Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 № 447-пп

О долгосрочной целевой программе Архангельской области "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Архангельской области на 2013 - 2014 годы"

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 09 октября 2012 г. N 447-пп
                              г. Архангельск                                    Утратит силу с 01.01.2014 года -
  
                                           Постановление Правительства
                                              Архангельской области
                                            от 11.10.2013 г. N 475-пп
  
  
   О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
      ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД НА
           ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2014 ГОДЫ"
  
        (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
             от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
       В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации,  Порядком  разработки   и   реализации   целевых   программАрхангельской  области,  утвержденным   постановлением   администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года  N 185-па,  ПравительствоАрхангельской области постановляет:
       1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую   программуАрхангельской   области    "Модернизация    объектов    водоснабжения,водоотведения  и  очистки  сточных  вод  на  территории  Архангельскойобласти на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа).
       2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальныхрайонов и городских округов Архангельской области в  целях  реализацииПрограммы своевременно  принимать  аналогичные  муниципальные  целевыепрограммы, направленные на  развитие  водоснабжения,  водоотведения  иочистки  сточных  вод  в  муниципальных   образованиях   Архангельскойобласти.
       3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области                         А.П. Гришков
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                                   Архангельской области
                                          от 09 октября 2012 г. N 447-пп
                      ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               Архангельской области "Модернизация объектов
            водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
          на территории Архангельской области на 2013-2014 годы"
  
        (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
             от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
                                 ПАСПОРТ
           долгосрочной целевой программы Архангельской области
           "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения
        и очистки сточных вод на территории Архангельской области
                            на 2013-2014 годы"
                                                                             Наименование       - долгосрочная целевая программа Архангельской    программы            области "Модернизация объектов                  
                       водоснабжения, водоотведения и очистки          
                       сточных вод на территории Архангельской         
                       области на 2013-2014 годы" (далее - Программа)  
                                                                       Основание          - распоряжение Правительства Архангельской        для разработки       области от 29 мая 2012 года N 175-рп            Программы            "О состоянии дел в строительной отрасли         
                       Архангельской области по итогам 2011 года       
                       и перспективах ее развития"                     
                                                                       Государственный    - министерство строительства и жилищно-           заказчик-            коммунального хозяйства Архангельской           координатор          области                                         Программы                                                            
                                                                       Государственные    - министерство строительства и жилищно-           заказчики            коммунального хозяйства Архангельской           Программы            области;                                        
                       администрация Губернатора Архангельской         
                       области и Правительства Архангельской области   
                                                                       Основной           - министерство строительства и жилищно-           разработчик          коммунального хозяйства Архангельской           Программы            области                                         
                                                                       Цель Программы     - улучшение качества предоставления               
                       коммунальных услуг в сфере водоснабжения,       
                       водоотведения и очистки сточных вод;            
                                                                       
                       повышение уровня надежности предоставления      
                       коммунальных услуг в сфере водоснабжения,       
                       водоотведения и очистки сточных вод             
                       организациями жилищно-коммунального             
                       хозяйства                                       
                                                                       Задачи Программы   - снижение объемов потерь и количества аварий     
                       (инцидентов) при производстве,                  
                       транспортировке и распределении                 
                       коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения,    
                       водоотведения и очистки сточных вод;            
                                                                       
                       стабилизация и развитие систем водоснабжения    
                       жилищно-коммунального комплекса                 
                       Архангельской области;                          
                                                                       
                       формирование комфортных и безопасных            
                       условий проживания и деятельности населения     
                       Архангельской области;                          
                                                                       
                       увеличение объема частных инвестиций,           
                       привлеченных в сферу водоснабжения,             
                       водоотведения и очистки сточных вод             
                                                                       Целевые показатели - объем потерь (сбросов) коммунальных ресурсов    и индикаторы         в централизованных системах водоснабжения,      Программы            водоотведения, % к уровню 2012 года;            
                                                                       
                       количество аварий и инцидентов при выработке,   
                       транспортировке и распределении                 
                       коммунального ресурса, % к уровню 2012 года;    
                                                                       
                       объем привлеченных частных инвестиций           
                       на развитие и модернизацию системы              
                       коммунальной инфраструктуры в сфере             
                       водоснабжения и водоотведения (тыс. руб.);      
                                                                       
                       ввод в эксплуатацию построенных                 
                       (реконструированных, модернизированных)         
                       участков водопроводных сетей, (км.);            
                                                                       
                       ввод в эксплуатацию построенных                 
                       (реконструированных, модернизированных)         
                       участков канализационных коллекторов, (км.);    
                                                                       
                       ввод в эксплуатацию построенных                 
                       (реконструированных, модернизированных)         
                       водозаборных, водоочистных сооружений,          
                       насосных станций, (шт.);                        
                                                                       
                       ввод в эксплуатацию построенных                 
                       (реконструированных, модернизированных)         
                       канализационных насосных станций, (шт.)         
                                                                       Сроки и этапы      - 2013-2014 годы.                                 реализации           Программа реализуется в один этап               Программы                                                            
                                                                       Перечень основных  - строительство, реконструкция, модернизация      мероприятий          систем водоснабжения (водоочистных              Программы            сооружений, насосных станций, водоводов,        
                       водопроводных сетей);                           
                                                                       
                       строительство, реконструкция, модернизация      
                       систем водоотведения (канализационных           
                       очистных сооружений, канализационных сетей      
                       и коллекторов)                                  
                                                                       Исполнители        - министерство строительства и жилищно-           Программы            коммунального хозяйства Архангельской           
                       области;                                        
                       администрация Губернатора Архангельской         
                       области и Правительства Архангельской           
                       области;                                        
                       органы местного самоуправления                  
                       муниципальных образований Архангельской         
                       области;                                        
                       государственное казенное учреждение             
                       Архангельской области "Хозяйственное            
                       управление";                                    
                       юридические и физические лица, определяемые     
                       в соответствии с Федеральным законом            
                       от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении      
                       заказов на поставки товаров, выполнение работ,  
                       оказание услуг для государственных              
                       и муниципальных нужд" (далее - исполнители,     
                       определяемые в соответствии                     
                       с законодательством о размещении заказов)       
                                                                       Объемы             - общий объем финансирования Программы -          и источники          303043,10 тыс. рублей, в том числе:             финансирования       областной бюджет - 24 691,30 тыс. рублей;        Программы            местные бюджеты - 251 547,40 тыс. рублей;        
  
                         внебюджетные средства - 26 804,40 тыс. рублей    
                (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
                                                                       Ожидаемые          - ввод в эксплуатацию (построенных,               конечные             реконструированных, модернизированных)          результаты           участков водопроводных сетей - 8,7 км;          реализации           ввод в эксплуатацию (построенных,               Программы            реконструированных, модернизированных)          и показатели         участков канализационных коллекторов - 2,7 км;  социально-           ввод в эксплуатацию (построенных,               экономической        реконструированных, модернизированных)          эффективности        водозаборных, водоочистных сооружений,          Программы            насосных станций - 3 шт.;                       
                       ввод в эксплуатацию (построенных,               
                       реконструированных, модернизированных)          
                       канализационных насосных станций - 1 шт.        
                                                                       Система            - контроль за реализацией Программы               организации          осуществляется министерством строительства      контроля             и жилищно-коммунального хозяйства               за исполнением       Архангельской области, администрацией           Программы            Губернатора Архангельской области               
                       и Правительства Архангельской области,          
                       а также Правительством Архангельской области    
                       в форме утверждения ежегодного отчета           
                       о реализации Программы                          
            I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                     ее решения программными методами
       Реформирование жилищно-коммунального  хозяйства  в  Архангельскойобласти за последние годы  прошло  несколько  важных  этапов,  в  ходекоторых решались задачи  доступности  жилищно-коммунальных  услуг  длянаселения, создания системы  адресной  социальной  поддержки  граждан,развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных  отношенийи  привлечения  частного  сектора  к  управлению  объектами   жилищно-коммунального  хозяйства.  Тем  не  менее,  конечные  цели  реформы  -обеспечение нормативного качества  коммунальных  услуг  и  нормативнойнадежности   систем   коммунальной   инфраструктуры,   повышение    ееэнергоэффективности, оптимизация затрат на  производство  коммунальныхресурсов на сегодняшний день не достигнуты.
       В  результате  недостаточного  финансирования  отрасли   жилищно-коммунального  хозяйства  продолжает  увеличиваться   степень   износаобъектов коммунальной инфраструктуры.  В  настоящее  время  физическийизнос основных фондов коммунального  хозяйства  Архангельской  областисоставляет:
       60 процентов - по водопроводным и канализационным сетям  (требуютнемедленной  перекладки  (являются  ветхими)   43,5   процента   сетейводоснабжения и канализации);
       77 процентов -  по  водоочистным  сооружениям  и  канализационнымочистным сооружениям;
       66  процентов  -  по  водопроводным  и  канализационным  насоснымстанциям.
       Устаревшие  системы  коммунальной  инфраструктуры  не   позволяютобеспечивать выполнение  требований  к  качеству  коммунальных  услуг,поставляемых потребителям, в том числе в сфере услуг по  водоснабжениюи  водоотведению.  В  результате  физического  износа   также   растетколичество инцидентов и аварий в системах водоснабжения, увеличиваютсясроки ликвидации аварий и размер затрат на проведение ремонтов.
       В 2011 году, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Архангельской области, число  аварий  наводопроводных сетях и водопроводных сооружениях Архангельской  областисоставило 1051, на канализационных сооружениях и канализационных сетях- 1111.
       Жилищно-коммунальная сфера Архангельской области  характеризуетсявысокой  степенью   неэффективности   производства   и   распределениякоммунальных  ресурсов.  Так,  по   данным   территориального   органаФедеральной  службы  государственной   статистики   по   Архангельскойобласти, в 2011 году объем потерь воды составил 34,6 процента.  Только79 процентов сточных вод от общего объема вод в канализационных  сетяхпропускается через очистные сооружения.
       Рост  тарифов  на  коммунальные  услуги  приводит  к   увеличениюсовокупного платежа  граждан  за  такие  услуги.  Отсутствие  заметныхрезультатов в улучшении технического состояния  основных  фондов  и  вповышении   эффективности   функционирования    систем    коммунальнойинфраструктуры  связано  с  острой  нехваткой  инвестиций  в  жилищно-коммунальной  сфере   Архангельской   области,   которая   объясняетсяотставанием в формировании инструментов (финансовых, законодательных),обеспечивающих инвестиционную привлекательность данной сферы.
       Решение  задач  по  обеспечению   функционирования   коммунальнойинфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки  сточныхвод  относится   к   полномочиям   органов   местного   самоуправлениямуниципальных  образований,  при  этом  объемы  бюджетных   инвестицийограничены возможностями бюджетов муниципальных образований.
       Эффективного решения проблем,  связанных  с  улучшением  качестважизни  граждан  и  повышением  уровня  развития  систем   коммунальнойинфраструктуры, можно достичь в рамках предлагаемой Программы.
       Программа   соответствует   стратегическим    целям    социально-экономического развития Архангельской области на период до 2030  года,одобренным распоряжением администрации  Архангельской  области  от  16декабря 2008 года N 278-ра/48, и направлена:
       на   снижение   среднего   уровня   физического   износа   системкоммунальной инфраструктуры;
       на  внедрение  кредитно-финансовых  механизмов  развития   системкоммунальной инфраструктуры;
       на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
       Согласно данным доклада Управления Федеральной службы по  надзорув  сфере  защиты  прав  потребителей  и   благополучия   человека   поАрхангельской  области  (далее  -   Управление   Роспотребнадзора   поАрхангельской области)  "О санитарно-эпидемиологической  обстановке  изащите  прав  потребителей  в  Архангельской  области  в  2011   году"результаты   систематических   исследований    показывают,    что    вАрхангельской области  из  года  в  год  качество  воды  поверхностныхисточников ухудшается  по  причине  массированного  сброса  в  водоемынеочищенных бытовых, хозяйственных, промышленных, ливневых вод.
       В Управлении Роспотребнадзора по  Архангельской  области  в  2011году на учете состояло 343 источника централизованного  водоснабжения,из   них   70   -   поверхностных.   Источников    нецентрализованноговодоснабжения было 895.
       В 2011 году  удельный  вес  проб  воды  поверхностных  источниковцентрализованного  водоснабжения,  не  соответствующих   гигиеническимнормативам по санитарно-химическим показателям, составил 68 процентов,по микробиологическим - 29 процентов.
       Доля проб воды источников нецентрализованного  водоснабжения,  несоответствующих  гигиеническим  нормативам   по   санитарно-химическимпоказателям,   составила   45,7   процента,   по    микробиологическимпоказателям - 30,5 процента.
       Оценивая  качество  питьевой  воды  из   распределительной   сетиводопроводов, необходимо отметить, что в 2011 году удельный вес  проб,не соответствующих гигиеническим  нормативам  по  санитарно-химическимпоказателям, составил 40,9 процента, по микробиологическим показателям- 7,3 процента.
       Эти  данные  наглядно  демонстрируют   необходимость   проведениямероприятий по модернизации, реконструкции  и  строительству  объектовкоммунального комплекса Архангельской области в сфере водоснабжения  иводоотведения,   реализация   которых   позволит   улучшить   качествопредоставляемых  услуг  как  по  техническим  параметрам,  так  и   посанитарным.
       Необходимость  решения  в  короткие  сроки  задач   Программы   сиспользованием программно-целевого метода обусловлена отнесением задачПрограммы к числу приоритетов  для  развития  коммунального  комплексаАрхангельской области. Их  решение  позволяет  обеспечить  возможностьулучшения качества жизни граждан, предотвратить чрезвычайные ситуации,связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создатьусловия для устойчивого и эффективного развития  жилищно-коммунальногохозяйства.
       При использовании  программно-целевого  метода  могут  возникнутьследующие риски:
       недофинансирование программных мероприятий;
       невыполнение  исполнителями  обязательств   в   ходе   реализациипрограммных мероприятий;
       возникновение    проблемных    ситуаций    при     взаимодействиигосударственных заказчиков Программы и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области;
       изменение требований экологического законодательства, влияющих насистему коммунальной инфраструктуры.
       Риски,   связанные   с   недостаточным   ресурсным   обеспечениеммероприятий  Программы  и  недостатками  в  реализации   исполнителямимероприятий Программы, могут привести к невыполнению  поставленных  еюцелей.
       Изменения  в  законодательстве  Российской   Федерации   и,   какследствие, в  законодательстве  Архангельской  области  могут  повлечьзначительные изменения в структуре и содержании  Программы,  принципахее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
          II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
                     целевые индикаторы и показатели
       Цели настоящей Программы:
       повышение уровня надежности предоставления коммунальных  услуг  иуслуг в сфере  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки  сточных  водорганизациями жилищно-коммунального хозяйства;
       рациональное использование  водных  объектов,  охрана  окружающейсреды и обеспечение экологической безопасности.
       Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
       снижение объемов потерь  и  количества  аварий  (инцидентов)  припроизводстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
       стабилизация   и   развитие   систем    водоснабжения    жилищно-коммунального комплекса Архангельской области;
       формирование  комфортных  и  безопасных  условий   проживания   идеятельности населения Архангельской области;
       увеличение  объема  частных  инвестиций,  привлеченных  в   сферуводопроводно-канализационного хозяйства Архангельской области.
       Программа реализуется в период с 2013 по 2014 годы в один этап.
       Важнейшими  целевыми  индикаторами   и   показателями   Программыявляются:
       1)   объем   потерь    (сбросов)    коммунальных    ресурсов    вцентрализованных системах водоснабжения,  водоотведения  (%  к  уровню2012 года);
       2) количество аварий и инцидентов при выработке,  транспортировкеи распределении коммунального ресурса (% к уровню 2012 года);
       3)  объем  привлеченных  частных   инвестиций   на   развитие   имодернизацию системы коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабженияи водоотведения (тыс. руб.);
       4)   ввод   в   эксплуатацию   построенных   (реконструированных,модернизированных) участков водопроводных сетей (км);
       5)   ввод   в   эксплуатацию   построенных   (реконструированных,модернизированных) участков канализационных коллекторов (км);
       6)   ввод   в   эксплуатацию   построенных   (реконструированных,модернизированных)  водозаборных,  водоочистных  сооружений,  насосныхстанций (шт.);
       7)   ввод   в   эксплуатацию   построенных   (реконструированных,модернизированных) канализационных насосных станций (шт.).
       При  выполнении  поставленных  задач  предполагается   достижениеследующих целевых показателей и индикаторов Программы:----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевых показателей и индикаторов |   Значение    | Значение прогнозных || Программы, ед. изм.                            |   оценочных   |     показателей     ||                                                |  показателей  |    и индикаторов    ||                                                | и индикаторов |      Программы      ||                                                |   Программы   |                     ||                                                |---------------+---------------------||                                                |    2012 г.    | 2013 г.  | 2014 г.  ||------------------------------------------------+---------------+----------+----------||                       1                        |       2       |    3     |    4     |----------------------------------------------------------------------------------------
                                         1. Задачи:                                       
      снижение объемов потерь и количества аварий (инцидентов) при производстве,          
      транспортировке и распределении коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения,        
      водоотведения и очистки сточных вод;                                                
      формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности              
      населения Архангельской области                                                     
                                                                                          
    Объем потерь (сбросов) коммунальных ресурсов                                          
    в централизованных системах водоснабжения,                                            
    водоотведения (% к уровню 2012 года),                                                 
    в том числе:                                                                          
                                                                                          
    водоснабжение                                         100          99,5        99     
                                                                                          
    водоотведение                                         100          99,5        99     
                                                                                          
    Количество аварий и инцидентов при выработке,                                         
    транспортировке и распределении                                                       
    коммунального ресурса (% к уровню 2012 года),                                         
    в том числе:                                                                          
                                                                                          
      системы централизованного водоснабжения             100          99,5        99     
                                                                                          
     системы водоотведения                                100          99,5        99     
                                                                                          
               2. Задача - увеличение объема частных инвестиций, привлеченных             
                 в сферу водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод               
                                                                                          
    Объем привлеченных частных инвестиций                  -          3250,0    23554,4   
    на развитие и модернизацию системы                                                    
    коммунальной инфраструктуры в сфере                                                   
    водоснабжения и водоотведения (нарастающим                                            
    итогом), тыс. руб.                                                                    
                                                                                          
                  3. Задача - стабилизация и развитие систем водоснабжения                
                   жилищно-коммунального комплекса Архангельской области                  
                                                                                          
    Ввод в эксплуатацию построенных                        -            -         9,2     
    (реконструированных, модернизированных)                                               
    участков водопроводных сетей (нарастающим                                             
    итогом), км                                                                                       (Строка    в    редакции    Постановления    Правительства
  
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
                                                                                          
    Ввод в эксплуатацию построенных                        -            0         2,7     
    (реконструированных, модернизированных)                                               
    участков канализационных коллекторов,                                                 
    (нарастающим итогом), км                                                              
                                                                                          
    Ввод в эксплуатацию построенных                        -            1          3      
    (реконструированных, модернизированных)                                               
    водозаборных, водоочистных сооружений,                                                
    насосных станций (нарастающим итогом), шт.                                            
                                                                                          
    Ввод в эксплуатацию построенных                        -            0          1      
    (реконструированных, модернизированных)                                               
    канализационных насосных станций                                                      
    (нарастающим итогом), шт.                                                             
                  III. Перечень программных мероприятий
       Программой предусматривается разработка  и  реализация  комплексамероприятий по следующим направлениям:
       модернизация,  реконструкция,  строительство  систем  обеспеченияводоснабжением (водоочистных сооружений, водопроводных сетей, насосныхстанций);
       модернизация,  реконструкция,  строительство  систем  обеспеченияводоотведением  (канализационных  насосных  станций,   канализационныхколлекторов).
       Перечень программных мероприятий представлен в приложении  N 1  кнастоящей Программе.
                    IV. Механизм реализации Программы
       Государственным   заказчиком-координатором   Программы   являетсяминистерство   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйстваАрхангельской области.
       Государственными  заказчиками  Программы  являются   министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской  областии администрация  Губернатора  Архангельской  области  и  ПравительстваАрхангельской области.
       Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образованийАрхангельской   области   и   государственное   казенное    учреждениеАрхангельской    области    "Хозяйственное    управление"     являютсяисполнителями программных мероприятий.
       Объем  финансирования  из  областного  бюджета,  направляемый  нареализацию мероприятий Программы в  2013  году,  составляет  54 500,00тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета  в  2014  годубудет определяться при определении параметров  областного  бюджета  на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
       В  приоритетном  порядке  в  перечень   программных   мероприятийПрограммы включены объекты водопроводно-канализационного хозяйства:
       объекты     незавершенного     строительства      (реконструкции,модернизации), финансирование которых  осуществлялось  с  привлечениемсредств областного и (или) местного бюджетов в предыдущие периоды;
       объекты, на строительство (реконструкцию,  модернизацию)  которыхимеется  проектно-сметная  документация  и  положительное   заключениегосударственной экспертизы
       Доля   софинансирования   местных   бюджетов   в   общем   объемефинансирования мероприятий Программы составляет не менее 15  процентовот стоимости строительно-монтажных работ.
       Программа предусматривает выполнение строительно-монтажных  работпри наличии проектно-сметной документации. Разработка  (корректировка,привязка)  проектно-сметной  документации  по  объектам  муниципальнойсобственности осуществляется за счет  средств  бюджетов  муниципальныхобразований Архангельской области.
       Привлечение  внебюджетных  средств  для  реализации   программныхмероприятий  осуществляется  в  инициативном   порядке   исполнителямисоответствующих мероприятий.
       Мероприятия  Программы  в  части  строительства   (реконструкции,модернизации)  подлежат  ежегодному  включению  в  областную  адреснуюинвестиционную программу.
       Изменение    сроков    реализации    Программы    устанавливаетсяпостановлением Правительства Архангельской области.
       Реализация  Программы  осуществляется  на  основе   муниципальныхконтрактов, заключаемых в соответствии с  Федеральным  законом  от  21июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальныхнужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации.
       Между главным распорядителем бюджетных  средств  и  исполнителямипрограммных мероприятий заключаются соглашения, определенные  Порядкомфинансирования   областной    адресной    инвестиционной    программы,утвержденным постановлением администрации Архангельской области от  17января 2008 года N 6-па/1 (далее  -  Порядок  финансирования).  Объемыфинансирования мероприятий Программы за счет средств местных  бюджетовподлежат   утверждению   представительными   органами    муниципальныхобразований Архангельской области.
       Перечисление местным бюджетам субсидий из областного  бюджета  насофинансирование объектов муниципальной собственности осуществляется всоответствии с Порядком финансирования.
       Исполнители мероприятий Программы обеспечивают в  соответствии  смуниципальными  контрактами  выполнение  работ   и   оказание   услуг,необходимых для  реализации  Программы,  и  несут  ответственность  закачество  и   сроки   исполнения   обязательств   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
                    V. Ресурсное обеспечение Программы
       Источниками финансирования мероприятий Программы являются:
       средства областного бюджета;
       средства местных бюджетов;
       средства внебюджетных фондов.
       Общий объем финансирования Программы - 303 043,10 тыс. рублей,  втом числе:
       областной   бюджет   -   24   691,30  тыс.  рублей;  (В  редакцииПостановлений  Правительства  Архангельской области от 05.03.2013 г. N84-пп; от 02.04.2013 г. N 139-пп)
       местные   бюджеты   -   251   547,40  тыс.  рублей;  (В  редакцииПостановлений  Правительства  Архангельской области от 05.03.2013 г. N84-пп; от 02.04.2013 г. N 139-пп)
       внебюджетные средства - 26 804,40 тыс. рублей.
       Участие  в  реализации  и  финансировании  мероприятий  Программымуниципальных образований определяется соглашениями (договорами) междузаказчиком-координатором Программы и соответствующим органом  местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области.                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
  
                 объемов финансирования Программы по источникам
                         расходования средств и годам
                                                             (тыс. рублей)
  
  
    --------------------------------------------------------------------| Источники финансирования |      Объем      |     В том числе     ||                          | финансирования, |---------------------||                          |      всего      | 2013 год | 2014 год |--------------------------------------------------------------------
  
  
      Всего по Программе         303 043,10        37 691,30  265 351,80
                                                                      
      в том числе:
                                                                      
       областной бюджет           24 691,30        24 691,30        -
                                                                      
       местный бюджет            251 547,40         9 750,00  241 797,40
                                                                      
        внебюджетные средства     26 804,40         3 250,00   23 554,40
  
       (Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства Архангельскойобласти от 02.04.2013 г. N 139-пп).   
              VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
       Реализация  мероприятий,  предусмотренных  Программой,   позволитобеспечить:
       стабилизацию и  развитие  систем  водоснабжения  и  водоотведенияжилищно-коммунального комплекса Архангельской области;
       снижение объемов потерь и  количества  аварий  при  производстве,транспортировке  и  распределении  коммунальных   ресурсов   в   сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
       повышение уровня комфортности и безопасности условий проживания идеятельности населения Архангельской области;
       увеличение  объема  частных  инвестиций,  привлеченных  в   сферужилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
       Основной  экономический  эффект  Программы  будет  заключаться  вуменьшении   затрат   на   аварийно-восстановительный    ремонт    приэксплуатации   объектов    водопроводно-канализационного    хозяйства,снижении потерь воды в централизованных системах водоснабжения.
       Экологический эффект от  реализации  Программы  будет  выражен  вувеличении   доли   сточных   вод,    соответствующих    установленнымтребованиям, в предотвращении вреда водным объектам.
       Социальный эффект от реализации Программы будет выражен:
       в повышении качества и надежности предоставления услуг  питьевоговодоснабжения;
       в снижении риска для  здоровья  населения,  связанного  с  воднымфактором;
       в сокращении проб воды, не  отвечающих  по  качеству  нормативнымтребованиям;
       в обеспечении надежности работы инженерных систем водоснабжения;
       в   увеличении    доли    населения,    обеспеченного    услугамицентрализованного водоснабжения и водоотведения от  общего  количестванаселения Архангельской области;
       в снижении уровня износа основных фондов;
       в развитии инженерной  инфраструктуры  и  создании  благоприятныхусловий для развития жилищного строительства.
       В  ходе  реализации  Программы  планируется   достичь   следующихрезультатов:
       ввод    в    эксплуатацию    (построенных,     модернизированных,реконструированных) участков водопроводных сетей - 8,7 км;
       ввод    в    эксплуатацию    (построенных,     модернизированных,реконструированных) участков канализационных коллекторов - 2,7 км.;
       ввод    в    эксплуатацию    (построенных,     модернизированных,реконструированных) водозаборных,  водоочистных  сооружений,  насосныхстанций - 3 шт.;
       ввод    в    эксплуатацию    (построенных,     модернизированных,реконструированных) канализационных насосных станций - 1 шт.
       Методика оценки степени достижения целевых показателей  Программыприведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
       Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствиис приложением N 2 к Порядку разработки и реализации  целевых  программАрхангельской  области,  утвержденному  постановлением   администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па.
                  VII. Организация управления Программой
                    и контроль за ходом ее реализации
       Контроль   за   ходом   реализации    Программы    осуществляетсягосударственным  заказчиком-координатором  Программы  -  министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской  области(далее - государственный заказчик-координатор).
       Государственный  заказчик-координатор  отвечает   за   реализациюПрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке иреализации   программных   мероприятий,   целевому   и    эффективномуиспользованию  бюджетных  средств,  разрабатывает  и  представляет   вустановленном порядке сводную  бюджетную  заявку  на  ассигнования  изобластного  бюджета  для   финансирования   Программы   на   очереднойфинансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программыза отчетный квартал и по итогам года.
       Государственные  заказчики  Программы  отвечают   за   реализациюПрограммы в части мероприятий,  исполнителями  которых  они  являются,обеспечивают  подготовку  и  реализацию  соответствующих   программныхмероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств приих проведении.
       Контроль  за  ходом  реализации   Программы   включает   в   себяежеквартальную  и  итоговую  отчетность   о   реализации   мероприятийПрограммы,   рациональном   использовании   исполнителями    Программывыделяемых им средств,  качестве  реализуемых  мероприятий  Программы,сроках выполнения соглашений.
       Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственномузаказчику-координатору отчеты (нарастающим итогом  с  начала  года)  ореализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработкии реализации целевых  программ  Архангельской  области,  утвержденномупостановлением администрации Архангельской области от 26  ноября  2007года N 185-па (далее - Порядок), и пояснительную  записку,  содержащуюинформацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
       Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года,следующего  за  отчетным,  представляют  государственному   заказчику-координатору  отчеты  о  реализации  Программы  (итоговые   отчеты   ореализации Программы  в  целом),  выполнении  ее  целевых  показателей(индикаторов),  показателей  результативности   Программы   по   формесогласно приложениям N 2, 4 - 6 к  Порядку,  а  также  статистическую,справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разреземероприятий.
       Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально,  до15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  представляет  вминистерство   экономического   развития   и   конкурентной   политикиАрхангельской области отчеты (нарастающим  итогом  с  начала  года)  ореализации  долгосрочной   целевой   программы   по   форме   согласноприложениям N 4 и 5 к  настоящему  Порядку  и  пояснительную  записку,содержащую информацию о результатах  реализации  долгосрочной  целевойпрограммы в разрезе мероприятий.
       Государственный заказчик-координатор  Программы  после  доведенияминистерством  финансов  Архангельской   области   лимитов   бюджетныхобязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего  года  вминистерство   экономического   развития   и   конкурентной   политикиАрхангельской  области  план  реализации  Программы  на  текущий   годсогласно приложению N 7 к Порядку.
       Государственный заказчик-координатор Программы в составе  годовойи квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство  финансовАрхангельской области  сведения  об  исполнении  Программы  по  форме,утверждаемой Министерством  финансов  Российской  Федерации,  а  такжестатистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.
       Государственный заказчик-координатор Программы  ежегодно,  до  01марта  года,  следующего  за  отчетным,  представляет  в  министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской  областиотчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы  вцелом) по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6  к  Порядку,  а  такжестатистическую, справочную и  аналитическую  информацию  о  реализацииПрограммы.
       Государственный заказчик-координатор после получения заключения ореализации   долгосрочной   целевой    программы    от    министерстваэкономического развития и конкурентной политики Архангельской  областипредставляет в Правительство Архангельской области отчет о  реализациидолгосрочной целевой Программы по итогам  за  год  (итоговый  отчет  ореализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6.
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к долгосрочной целевой программе
                                                   Архангельской области
                                   "Модернизация объектов водоснабжения,
                                     водоотведения и очистки сточных вод
                                     на территории Архангельской области
                                                      на 2013-2014 годы"
  
        (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
             от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
     мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области"Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
        вод на территории Архангельской области на 2013-2014 годы"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|        Наименование        |    Государственный    |   Источники    |  Объемы финансирования (тыс. руб.)  |  Ожидаемые результаты   ||        мероприятия         |       заказчик        | финансирования |                                     | реализации мероприятия  ||                            |                       |                |-------------------------------------|                         ||                            |                       |                |   всего    | 2013 год  |  2014 год  |                         ||----------------------------+-----------------------+----------------+------------+-----------+------------+-------------------------||             1              |           2           |       3        |     4      |     5     |     6      |            7            |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                  1. Модернизация объектов водоснабжения                                                 
                                                                                                                                           1.1. Водоснабжение           министерство            всего            141 113,50    4 500,00   136 613,50   строительство            
  
      пос. Березник                строительства                                                                  водопровода              
      Виноградовского района       и жилищно-              в том числе:                                           протяженностью 8,2 км    
      Архангельской области        коммунального                                                                  и ввод в эксплуатацию    
                                   хозяйства                                                                      в 2014 году              
                                   Архангельской области   областной            -             -          -        водоочистных             
                                                           бюджет                                                 сооружений               
                                                                                                                  контейнерного типа       
                                                           местный бюджет   128 127,00   3 375,00    124 752,00   производительностью      
                                                                                                                  900 куб. м/сутки         
                                                           внебюджетные     12 986,50    1 125,00    11 861,50                             
                                                           источники
  
  
                (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
  
  
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
                                                                          
                                                                                                                                           
      1.2. Насосная станция        министерство            всего            115 339,50   16 658,90   98 680,60    ввод в эксплуатацию      
      3 подъема водопровода        строительства                                                                  в 2014 году насосной     
      у Южной котельной            и жилищно-              в том числе:                                           станции 3 подъема        
      г. Котласа                   коммунального                                                                                           
                                   хозяйства                                                                                               
                                   Архангельской            областной       12 191,300    2 191,30       -                                 
                                   области                  бюджет                                                                         
                                                                                                                                           
                                                           местный          92 731,20    3 350,70    89 380,50                             
                                                           бюджет                                                                          
                                                                                                                                           
                                                            внебюджетные    10 417,00    1 116,90     9 300,10                             
                                                            источники                                                                      
                (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
                                                                                                                                           
  
  
      1.3. Реконструкция           министерство            всего             7 662,00    1 532,40     6 129,60    реконструкция и ввод     
      водопровода по улице         строительства                                                                  в эксплуатацию           
      3-ей Пятилетки               и жилищно-              в том числе:                                           в 2013 году водопровода  
      в г. Новодвинске             коммунального                                                                  протяженностью 0,5 км    
                                   хозяйства                                                                                               
                                   Архангельской            областной           -           -            -                                 
                                   области                  бюджет                                                                         
                                                                                                                                           
                                                           местный           7 278,90    1 149,30    6 129,60                             
                                                           бюджет                                                                          
                                                                                                                                           
                                                            внебюджетные      383,10      383,10         -                                 
                                                            источники
  
                                                                                    (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
  
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
  
                                                                                                                                         
    1.4. Устройство водозабора   администрация           всего             2 500,00    2 500,00        -        строительство и ввод     
    на территории базы           Губернатора                                                                    в эксплуатацию           
    гражданской обороны          Архангельской           в том числе:                                           в 2013 году водозабора   
    Правительства                области и                                                                      производительностью      
    Архангельской области        Правительства                                                                  120 куб. м/сутки         
    в дер. Бабанегово            Архангельской            областной        2 500,00    2 500,00        -                                 
    Приморского района           области                  бюджет                                                                         
                                                                                                                                         
                                                         местный              -            -           -                                 
                                                         бюджет                                                                          
                                                                                                                                         
                                                          внебюджетные        -            -           -                                 
                                                          источники                                                                      
                                                                                                                                           Всего по разделу:                                    всего            266 615,00   25 191,30   241 423,70                            
  
                                                                                                                                           
                                                           в том числе:                                                                    
                                                                                                                                           
                                                                                                                                           
                                                            областной       14 691,30    14 691,30       -                                 
                                                            бюджет                                                                         
                                                                                                                                           
                                                            местный         228 137,10   7 875,00    220 262,10                            
                                                            бюджет                                                                          
                                                                                                                                           
                                                            внебюджетные    23 786,60    2 625,00    21 161,60                             
                                                            источники
                (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
                                                                        
                                                                                                                                         
                                       2. Модернизация объектов водоотведения и очистки сточных вод                                      
                                                                                                                                         
    2.1. Напорный                министерство            всего            36 428,10    12 500,00   23 928,10    строительство и ввод     
    канализационный              строительства                                                                  в эксплуатацию           
    коллектор в г. Онеге         и жилищно-              в том числе:                                           в 2014 году напорного    
    Архангельской области        коммунального                                                                  коллектора               
                                 хозяйства                                                                      протяженностью 2,7 км с  
                                 Архангельской области    областной       10 000,00    10 000,00       -        устройством КНС          
                                                          бюджет                                                                         
                                                                                                                                         
                                                         местный          23 410,30    1 875,00    21 535,30                             
                                                         бюджет                                                                          
                                                                                                                                         
                                                          внебюджетные     3 017,80     625,00      2 392,80                             
                                                          источники                                                                      
                                                                                                                                         
    Всего по разделу                                     всего            36 428,10    12 500,00   23 928,10                             
                                                                                                                                         
                                                         в том числе:                                                                    
                                                                                                                                         
                                                          областной       10 000,00    10 000,00       -                                 
                                                          бюджет                                                                         
                                                                                                                                         
                                                         местный          23 410,30    1 875,00    21 535,30                             
                                                         бюджет                                                                          
                                                                                                                                         
                                                          внебюджетные     3 017,80     625,00      2 392,80                             
                                                          источники                                                                      
                                                                                                                                           Всего по Программе                                   всего            303 043,10   37 691,30   265 351,80                             
  
                                                                                                                                           
                                                           в том числе:                                                                    
                                                                                                                                           
                                                            областной       24 691,30    24 691,30       -                                 
                                                            бюджет                                                                         
                                                                                                                                           
                                                           местный          251 547,40   9 750,00    241 797,40                            
                                                           бюджет                                                                          
                                                                                                                                           
                                                            внебюджетные    26 804,40    3 250,00    23 554,40                             
                                                            источники
                (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
           Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
  
                                                                        
                                                                                                                                         
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к долгосрочной целевой программе
                                                   Архангельской области
                                   "Модернизация объектов водоснабжения,
                                     водоотведения и очистки сточных вод
                                     на территории Архангельской области
                                                      на 2013-2014 годы"
                                 МЕТОДИКА
                    оценки степени достижения целевых
                показателей долгосрочной целевой программы
               Архангельской области "Модернизация объектов
            водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
                   на территории Архангельской области
                            на 2013-2014 годы"
       Программа   предполагает   использование   системы    показателей(индикаторов),  характеризующих  текущие  и  конечные  результаты   еереализации.
       Степень достижения целевых показателей Программы  оценивается  наосновании  сопоставления  фактически  достигнутых   значений   целевыхпоказателей с их плановыми значениями.
       Сопоставление  значений  целевых  показателей   производится   покаждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.
       Степень достижения целевых показателей Программы определяется  поформуле:
            SUM (Pfi/Pni + PNi/PFi)
       Э = -------------------------,
                        M
       где:
       En - степень достижения целевых показателей Программы, процентов;
       Pfi - фактические показатели  (индикаторы),  достигнутые  в  ходереализации Программы;
       Pni   -   нормативные   показатели   (индикаторы),   утвержденныеПрограммой;
       PFi - фактические показатели  (индикаторы),  достигнутые  в  ходереализации   Программы,    для    которых    установлено    уменьшениеколичественных значений в плановом периоде;
       PNi   -   нормативные   показатели   (индикаторы),   утвержденныеПрограммой, для которых установлено уменьшение количественных значенийв плановом периоде;
       M - количество показателей.
       Данные по фактическим показателям рассчитываются на основе данныхтерриториального органа Федеральной службы государственной  статистикипо Архангельской области, осуществляющего статистический учет  объемовпотерь коммунальных ресурсов и количества аварий на сетях.
                              ______________