Постановление Мэрии г. Архангельска от 19.09.2012 № 303
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров и фактов прекращения трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. N 303
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ И
ФАКТОВ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ РАБОТНИКОВ С
РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ"
(В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
от 05.02.2014 г. N 72;
от 21.03.2014 г. N 226; от 20.05.2014 г. N 418;
от 11.01.2016 № 8)
На основании Федерального закона от 27.07.2012 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
и постановления Администрации муниципального образования "Город
Архангельск" от 26.08.2011 N 392 "О разработке и утверждении
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Администрации муниципального образования "Город Архангельск""
Администрации муниципального образования "Город Архангельск"
постановляет: (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями".
2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город
воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева
А.П.
Мэр города В. Н. ПАВЛЕНКО
Утвержден
постановлением мэрии
города Архангельска
от 19.09.2012 N 303
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ТРУДОВЫХ
ДОГОВОРОВ И ФАКТОВ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ РАБОТНИКОВ
С РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ"
(В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска
от 05.02.2014 г. N 72;
от 21.03.2014 г. N 226; от 20.05.2014 г. N 418;
от 11.01.2016 № 8)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной
услуги "Регистрация трудовых договоров и фактов прекращения трудовых
договоров работников с работодателями - физическими лицами, не
являющимися индивидуальными предпринимателями" (далее - регламент)
устанавливает порядок:
уведомительной регистрации трудовых договоров и фактов
прекращения трудовых договоров работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями
(далее - трудовой договор);
взаимодействия между органами Администрации муниципального
образования"Город Архангельск", их должностными лицами, взаимодействия
органа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" с
заявителями, органами государственной власти, учреждениями и
организациями при предоставлении муниципальной услуги. (В редакции
Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска
от 11.01.2016 № 8)
1.2. Круг заявителей.
От имени заявителя для регистрации трудового договора может
выступать:
физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем,
заключившее трудовой договор с работником и в соответствии с
регистрацией имеющее место жительства на территории муниципального
образования "Город Архангельск" (далее - работодатель);
представитель работодателя при предоставлении надлежаще
оформленной доверенности.
От имени заявителя для регистрации факта прекращения трудового
договора может выступать:
работодатель;
физическое лицо - работник (далее - работник) в случае, если
отсутствуют сведения о месте пребывания работодателя в течение двух
месяцев, а также в иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые
отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения
трудового договора работодателем;
представитель работника при предоставлении надлежаще оформленной
доверенности.
1.3. Требование к порядку информирования о предоставления
муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет департамент экономики
Администрации муниципального образования "Город Архангельск". (В
редакции Постановления Администрации муниципального образования г.
Архангельска от 11.01.2016 № 8)
Местоположение: г. Архангельск, пл. В. И. Ленина, д.5, каб.422.
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.05.2014 г. N
418)
Контактный телефон: 8(8182) 60-72-89. (В редакции Постановления
Мэрии г. Архангельска от 20.05.2014 г. N 418)
Адрес электронной почты: depecon_trud@arhcity. ru.
Режим работы:
----------------------------------------------------------------
| Понедельник - четверг | с 8 час. 30 мин. до 16 час. 45 мин. |
|-----------------------+--------------------------------------|
| Пятница | с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. |
|-----------------------+--------------------------------------|
| Обеденный перерыв | с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. |
----------------------------------------------------------------
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
размещается:
на официальном информационном интернет-портале муниципального
образования "Город Архангельск":www.arhcity.ru раздел "Администрация
муниципального образования "Город Архангельск". Департамент экономики.
Социальное партнерство,охрана труда и регистрация трудовых договоров";
(В редакции Постановления Администрации муниципального образования г.
Архангельска от 11.01.2016 № 8)
на Архангельском региональном портале государственных и
муниципальных услуг: http://gosuslugi. dvinaland. ru раздел "Труд и
занятость";
на информационном стенде департамента экономики Администрации
муниципального образования "Город Архангельск". (В редакции
Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска
от 11.01.2016 № 8)
Получение информации заявителями по вопросам предоставления
муниципальной услуги может осуществляться:
по телефону или факсу;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с запросом о предоставлении
информации;
при личном обращении заявителя;
через размещение информации на стенде департамента экономики
Администрации муниципального образования "Город Архангельск"; (В
редакции Постановления Администрации муниципального образования г.
Архангельска от 11.01.2016 № 8)
на Архангельском региональном портале государственных и
муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров
и фактов прекращения трудовых договоров работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями"
(далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа Администрации муниципального образования
"Город Архангельск", предоставляющего муниципальную услугу. (В
редакции Постановления Администрации муниципального образования г.
Архангельска от 11.01.2016 № 8)
Муниципальная услуга предоставляется департаментом экономики
Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее –
департамент экономики). (В редакции Постановления Администрации
муниципального образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является
уведомительная регистрация трудового договора или факта прекращения
трудового договора.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Выполнение муниципальной услуги осуществляется в течение 10
рабочих дней с даты регистрации представленного заявителем полного
перечня документов в адрес департамента экономики, а в случае
направления документов почтой, с даты регистрации поступления
почтового отправления в департамент экономики.
Департамент экономики не позднее одного рабочего дня, следующего
за днем окончания выполнения муниципальной услуги, информирует
заявителя о предоставлении муниципальной услуги способом, указанным в
заявлении на предоставление муниципальной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в
Российской Федерации";
постановление Администрации муниципального образования "Город
Архангельск"от 28.04.2010 N 213"Обутверждении Положения о департаменте
экономики Администрации муниципального образования"Город
Архангельск"". (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги:
заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме,
указанной в приложении N 2 к настоящему регламенту;
трудовой договор в четырех экземплярах (для уведомительной
регистрации трудовых договоров);
трудовой договор в трех экземплярах (экземпляр работника и
работодателя) (для уведомительной регистрации факта прекращения
трудового договора);
документы, удостоверяющие личность заявителя либо представителя
заявителя (оригинал или нотариально заверенная копия) и подтверждающие
полномочия лица, обратившегося с заявлением от имени заявителя
(оригинал, нотариально заверенная копия либо копия доверенности,
заверенная в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса
Российской Федерации);
заявление о согласии на обработку персональных данных лица, не
являющегося заявителем по форме, указанной в приложении N 8 к
настоящему регламенту:
работника, если с уведомлением обращается работодатель;
работодателя и работника, если с уведомлением обращается
представитель работодателя.
В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать
от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов Администрации муниципального образования "Город
Архангельск", предоставляющих муниципальную услугу, иных органов
Администрации муниципального образования "Город Архангельск", органов
местного самоуправления, государственных органов, организаций и
учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и
муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город
Архангельск". (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть
представлено: при личном обращении заявителя (представителя заявителя)
в отдел координации предоставления муниципальных и государственных
услуг департамента организационной работы
Администрации муниципального
образования "Город Архангельск"
по адресу: г.Архангельск, пр.Троицкий,
д.64, каб.7, почтовым отправлением, через
Архангельский региональный
портал государственных и муниципальных
услуг.(В редакции Постановления
Мэрии г. Архангельска от 20.05.2014
г. N 418)
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,
могут быть представлены при личном обращении заявителя (представителя
заявителя) или направлены по почте.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, может быть отказано, если:
документы представлены заявителем с нарушением требований к их
комплектности или оформлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящего
регламента;
лицо, подающее документы, не попадает под круг заявителей.
2.8. Исчерпывающий перечень для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:
документы имеют повреждения, не позволяющие однозначно трактовать
их содержание;
отсутствуют подписи сторон трудового договора;
отсутствует дата подписания трудового договора;
трудовой договор не зарегистрирован департаментом экономики (для
регистрации факта прекращения трудового договора).
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги
отсутствуют.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги при
личном обращении заявителя или его законного представителя
осуществляется в момент поступления заявления специалистом,
ответственным за исполнение муниципальной услуги, в журнале по форме,
указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги,
направленного в адрес департамента экономики почтовым отправлением,
осуществляется в течение одного рабочего дня с даты получения
почтового отправления департаментом экономики.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о
порядке предоставления таких услуг.
Муниципальная услуга оказывается в рабочем кабинете специалиста,
ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее -
специалист).
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными
табличками с указанием:
номера кабинета;
наименования департамента экономики;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным
компьютером, печатающим устройством и другой необходимой оргтехникой.
Персональный компьютер должен обеспечивать возможность доступа к
необходимым информационным ресурсам, а также к сети Интернет.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационный стенд располагается в непосредственной близости к
рабочему кабинету специалиста.
Информационные стенды в обязательном порядке должны содержать
следующую информацию:
реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие предоставление муниципальной услуги, и их отдельные
положения;
образцы заполнения заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
перечень необходимых документов для предоставления муниципальной
услуги, указанный в пункте 2.6 настоящего регламента;
настоящий регламент;
место нахождения, график работы, номера контактных телефонов
департамента экономики;
по усмотрению департамента экономики информационный стенд может
содержать и другую информацию, касающуюся исполнения муниципальной
услуги.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и
обеспечиваются образцами заполнения документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в
том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность,
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной
услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий.
Показателями доступности муниципальной услуги являются
возможность заявителя:
направлять письменный запрос в департамент экономики о
предоставлении муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке
предоставления муниципальной услуги с использованием телефонной связи,
электронной почты, сети Интернет, печатных изданий, информационных
стендов, на личном приеме;
получать муниципальную услугу своевременно и в полном объеме;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его
обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц
департамента экономики.
Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность;
своевременность;
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в
электронном виде.
Заявители (представители заявителя) имеют право представить
заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг (http://gosuslugi. dvinaland. ru). (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.05.2014 г. N 418)
В течение одного рабочего дня специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, направляет в адрес заявителя
сообщение с указанием времени личного приема для приема и регистрации
документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
В случае непредставления заявителем (представителем заявителя)
необходимых документов в адрес департамента экономики в указанное
специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, время
департамент экономики вправе отказать в предоставлении муниципальной
услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения
3.1. Состав административных процедур для предоставления
муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги;
регистрация трудового договора (регистрация факта прекращения
трудового договора) и заполнение бланка уведомления о предоставлении
муниципальной услуги, передача уведомления о предоставлении
муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в
приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя или его представителя с заявлением о
предоставлении
муниципальной услуги и приложенными к нему документами,
необходимыми
для предоставления муниципальной услуги. (В редакции
Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.05.2014 г. N 418)
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом в
журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги
по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту.
Специалист проверяет заявление, а также приложенные к нему
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, путем
сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему
документах.
Если в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента имеются
основания для отказа в выполнении административной процедуры, то
специалист возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление и
приложенные к нему документы, в противном случае специалист
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о
предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в приложении
N 3 к настоящему регламенту.
Результат административной процедуры - регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги либо отказ в регистрации заявления
о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры один
рабочий день с даты регистрации поступившего заявления специалистом.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является
регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
Специалист рассматривает заявление и проводит проверку
приложенных к нему документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего
регламента специалист заполняет бланк уведомления об отказе в
предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в приложении
N 5 к настоящему регламенту, с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
подписывается директором департамента экономики и передается заявителю
(представителю заявителя) лично или направляется почтой вместе с
пакетом документов.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги специалист проводит правовую оценку трудового
договора с целью выявления условий, ухудшающих положение работника по
сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права.
В случае регистрации факта прекращения трудового договора
правовая оценка не проводится.
Результат административной процедуры - заполнение бланка
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо
основание для начала административной процедуры по рассмотрению
заявления и приложенных к нему документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - семь
рабочих дней.
3.4 Регистрация трудового договора (регистрация факта
прекращения трудового договора) и заполнение уведомления о
предоставлении муниципальной услуги, передача уведомления о
предоставлении муниципальной услуги заявителю (представителю
заявителя). (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 20.05.2014 г. N 418)
Основанием для начала административной процедуры является
получение результата правовой проверки документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
Специалист:
регистрирует трудовой договор в журнале регистрации трудовых
договоров по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему регламенту
(для регистрации трудового договора);
регистрирует факт прекращения трудового договора в журнале
регистрации трудовых договоров по форме, указанной в приложении N 4 к
настоящему регламенту (для регистрации факта прекращения трудового
договора);
направляет заполненный бланк уведомления об исполнении
муниципальной услуги по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему
регламенту, заявителю (представителю заявителя);
в случае, если в трудовом договоре выявлены условия, ухудшающие
положение работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ и другими
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,
заполняет бланк уведомления с указанием замечаний о соответствующих
нарушениях по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему
регламенту, и направляет его заявителю (представителю заявителя).
Результат административной процедуры: регистрация трудового
договора и направление заявителю (представителю заявителя) трех
экземпляров трудового договора; регистрация факта прекращения
трудового договора и направление заявителю (представителю заявителя)
двух экземпляров трудового договора; направление заявителю уведомления
о предоставлении муниципальной услуги.
Способ получения результата оказания муниципальной услуги
заявителем:
при личном обращении заявителя или его представителя в отдел
координации предоставления муниципальных и государственных услуг
департамента организационной работы
Администрации муниципального
образования "Город Архангельск"
по адресу:г. Архангельск, пр.Троицкий,
д.64, каб.7; (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - два
рабочих дня.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными
лицами осуществляется директором департамента экономики.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,
выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных
лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц
департамента экономики.
Проверки могут носить плановый (осуществляются на основании
годовых планов работы департамента) и внеплановый характер
(осуществляются на основании поручения директора департамента
экономики, поступивших в департамент экономики заявлений о нарушении
законных прав заявителей (представителей заявителей)).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов
нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или
ненадлежащего исполнения настоящего регламента вправе обратиться с
жалобой в Администрацию муниципального образования "Город
Архангельск". (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Администрации
муниципального образования "Город Архангельск" в лице департамента
экономики, должностных лиц департамента экономики при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке. (В редакции
Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска
от 11.01.2016 № 8)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги, являются:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" (далее
- муниципальные правовые акты) для предоставления муниципальной
услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области,
муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город
Архангельск"; (Дополнен - Постановление Мэрии г. Архангельска от
23.05.2013 г. N 355);
отказ департамента экономики, должностного лица департамента
экономики в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена по почте, через официальный
информационный интернет-портал муниципального образования "Город
Архангельск", Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
департамента экономики, должностного лица департамента экономики либо
муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) департамента экономики, должностного лица
департамента экономики либо муниципального служащего. Заявителем могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу
не дается
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу,
или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в
указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом
или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем
, совершающем или совершившем, жалоба подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба подлежит
оставлению без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Гражданину, направившему жалобу, разъясняется о недопустимости
злоупотребления правом;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению. В данном
случае
об этом в течение семи дней со дня регистрации жалобы
сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия или
почтовый адрес поддаются прочтению.
(Пункт в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 05.02.2014 г. N 72).
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным
пунктом 5.2 настоящего регламента.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы местного самоуправления, государственной власти,
должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке.
В случае несогласия заявителя с решением или действием
(бездействием) должностных лиц департамента экономики в связи с
предоставлением муниципальной услуги он имеет право обратиться с
жалобой:
в департамент экономики на имя директора департамента экономики;
в Администрацию муниципального образования "Город Архангельск" на
имя заместителя мэра города по вопросам экономического развития и
финансам, Администрацию муниципального образования "Город
Архангельск". (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
департамента экономики в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных
формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
6. Исправление технических ошибок в уведомлении о предоставлении
муниципальной услуги или в уведомлении о предоставлении муниципальной
услуги с указанием условий, ухудшающих положение работника по
сравнению с Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права
6.1. Основанием исправления технических ошибок в уведомлении об
исполнении
муниципальной услуги или уведомлении о предоставлении
муниципальной услуги с указанием условий, ухудшающих положение
работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ и другими нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее -
уведомление), является поступление в департамент экономики заявления
об исправлении технических ошибок (описок, опечаток, грамматических
или арифметических ошибок), допущенных департаментом экономики при
исполнении
муниципальной услуги.
6.2. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель
или его представитель представляют:
заявление об исправлении технических ошибок;
документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии
в уведомлении технических ошибок и содержащие правильные данные;
выданное департаментом экономики уведомление, в котором
содержатся технические ошибки.
Заявление об исправлении технических ошибок подается заявителем
или его представителем лично либо почтовым отправлением, либо через
единый портал государственных и муниципальных услуг, или
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
от 20.05.2014 г. N 418)
Истребование дополнительных документов у заявителя не
допускается. (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от
20.05.2014 г. N 418)
6.3. Регистрация заявления об исправлении технических ошибок при
личном обращении заявителя или его представителя осуществляется в
момент поступления заявления в департаменте экономики.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги,
направленного в адрес департамента экономики почтовым отправлением,
осуществляется в течение одного рабочего дня с даты получения
почтового отправления департаментом экономики.
Решения об исправлении технических ошибок принимает директор
департамента экономики.
Исправление технических ошибок осуществляется путем выдачи
заявителю нового уведомления с исправленными сведениями.
6.4. Срок выдачи нового уведомления с исправленными техническими
ошибками не может превышать 10 дней с момента регистрации заявления.
(Раздел дополнен - Постановление Мэрии г. Архангельска
от 05.02.2014 г. N 72).
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
+-------------------------------------------------------|
| Обращение заявителя |
+-----------------------------+-------------------------+
V
+-----------------------------+-------------------------|
| Прием и регистрация заявления и приложенных к нему |
| документов, необходимых для предоставления |
| муниципальной услуги |
+-----------------------------+-------------------------+
V
+-----------------------------+-------------------------|
|Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов,|
| необходимых для предоставления муниципальной услуги |
+-----------------------------+-------------------------+
+-----------------------------+-------------------------|
| Регистрация трудового договора (регистрация факта |
| прекращения трудового договора) и заполнение бланка |
| уведомления о предоставлении муниципальной услуги, |
| передача уведомления о предоставлении муниципальной |
| услуги заявителю (представителю заявителя) |
+-------------------------------------------------------+
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
Директору департамента экономики
Администрации муниципального
образования "Город Архангельск"
_________________________________
(инициалы, фамилия)
от ______________________________
(Ф. И. О. заявителя)
_________________________________
_________________________________
_________________________________
(место жительства (в соответствии
с регистрацией) заявителя,
номер контактного телефона,
номер факса, адрес
электронной почты)
_________________________________
(ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести уведомительную регистрацию (регистрацию факта
прекращения) трудового договора, заключенного ________________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. работодателя - физического лица, не являющегося
индивидуальным предпринимателем)
с ____________________________________________________________________
(Ф. И. О. работника)
К заявлению прилагаю:
1. Трудовой договор в _____ экземплярах.
2. Доверенность представителя работодателя (при необходимости).
О выполнении муниципальной услуги прошу проинформировать
следующим образом:
______________________________________________________________________
(указать способ и форму информирования о выполнении муниципальной
услуги)
___________________ _____________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи
заявителя)
"___" __________ 20 ___ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
ФОРМА
журнала регистрации заявлений о предоставлении
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Наименование | Срок | Отметка | Подпись |
| п/п | | заявителя | исполнения | об исполнении | специалиста |
| | | | | или об отказе | |
| | | | | в предоставлении | |
| | | | | услуги | |
|-----+------+----------------+------------+-------------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----+------+----------------+------------+-------------------+-------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
ФОРМА
журнала уведомительной регистрации трудовых договоров
и фактов прекращения трудовых договоров работников
с работодателями - физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п, | Ф. И. О. | Ф. И. О. | Дата | Дата | Дата | Подпись |
| дата | заявителя | работника | вступления | прекращения | внесения | специалиста |
| регистрации | | | в силу | трудового | изменений | |
| заявления | | | трудового | договора | | |
| | | | договора | | | |
|--------------+------------+------------+-------------+--------------+------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------+------------+------------+-------------+--------------+------------+-------------|
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
ФОРМА
уведомления об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
На бланке письма департамента
экономики Администрации муниципального
образования "Город Архангельск" _________________________
_________________________
_________________________
(Ф. И. О. заявителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении департаментом экономики Администрации
муниципального образования "Город Архангельск" муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями"
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и
положениями административного регламента предоставления муниципальной
услуги "Регистрация трудовых договоров работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями",
утвержденного ________________________________________________________
от ________ 20 ___ г. N ____ (далее - административный регламент),
отказать в предоставлении муниципальной услуги по регистрации
(регистрации факта прекращения) трудового договора (изменений к нему),
заключенного _________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. работодателя - физического лица, не являющегося
индивидуальным предпринимателем) с ______________________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. работника)
по следующему основанию (заполняется специалистом в соответствии с
пунктом 2.8 административного регламента).
_______________________ _______________ _____________________
(директор департамента) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
ФОРМА
уведомления о предоставлении муниципальной услуги
На бланке письма департамента
экономики Администрации муниципального
образования "Город Архангельск" ________________________
________________________
________________________
(Ф. И. О. заявителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об исполнении департаментом экономики Администрации муниципального
образования "Город Архангельск" муниципальной услуги "Регистрация
трудовых договоров работников с работодателями – физическими
лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями"
Департамент экономики Администрации муниципального образования
"Город Архангельск" сообщает, что трудовой договор (изменения к нему),
заключенный _____________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. работодателя - физического лица, не являющегося
индивидуальным предпринимателем) с ______________________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. работника)
прошел регистрацию (регистрацию факта его прекращения) "____" ________
20 ___ г.
Регистрационный номер _____
Условия трудового договора, ухудшающие положение работника по
сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.
_______________________ _________ _____________________
(директор департамента) (подпись) (расшифровка подписи)
Уведомление и _____ экземпляра соглашения трудового договора
получены "____" __________ 20 ___ г.
___________________ _____________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Доверенность <1> N _____ от "____" __________ 20 ___ г.
________________________________
<1> Только если заявитель доверяет получение документов своему
представителю.
Приложение N 7
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
ФОРМА
уведомления о предоставлении муниципальной услуги
На бланке письма департамента
экономики Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск" _______________________
_______________________
_______________________
(Ф. И. О. заявителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об исполнении департаментом экономики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" муниципальной услуги "Регистрация
трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами,
не являющимися индивидуальными предпринимателями"
Департамент экономики Администрации муниципального образования
"Город Архангельск" сообщает, что трудовой договор (изменения к нему),
заключенный _____________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. работодателя - физического лица, не являющегося
индивидуальным предпринимателем)
с ____________________________________________________________________
(Ф. И. О. работника)
прошел регистрацию (регистрацию факта его прекращения) "___" _________
20 ___ г.
Регистрационный номер ____
В ходе проведения правовой проверки содержания трудового договора
(изменений к нему) были выявлены следующие условия, ухудшающие
положение работника по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
-------------------------------------------------------------------------------
| N | N пункта или абзаца, | Норма законодательного | Комментарии |
| п/п | содержащего условия, | акта или иного | специалиста |
| | ухудшающие положение | нормативного правового | |
| | работника по сравнению | акта, по сравнению с | |
| | с трудовым | которой выявлены условия, | |
| | законодательством и | ухудшающие положения | |
| | иными нормативными | работника | |
| | правовыми актами, | | |
| | содержащими нормы | | |
| | трудового права | | |
|-----+-------------------------+-----------------------------+---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----+-------------------------+-----------------------------+---------------|
| | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
Согласно части 4 статьи 57 Федерального закона от 30.12.2001 N
197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" в трудовом договоре
могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие
положение работника по сравнению с установленным трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами.
_______________________ _________ _____________________
(директор департамента) (подпись) (расшифровка подписи)
Уведомление и _____ экземпляра трудового договора (изменений к нему)
получены "____" __________ 20 ___ г.
___________________ _____________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
По доверенности <2> N _____ от "____" __________ 20 ___ г.
________________________________
<2> Только если заявитель доверяет получение документов своему
представителю.
Приложение N 8
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация трудовых договоров и
фактов прекращения трудовых договоров
работников с работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями"
Директору департамента экономики
Администрации муниципального
образования "Город Архангельск"
_________________________________
(инициалы, фамилия)
от ______________________________
(Ф. И. О. заявителя)
_________________________________
_________________________________
_________________________________
(место жительства (в соответствии
с регистрацией) заявителя,
номер контактного телефона,
номер факса, адрес
электронной почты)
_________________________________
(ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ (согласие)
Я, ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Адрес места жительства _______________________________________________
(город, улица, дом, корпус, квартира
______________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _____________ __________ ___________
(наименование) (серия) (номер)
______________________________________________________________________
(кем выдан) (дата выдачи)
даю свое согласие на обработку моих персональных данных (далее - ПДн)
в целях обеспечения реализации муниципальной услуги "Регистрация
трудовых договоров и фактов прекращения трудовых договоров работников
с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями" (далее - муниципальная услуга) Администрации
муниципального образования "Город Архангельск". (В редакции
Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска
от 11.01.2016 № 8)
Мое согласие распространяется на ПДн, содержащиеся в заявлениях и
документах, предоставляемых в департамент экономики, уполномоченный
на предоставление муниципальной услуги в Администрацию муниципального
образования "Город Архангельск" соответствии с административным
регламентом предоставления муниципальной услуги. (В редакции
Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска
от 11.01.2016 № 8)
Я согласен: на сбор, систематизацию, накопление, хранение,
уточнение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение и
передачу третьим лицам, в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях моих ПДн, в том числе с применением средств
автоматизированной обработки, при условии обработки ПДн в указанных
целях и обеспечения их защиты и сохранности в департаменте экономики
Администрации муниципального образования "Город Архангельск". (В
редакции Постановления Администрации муниципального образования г.
Архангельска от 11.01.2016 № 8)
Мне разъяснены мои права и обязанности, связанные с обработкой
ПДн в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных", в том числе мое право отозвать согласие путем
направления письменного заявления в департамент экономики Администрации
муниципального образования "Город Архангельск"и последствия его
отзыва. (В редакции Постановления Администрации муниципального
образования г. Архангельска от 11.01.2016 № 8)
Подпись заявителя ____________________ Дата _____________________
___________________