Указ Губернатора Архангельской области от 29.12.2011 № 179-у
Об утверждении Порядка организации и работы системы "горячая линия" для приема обращений граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения на территории Архангельской области Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 29 декабря 2011 г. N 179-у г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ СИСТЕМЫ "ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ" ДЛЯ ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ" В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента РоссийскойФедерации Медведева Д. А. от 10 ноября 2011 года N Пр-3379 по итогамрабочей поездки Президента Российской Федерации в Сибирскийфедеральный округ 01 ноября 2011 года п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и работы системы"горячая линия" для приема обращений граждан, общественных объединенийи иных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения на территорииАрхангельской области Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничнойпродаже алкогольной продукции. 2. Установить, что обеспечение деятельности системы "горячаялиния" осуществляется министерством агропромышленного комплекса иторговли Архангельской области. 3. Агентству по печати и средствам массовой информацииАрхангельской области обеспечить своевременное размещение в средствахмассовой информации и информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской областисведений, представляемых министерством агропромышленного комплекса иторговли Архангельской области, о введении системы "горячая линия". 4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Архангельской области от 29 декабря 2011 г. N 179-у П О Р Я Д О К организации и работы системы "горячая линия" для приема обращений граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения на территории Архангельской области Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и работысистемы "горячая линия" по фактам нарушений Федерального закона"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейсятребований к розничной продаже алкогольной продукции (далее - система"горячая линия"), о которых сообщено гражданами, общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями посредствомтелефонных звонков. 2. Система "горячая линия" представляет собой комплексорганизационных мероприятий и технических средств, обеспечивающихвозможность граждан и организаций обращаться в министерствоагропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее -министерство) по телефону по фактам нарушений законодательстваРоссийской Федерации в части, касающейся требований к розничнойпродаже алкогольной продукции, с которыми столкнулись граждане иорганизации. 3. Система "горячая линия" создается в целях: вовлечения гражданского общества в реализацию соблюденийтребований законодательства Российской Федерации при осуществлениирозничной продажи алкогольной продукции; предупреждения и пресечения нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольнойпродукции; обеспечения оперативного реагирования на факты нарушенийзаконодательства Российской Федерации при осуществлении розничнойпродажи алкогольной продукции с привлечением к ответственностиюридических и физических лиц, должностных лиц; формирования нетерпимого отношения к проявлениям нарушенийтребований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. 4. Основными задачами системы "горячая линия" являются: обеспечение приема, регистрации и рассмотрения телефонных звонковграждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций,поступивших по системе "горячая линия" (далее - обращения); учет времени и дат поступлений, количества и содержанияобращений; обобщение поступившей информации о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере розничной продажиалкогольной продукции; отправка обращений для рассмотрения и принятия мер всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 5. По системе "горячая линия" принимаются обращения по фактам: розничной продажи алкогольной продукции без лицензии; розничной продажи алкогольной продукции с нарушением особыхтребований к розничной продаже алкогольной продукции; розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; розничной продажи некачественной, поддельной алкогольнойпродукции; розничной продажи алкогольной продукции с нарушением особыхтребований к потреблению (распитию) алкогольной продукции; иных нарушений Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейсятребований к розничной продаже алкогольной продукции. II. Организация работы системы "горячая линия" 6. Для системы "горячая линия" в министерстве используются двелинии телефонной связи с городскими абонентскими номерами. 7. Информация о функционировании системы "горячая линия", целяхее организации, номерах телефонов доводится до сведения населенияАрхангельской области через средства массовой информации и размещаетсяв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Правительства Архангельской области. 8. Прием обращений, поступающих по системе "горячая линия",возлагается на государственных гражданских служащих лицензионногоотдела министерства, определяемых приказом министра агропромышленногокомплекса и торговли Архангельской области (далее - ответственныелица), и осуществляется в рабочее время в соответствии с установленнымслужебным распорядком министерства. 9. Поступившее по телефону по системе "горячая линия" обращение вмомент телефонного разговора заявителя с ответственным лицомрегистрируется в журнале регистрации обращений, поступивших по системе"горячая линия" (далее - журнал). Журнал ведется в электронном виде и должен содержать следующуюинформацию: дата, время поступления обращения; фамилия, имя, отчество позвонившего (если обращение не являетсяанонимным); адрес, номер телефона (если обращение не является анонимным); краткое содержание обращения; фамилия ответственного лица, принявшего обращение; кому направлены для принятия мер полученные сведения; дата исполнения; отметка о принятых решениях (мерах). Форма журнала приводится в приложении к настоящему Порядку. В день поступления обращения ответственное лицо заполняет вжурнале следующие графы: дата, время поступления обращения; фамилия, имя, отчество позвонившего (если обращение не являетсяанонимным); адрес, номер телефона (если обращение не является анонимным); краткое содержание обращения; фамилия ответственного лица, принявшего обращение. 10. Обращение рассматривается в течение трех дней со дня,следующего за днем обращения, ответственным лицом, зарегистрировавшимобращение, с целью установления факта наличия у нарушителя лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции по адресу, указанномузаявителем, где нарушается соблюдение требований законодательстваРоссийской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции,а также для установления государственного органа, в компетенциюкоторого входит решение поставленных в обращении вопросов. 11. В случае если решение поставленных в обращении вопросовотносится к компетенции министерства, оно рассматривается в течениетридцати дней со дня его регистрации. 12. Если обращение заявителя содержит вопросы, решение которых невходит в компетенцию министерства, ответственное лицо не позднее пятидней со дня, следующего за днем обращения заявителя, готовит письмо вадрес соответствующего органа или соответствующего должностного лица,в компетенцию которого входит решение поставленных в обращениивопросов заявителя (Управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Архангельской области либо Федеральная служба по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), а такжеписьмо в адрес заявителя, направившего обращение, о переадресацииобращения. 13. Не позднее шести дней со дня, следующего за днем обращениязаявителя, подготовленные согласно пункту 13 настоящего Порядка иподписанные руководителем министерства или заместителем руководителяминистерства письма ответственным лицом, принявшим телефонный звонок,передаются в отдел делопроизводства, правового и кадрового обеспеченияминистерства (далее - отдел делопроизводства) для отправки их почтой. 14. В день передачи в отдел делопроизводства писем, указанных впункте 13 настоящего Порядка, ответственным лицом в графу журнала"Кому направлены для принятия мер полученные сведения" вноситсязапись, отражающая информацию о соответствующем органе илисоответствующем должностном лице, кому перенаправлено обращение, суказанием реквизитов письма, либо запись "рассматриваетсяминистерством" в случае, если обращение заявителя содержит вопросы,решение которых входит в компетенцию министерства. 15. Должностное лицо отдела делопроизводства, ответственное заотправку корреспонденции, не позднее дня, следующего за днем полученияот ответственного лица в отдел делопроизводства писем, подготовленныхв соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, обеспечивает передачуписем в организацию почтовой связи для их отправки почтовымотправлением. 16. В случае если обращение было перенаправлено в соответствующийорган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решениепоставленных в обращении вопросов, то не позднее дня, следующего заднем получения от них информации в министерство о принятых решениях(мерах) ответственное лицо вносит соответствующую запись в графужурнала "отметка о принятых решениях (мерах)". 17. Если обращение рассматривалось министерством, ответственноелицо в день передачи в отдел делопроизводства подготовленногозаявителю ответа вносит в журнал соответствующую запись в графу"Отметка о принятых решениях (мерах)". 18. В день внесения записи в журнал согласно пунктам 17 и 18настоящего Порядка ответственное лицо заполняет графу в журнале "Датаисполнения" с указанием в ней даты исходящего письма в адресзаявителя. 19. Лицензионный отдел министерства анализирует и обобщаетобращения, поступившие по системе "горячая линия". ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку организации и работы системы "горячая линия" для приема обращений граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения на территории Архангельской области Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции Форма журнала Ж У Р Н А Л регистрации обращений, поступающих по системе "горячая линия"+------+-------------+---------------+-------------+------------+----------------+--------------+------------+------------+| Номер| Дата, время | Фамилия, | Адрес, | Краткое | Фамилия | Кому | Дата | Отметка || | поступления | имя, отчество | номер | содержание | ответственного | направлены | исполнения | о принятых || п/п | обращения | позвонившего | телефона | обращения | лица, | для принятия | | решениях || | | (если | (если | | принявшего | мер | | (мерах) || | | обращение | обращение | | обращение | полученные | | || | | не является | не является | | | сведения | | || | | анонимным) | анонимным) | | | | | ||------+-------------+---------------+-------------+------------+----------------+--------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||------+-------------+---------------+-------------+------------+----------------+--------------+------------+------------|| | | | | | | | | ||------+-------------+---------------+-------------+------------+----------------+--------------+------------+------------|| | | | | | | | | ||------+-------------+---------------+-------------+------------+----------------+--------------+------------+------------|| | | | | | | | | |+------+-------------+---------------+-------------+------------+----------------+--------------+------------+------------+ __________________