Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 № 447-пп
О долгосрочной целевой программе Архангельской области "Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Архангельской области на 2013 - 2014 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 октября 2012 г. N 447-пп
г. Архангельск Утратит силу с 01.01.2014 года -
Постановление Правительства
Архангельской области
от 11.10.2013 г. N 475-пп
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД НА
ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2014 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 02.04.2013 г. N 139-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Порядком разработки и реализации целевых программАрхангельской области, утвержденным постановлением администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, ПравительствоАрхангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программуАрхангельской области "Модернизация объектов водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод на территории Архангельскойобласти на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Архангельской области в целях реализацииПрограммы своевременно принимать аналогичные муниципальные целевыепрограммы, направленные на развитие водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод в муниципальных образованиях Архангельскойобласти.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А.П. Гришков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 09 октября 2012 г. N 447-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области "Модернизация объектов
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
на территории Архангельской области на 2013-2014 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 02.04.2013 г. N 139-пп)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод на территории Архангельской области
на 2013-2014 годы"
Наименование - долгосрочная целевая программа Архангельской программы области "Модернизация объектов
водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод на территории Архангельской
области на 2013-2014 годы" (далее - Программа)
Основание - распоряжение Правительства Архангельской для разработки области от 29 мая 2012 года N 175-рп Программы "О состоянии дел в строительной отрасли
Архангельской области по итогам 2011 года
и перспективах ее развития"
Государственный - министерство строительства и жилищно- заказчик- коммунального хозяйства Архангельской координатор области Программы
Государственные - министерство строительства и жилищно- заказчики коммунального хозяйства Архангельской Программы области;
администрация Губернатора Архангельской
области и Правительства Архангельской области
Основной - министерство строительства и жилищно- разработчик коммунального хозяйства Архангельской Программы области
Цель Программы - улучшение качества предоставления
коммунальных услуг в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
повышение уровня надежности предоставления
коммунальных услуг в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод
организациями жилищно-коммунального
хозяйства
Задачи Программы - снижение объемов потерь и количества аварий
(инцидентов) при производстве,
транспортировке и распределении
коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
стабилизация и развитие систем водоснабжения
жилищно-коммунального комплекса
Архангельской области;
формирование комфортных и безопасных
условий проживания и деятельности населения
Архангельской области;
увеличение объема частных инвестиций,
привлеченных в сферу водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод
Целевые показатели - объем потерь (сбросов) коммунальных ресурсов и индикаторы в централизованных системах водоснабжения, Программы водоотведения, % к уровню 2012 года;
количество аварий и инцидентов при выработке,
транспортировке и распределении
коммунального ресурса, % к уровню 2012 года;
объем привлеченных частных инвестиций
на развитие и модернизацию системы
коммунальной инфраструктуры в сфере
водоснабжения и водоотведения (тыс. руб.);
ввод в эксплуатацию построенных
(реконструированных, модернизированных)
участков водопроводных сетей, (км.);
ввод в эксплуатацию построенных
(реконструированных, модернизированных)
участков канализационных коллекторов, (км.);
ввод в эксплуатацию построенных
(реконструированных, модернизированных)
водозаборных, водоочистных сооружений,
насосных станций, (шт.);
ввод в эксплуатацию построенных
(реконструированных, модернизированных)
канализационных насосных станций, (шт.)
Сроки и этапы - 2013-2014 годы. реализации Программа реализуется в один этап Программы
Перечень основных - строительство, реконструкция, модернизация мероприятий систем водоснабжения (водоочистных Программы сооружений, насосных станций, водоводов,
водопроводных сетей);
строительство, реконструкция, модернизация
систем водоотведения (канализационных
очистных сооружений, канализационных сетей
и коллекторов)
Исполнители - министерство строительства и жилищно- Программы коммунального хозяйства Архангельской
области;
администрация Губернатора Архангельской
области и Правительства Архангельской
области;
органы местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской
области;
государственное казенное учреждение
Архангельской области "Хозяйственное
управление";
юридические и физические лица, определяемые
в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - исполнители,
определяемые в соответствии
с законодательством о размещении заказов)
Объемы - общий объем финансирования Программы - и источники 303043,10 тыс. рублей, в том числе: финансирования областной бюджет - 24 691,30 тыс. рублей; Программы местные бюджеты - 251 547,40 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 26 804,40 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
Ожидаемые - ввод в эксплуатацию (построенных, конечные реконструированных, модернизированных) результаты участков водопроводных сетей - 8,7 км; реализации ввод в эксплуатацию (построенных, Программы реконструированных, модернизированных) и показатели участков канализационных коллекторов - 2,7 км; социально- ввод в эксплуатацию (построенных, экономической реконструированных, модернизированных) эффективности водозаборных, водоочистных сооружений, Программы насосных станций - 3 шт.;
ввод в эксплуатацию (построенных,
реконструированных, модернизированных)
канализационных насосных станций - 1 шт.
Система - контроль за реализацией Программы организации осуществляется министерством строительства контроля и жилищно-коммунального хозяйства за исполнением Архангельской области, администрацией Программы Губернатора Архангельской области
и Правительства Архангельской области,
а также Правительством Архангельской области
в форме утверждения ежегодного отчета
о реализации Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Архангельскойобласти за последние годы прошло несколько важных этапов, в ходекоторых решались задачи доступности жилищно-коммунальных услуг длянаселения, создания системы адресной социальной поддержки граждан,развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношенийи привлечения частного сектора к управлению объектами жилищно-коммунального хозяйства. Тем не менее, конечные цели реформы -обеспечение нормативного качества коммунальных услуг и нормативнойнадежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение ееэнергоэффективности, оптимизация затрат на производство коммунальныхресурсов на сегодняшний день не достигнуты.
В результате недостаточного финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства продолжает увеличиваться степень износаобъектов коммунальной инфраструктуры. В настоящее время физическийизнос основных фондов коммунального хозяйства Архангельской областисоставляет:
60 процентов - по водопроводным и канализационным сетям (требуютнемедленной перекладки (являются ветхими) 43,5 процента сетейводоснабжения и канализации);
77 процентов - по водоочистным сооружениям и канализационнымочистным сооружениям;
66 процентов - по водопроводным и канализационным насоснымстанциям.
Устаревшие системы коммунальной инфраструктуры не позволяютобеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг,поставляемых потребителям, в том числе в сфере услуг по водоснабжениюи водоотведению. В результате физического износа также растетколичество инцидентов и аварий в системах водоснабжения, увеличиваютсясроки ликвидации аварий и размер затрат на проведение ремонтов.
В 2011 году, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Архангельской области, число аварий наводопроводных сетях и водопроводных сооружениях Архангельской областисоставило 1051, на канализационных сооружениях и канализационных сетях- 1111.
Жилищно-коммунальная сфера Архангельской области характеризуетсявысокой степенью неэффективности производства и распределениякоммунальных ресурсов. Так, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Архангельскойобласти, в 2011 году объем потерь воды составил 34,6 процента. Только79 процентов сточных вод от общего объема вод в канализационных сетяхпропускается через очистные сооружения.
Рост тарифов на коммунальные услуги приводит к увеличениюсовокупного платежа граждан за такие услуги. Отсутствие заметныхрезультатов в улучшении технического состояния основных фондов и вповышении эффективности функционирования систем коммунальнойинфраструктуры связано с острой нехваткой инвестиций в жилищно-коммунальной сфере Архангельской области, которая объясняетсяотставанием в формировании инструментов (финансовых, законодательных),обеспечивающих инвестиционную привлекательность данной сферы.
Решение задач по обеспечению функционирования коммунальнойинфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод относится к полномочиям органов местного самоуправлениямуниципальных образований, при этом объемы бюджетных инвестицийограничены возможностями бюджетов муниципальных образований.
Эффективного решения проблем, связанных с улучшением качестважизни граждан и повышением уровня развития систем коммунальнойинфраструктуры, можно достичь в рамках предлагаемой Программы.
Программа соответствует стратегическим целям социально-экономического развития Архангельской области на период до 2030 года,одобренным распоряжением администрации Архангельской области от 16декабря 2008 года N 278-ра/48, и направлена:
на снижение среднего уровня физического износа системкоммунальной инфраструктуры;
на внедрение кредитно-финансовых механизмов развития системкоммунальной инфраструктуры;
на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно данным доклада Управления Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поАрхангельской области (далее - Управление Роспотребнадзора поАрхангельской области) "О санитарно-эпидемиологической обстановке изащите прав потребителей в Архангельской области в 2011 году"результаты систематических исследований показывают, что вАрхангельской области из года в год качество воды поверхностныхисточников ухудшается по причине массированного сброса в водоемынеочищенных бытовых, хозяйственных, промышленных, ливневых вод.
В Управлении Роспотребнадзора по Архангельской области в 2011году на учете состояло 343 источника централизованного водоснабжения,из них 70 - поверхностных. Источников нецентрализованноговодоснабжения было 895.
В 2011 году удельный вес проб воды поверхностных источниковцентрализованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническимнормативам по санитарно-химическим показателям, составил 68 процентов,по микробиологическим - 29 процентов.
Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, несоответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическимпоказателям, составила 45,7 процента, по микробиологическимпоказателям - 30,5 процента.
Оценивая качество питьевой воды из распределительной сетиводопроводов, необходимо отметить, что в 2011 году удельный вес проб,не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическимпоказателям, составил 40,9 процента, по микробиологическим показателям- 7,3 процента.
Эти данные наглядно демонстрируют необходимость проведениямероприятий по модернизации, реконструкции и строительству объектовкоммунального комплекса Архангельской области в сфере водоснабжения иводоотведения, реализация которых позволит улучшить качествопредоставляемых услуг как по техническим параметрам, так и посанитарным.
Необходимость решения в короткие сроки задач Программы сиспользованием программно-целевого метода обусловлена отнесением задачПрограммы к числу приоритетов для развития коммунального комплексаАрхангельской области. Их решение позволяет обеспечить возможностьулучшения качества жизни граждан, предотвратить чрезвычайные ситуации,связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создатьусловия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунальногохозяйства.
При использовании программно-целевого метода могут возникнутьследующие риски:
недофинансирование программных мероприятий;
невыполнение исполнителями обязательств в ходе реализациипрограммных мероприятий;
возникновение проблемных ситуаций при взаимодействиигосударственных заказчиков Программы и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области;
изменение требований экологического законодательства, влияющих насистему коммунальной инфраструктуры.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечениеммероприятий Программы и недостатками в реализации исполнителямимероприятий Программы, могут привести к невыполнению поставленных еюцелей.
Изменения в законодательстве Российской Федерации и, какследствие, в законодательстве Архангельской области могут повлечьзначительные изменения в структуре и содержании Программы, принципахее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели
Цели настоящей Программы:
повышение уровня надежности предоставления коммунальных услуг иуслуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных водорганизациями жилищно-коммунального хозяйства;
рациональное использование водных объектов, охрана окружающейсреды и обеспечение экологической безопасности.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
снижение объемов потерь и количества аварий (инцидентов) припроизводстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
стабилизация и развитие систем водоснабжения жилищно-коммунального комплекса Архангельской области;
формирование комфортных и безопасных условий проживания идеятельности населения Архангельской области;
увеличение объема частных инвестиций, привлеченных в сферуводопроводно-канализационного хозяйства Архангельской области.
Программа реализуется в период с 2013 по 2014 годы в один этап.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программыявляются:
1) объем потерь (сбросов) коммунальных ресурсов вцентрализованных системах водоснабжения, водоотведения (% к уровню2012 года);
2) количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировкеи распределении коммунального ресурса (% к уровню 2012 года);
3) объем привлеченных частных инвестиций на развитие имодернизацию системы коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабженияи водоотведения (тыс. руб.);
4) ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных,модернизированных) участков водопроводных сетей (км);
5) ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных,модернизированных) участков канализационных коллекторов (км);
6) ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных,модернизированных) водозаборных, водоочистных сооружений, насосныхстанций (шт.);
7) ввод в эксплуатацию построенных (реконструированных,модернизированных) канализационных насосных станций (шт.).
При выполнении поставленных задач предполагается достижениеследующих целевых показателей и индикаторов Программы:----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование целевых показателей и индикаторов | Значение | Значение прогнозных || Программы, ед. изм. | оценочных | показателей || | показателей | и индикаторов || | и индикаторов | Программы || | Программы | || |---------------+---------------------|| | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. ||------------------------------------------------+---------------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 |----------------------------------------------------------------------------------------
1. Задачи:
снижение объемов потерь и количества аварий (инцидентов) при производстве,
транспортировке и распределении коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности
населения Архангельской области
Объем потерь (сбросов) коммунальных ресурсов
в централизованных системах водоснабжения,
водоотведения (% к уровню 2012 года),
в том числе:
водоснабжение 100 99,5 99
водоотведение 100 99,5 99
Количество аварий и инцидентов при выработке,
транспортировке и распределении
коммунального ресурса (% к уровню 2012 года),
в том числе:
системы централизованного водоснабжения 100 99,5 99
системы водоотведения 100 99,5 99
2. Задача - увеличение объема частных инвестиций, привлеченных
в сферу водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Объем привлеченных частных инвестиций - 3250,0 23554,4
на развитие и модернизацию системы
коммунальной инфраструктуры в сфере
водоснабжения и водоотведения (нарастающим
итогом), тыс. руб.
3. Задача - стабилизация и развитие систем водоснабжения
жилищно-коммунального комплекса Архангельской области
Ввод в эксплуатацию построенных - - 9,2
(реконструированных, модернизированных)
участков водопроводных сетей (нарастающим
итогом), км (Строка в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
Ввод в эксплуатацию построенных - 0 2,7
(реконструированных, модернизированных)
участков канализационных коллекторов,
(нарастающим итогом), км
Ввод в эксплуатацию построенных - 1 3
(реконструированных, модернизированных)
водозаборных, водоочистных сооружений,
насосных станций (нарастающим итогом), шт.
Ввод в эксплуатацию построенных - 0 1
(реконструированных, модернизированных)
канализационных насосных станций
(нарастающим итогом), шт.
III. Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация комплексамероприятий по следующим направлениям:
модернизация, реконструкция, строительство систем обеспеченияводоснабжением (водоочистных сооружений, водопроводных сетей, насосныхстанций);
модернизация, реконструкция, строительство систем обеспеченияводоотведением (канализационных насосных станций, канализационныхколлекторов).
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 кнастоящей Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы являетсяминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области.
Государственными заказчиками Программы являются министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской областии администрация Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и государственное казенное учреждениеАрхангельской области "Хозяйственное управление" являютсяисполнителями программных мероприятий.
Объем финансирования из областного бюджета, направляемый нареализацию мероприятий Программы в 2013 году, составляет 54 500,00тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета в 2014 годубудет определяться при определении параметров областного бюджета на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
В приоритетном порядке в перечень программных мероприятийПрограммы включены объекты водопроводно-канализационного хозяйства:
объекты незавершенного строительства (реконструкции,модернизации), финансирование которых осуществлялось с привлечениемсредств областного и (или) местного бюджетов в предыдущие периоды;
объекты, на строительство (реконструкцию, модернизацию) которыхимеется проектно-сметная документация и положительное заключениегосударственной экспертизы
Доля софинансирования местных бюджетов в общем объемефинансирования мероприятий Программы составляет не менее 15 процентовот стоимости строительно-монтажных работ.
Программа предусматривает выполнение строительно-монтажных работпри наличии проектно-сметной документации. Разработка (корректировка,привязка) проектно-сметной документации по объектам муниципальнойсобственности осуществляется за счет средств бюджетов муниципальныхобразований Архангельской области.
Привлечение внебюджетных средств для реализации программныхмероприятий осуществляется в инициативном порядке исполнителямисоответствующих мероприятий.
Мероприятия Программы в части строительства (реконструкции,модернизации) подлежат ежегодному включению в областную адреснуюинвестиционную программу.
Изменение сроков реализации Программы устанавливаетсяпостановлением Правительства Архангельской области.
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальныхконтрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Между главным распорядителем бюджетных средств и исполнителямипрограммных мероприятий заключаются соглашения, определенные Порядкомфинансирования областной адресной инвестиционной программы,утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17января 2008 года N 6-па/1 (далее - Порядок финансирования). Объемыфинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетовподлежат утверждению представительными органами муниципальныхобразований Архангельской области.
Перечисление местным бюджетам субсидий из областного бюджета насофинансирование объектов муниципальной собственности осуществляется всоответствии с Порядком финансирования.
Исполнители мероприятий Программы обеспечивают в соответствии смуниципальными контрактами выполнение работ и оказание услуг,необходимых для реализации Программы, и несут ответственность закачество и сроки исполнения обязательств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются:
средства областного бюджета;
средства местных бюджетов;
средства внебюджетных фондов.
Общий объем финансирования Программы - 303 043,10 тыс. рублей, втом числе:
областной бюджет - 24 691,30 тыс. рублей; (В редакцииПостановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N84-пп; от 02.04.2013 г. N 139-пп)
местные бюджеты - 251 547,40 тыс. рублей; (В редакцииПостановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2013 г. N84-пп; от 02.04.2013 г. N 139-пп)
внебюджетные средства - 26 804,40 тыс. рублей.
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программымуниципальных образований определяется соглашениями (договорами) междузаказчиком-координатором Программы и соответствующим органом местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объемов финансирования Программы по источникам
расходования средств и годам
(тыс. рублей)
--------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | Объем | В том числе || | финансирования, |---------------------|| | всего | 2013 год | 2014 год |--------------------------------------------------------------------
Всего по Программе 303 043,10 37 691,30 265 351,80
в том числе:
областной бюджет 24 691,30 24 691,30 -
местный бюджет 251 547,40 9 750,00 241 797,40
внебюджетные средства 26 804,40 3 250,00 23 554,40
(Таблица в редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 02.04.2013 г. N 139-пп).
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволитобеспечить:
стабилизацию и развитие систем водоснабжения и водоотведенияжилищно-коммунального комплекса Архангельской области;
снижение объемов потерь и количества аварий при производстве,транспортировке и распределении коммунальных ресурсов в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
повышение уровня комфортности и безопасности условий проживания идеятельности населения Архангельской области;
увеличение объема частных инвестиций, привлеченных в сферужилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Основной экономический эффект Программы будет заключаться вуменьшении затрат на аварийно-восстановительный ремонт приэксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства,снижении потерь воды в централизованных системах водоснабжения.
Экологический эффект от реализации Программы будет выражен вувеличении доли сточных вод, соответствующих установленнымтребованиям, в предотвращении вреда водным объектам.
Социальный эффект от реализации Программы будет выражен:
в повышении качества и надежности предоставления услуг питьевоговодоснабжения;
в снижении риска для здоровья населения, связанного с воднымфактором;
в сокращении проб воды, не отвечающих по качеству нормативнымтребованиям;
в обеспечении надежности работы инженерных систем водоснабжения;
в увеличении доли населения, обеспеченного услугамицентрализованного водоснабжения и водоотведения от общего количестванаселения Архангельской области;
в снижении уровня износа основных фондов;
в развитии инженерной инфраструктуры и создании благоприятныхусловий для развития жилищного строительства.
В ходе реализации Программы планируется достичь следующихрезультатов:
ввод в эксплуатацию (построенных, модернизированных,реконструированных) участков водопроводных сетей - 8,7 км;
ввод в эксплуатацию (построенных, модернизированных,реконструированных) участков канализационных коллекторов - 2,7 км.;
ввод в эксплуатацию (построенных, модернизированных,реконструированных) водозаборных, водоочистных сооружений, насосныхстанций - 3 шт.;
ввод в эксплуатацию (построенных, модернизированных,реконструированных) канализационных насосных станций - 1 шт.
Методика оценки степени достижения целевых показателей Программыприведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствиис приложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программАрхангельской области, утвержденному постановлением администрацииАрхангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па.
VII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсягосударственным заказчиком-координатором Программы - министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области(далее - государственный заказчик-координатор).
Государственный заказчик-координатор отвечает за реализациюПрограммы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке иреализации программных мероприятий, целевому и эффективномуиспользованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет вустановленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования изобластного бюджета для финансирования Программы на очереднойфинансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программыза отчетный квартал и по итогам года.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализациюПрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются,обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программныхмероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств приих проведении.
Контроль за ходом реализации Программы включает в себяежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятийПрограммы, рациональном использовании исполнителями Программывыделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы,сроках выполнения соглашений.
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственномузаказчику-координатору отчеты (нарастающим итогом с начала года) ореализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработкии реализации целевых программ Архангельской области, утвержденномупостановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007года N 185-па (далее - Порядок), и пояснительную записку, содержащуюинформацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года,следующего за отчетным, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты ореализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей(индикаторов), показателей результативности Программы по формесогласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую,справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разреземероприятий.
Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) ореализации долгосрочной целевой программы по форме согласноприложениям N 4 и 5 к настоящему Порядку и пояснительную записку,содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевойпрограммы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор Программы после доведенияминистерством финансов Архангельской области лимитов бюджетныхобязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года вминистерство экономического развития и конкурентной политикиАрхангельской области план реализации Программы на текущий годсогласно приложению N 7 к Порядку.
Государственный заказчик-координатор Программы в составе годовойи квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансовАрхангельской области сведения об исполнении Программы по форме,утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а такжестатистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 01марта года, следующего за отчетным, представляет в министерствоэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областиотчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы вцелом) по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а такжестатистическую, справочную и аналитическую информацию о реализацииПрограммы.
Государственный заказчик-координатор после получения заключения ореализации долгосрочной целевой программы от министерстваэкономического развития и конкурентной политики Архангельской областипредставляет в Правительство Архангельской области отчет о реализациидолгосрочной целевой Программы по итогам за год (итоговый отчет ореализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Модернизация объектов водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод
на территории Архангельской области
на 2013-2014 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 02.04.2013 г. N 139-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области"Модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод на территории Архангельской области на 2013-2014 годы"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Государственный | Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты || мероприятия | заказчик | финансирования | | реализации мероприятия || | | |-------------------------------------| || | | | всего | 2013 год | 2014 год | ||----------------------------+-----------------------+----------------+------------+-----------+------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Модернизация объектов водоснабжения
1.1. Водоснабжение министерство всего 141 113,50 4 500,00 136 613,50 строительство
пос. Березник строительства водопровода
Виноградовского района и жилищно- в том числе: протяженностью 8,2 км
Архангельской области коммунального и ввод в эксплуатацию
хозяйства в 2014 году
Архангельской области областной - - - водоочистных
бюджет сооружений
контейнерного типа
местный бюджет 128 127,00 3 375,00 124 752,00 производительностью
900 куб. м/сутки
внебюджетные 12 986,50 1 125,00 11 861,50
источники
(Пункт в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
1.2. Насосная станция министерство всего 115 339,50 16 658,90 98 680,60 ввод в эксплуатацию
3 подъема водопровода строительства в 2014 году насосной
у Южной котельной и жилищно- в том числе: станции 3 подъема
г. Котласа коммунального
хозяйства
Архангельской областной 12 191,300 2 191,30 -
области бюджет
местный 92 731,20 3 350,70 89 380,50
бюджет
внебюджетные 10 417,00 1 116,90 9 300,10
источники
(Пункт в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
1.3. Реконструкция министерство всего 7 662,00 1 532,40 6 129,60 реконструкция и ввод
водопровода по улице строительства в эксплуатацию
3-ей Пятилетки и жилищно- в том числе: в 2013 году водопровода
в г. Новодвинске коммунального протяженностью 0,5 км
хозяйства
Архангельской областной - - -
области бюджет
местный 7 278,90 1 149,30 6 129,60
бюджет
внебюджетные 383,10 383,10 -
источники
(Пункт в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
1.4. Устройство водозабора администрация всего 2 500,00 2 500,00 - строительство и ввод
на территории базы Губернатора в эксплуатацию
гражданской обороны Архангельской в том числе: в 2013 году водозабора
Правительства области и производительностью
Архангельской области Правительства 120 куб. м/сутки
в дер. Бабанегово Архангельской областной 2 500,00 2 500,00 -
Приморского района области бюджет
местный - - -
бюджет
внебюджетные - - -
источники
Всего по разделу: всего 266 615,00 25 191,30 241 423,70
в том числе:
областной 14 691,30 14 691,30 -
бюджет
местный 228 137,10 7 875,00 220 262,10
бюджет
внебюджетные 23 786,60 2 625,00 21 161,60
источники
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
2. Модернизация объектов водоотведения и очистки сточных вод
2.1. Напорный министерство всего 36 428,10 12 500,00 23 928,10 строительство и ввод
канализационный строительства в эксплуатацию
коллектор в г. Онеге и жилищно- в том числе: в 2014 году напорного
Архангельской области коммунального коллектора
хозяйства протяженностью 2,7 км с
Архангельской области областной 10 000,00 10 000,00 - устройством КНС
бюджет
местный 23 410,30 1 875,00 21 535,30
бюджет
внебюджетные 3 017,80 625,00 2 392,80
источники
Всего по разделу всего 36 428,10 12 500,00 23 928,10
в том числе:
областной 10 000,00 10 000,00 -
бюджет
местный 23 410,30 1 875,00 21 535,30
бюджет
внебюджетные 3 017,80 625,00 2 392,80
источники
Всего по Программе всего 303 043,10 37 691,30 265 351,80
в том числе:
областной 24 691,30 24 691,30 -
бюджет
местный 251 547,40 9 750,00 241 797,40
бюджет
внебюджетные 26 804,40 3 250,00 23 554,40
источники
(Позиция в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 02.04.2013 г. N 139-пп)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Модернизация объектов водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод
на территории Архангельской области
на 2013-2014 годы"
МЕТОДИКА
оценки степени достижения целевых
показателей долгосрочной целевой программы
Архангельской области "Модернизация объектов
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
на территории Архангельской области
на 2013-2014 годы"
Программа предполагает использование системы показателей(индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты еереализации.
Степень достижения целевых показателей Программы оценивается наосновании сопоставления фактически достигнутых значений целевыхпоказателей с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых показателей производится покаждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.
Степень достижения целевых показателей Программы определяется поформуле:
SUM (Pfi/Pni + PNi/PFi)
Э = -------------------------,
M
где:
En - степень достижения целевых показателей Программы, процентов;
Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы;
Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой;
PFi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходереализации Программы, для которых установлено уменьшениеколичественных значений в плановом периоде;
PNi - нормативные показатели (индикаторы), утвержденныеПрограммой, для которых установлено уменьшение количественных значенийв плановом периоде;
M - количество показателей.
Данные по фактическим показателям рассчитываются на основе данныхтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Архангельской области, осуществляющего статистический учет объемовпотерь коммунальных ресурсов и количества аварий на сетях.
______________