 настоящего
административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
______________