Областной закон Архангельской области от 24.10.2011 № 358-25-ОЗ
О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и потребления коммунальных услуг
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГПринят областным Постановление от 19 октября 2011 года (В редакции Областных законов Архангельской области от 29.10.2012 г. N 565-34-ОЗ; от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ; от 19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон с целью реализации на территории Архангельскойобласти Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "Отеплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") иЖилищного кодекса Российской Федерации разграничивает полномочияорганов государственной власти Архангельской области погосударственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения иутверждению нормативов потребления коммунальных услуг, а также поустановлению размеров региональных стандартов нормативной площадижилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи. (В редакции Областногозакона Архангельской области от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ). Статья 2. Правовая основа реализации государственных полномочийАрхангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативовпотребления коммунальных услуг Правовую основу реализации государственных полномочийАрхангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативовпотребления коммунальных услуг составляют Федеральный закон"О теплоснабжении", Жилищный кодекс Российской Федерации, иныефедеральные законы и другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иныеобластные законы, а также принимаемые на основании и во исполнениеуказанных нормативных правовых актов постановления ПравительстваАрхангельской области, постановления уполномоченных исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области в сферетеплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг(далее также - уполномоченные исполнительные органы). Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе Понятия, используемые в настоящем законе, применяются взначениях, определенных Федеральным законом "О теплоснабжении",Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатовв сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потреблениякоммунальных услуг Архангельское областное Собрание депутатов: 1) принимает областные законы в сфере теплоснабжения иутверждения нормативов потребления коммунальных услуг; 2) устанавливает лиц, имеющих право на льготные тарифы натепловую энергию (мощность), теплоноситель, основания дляпредоставления указанных льгот и порядок компенсации выпадающихдоходов теплоснабжающих организаций; 3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сферетеплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальныхуслуг; 4) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения иутверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 5. Полномочия Правительства Архангельской области в сферетеплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг Правительство Архангельской области: 1) определяет уполномоченные исполнительные органы; 2) определяет порядок взаимодействия уполномоченныхисполнительных органов при осуществлении полномочий, предусмотренныхпунктом 1 статьи 6 настоящего закона; 3) устанавливает размеры региональных стандартов нормативнойплощади жилого помещения, используемой для расчета субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальныхуслуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. (Дополнен -Областной закон Архангельской области от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ). 4) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения иутверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 6. Полномочия уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения иутверждения нормативов потребления коммунальных услуг 1. Уполномоченные исполнительные органы: 1) устанавливают: - тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источникамитепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии сустановленными уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральныйорган исполнительной власти в области государственного регулированиятарифов в сфере теплоснабжения) предельными (минимальным и (или)максимальным) уровнями указанных тарифов; - тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии сустановленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанныхтарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; - тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения); (Дополнен - Областной закон Архангельской области от19.12.2013 г. N 71-4-ОЗ); - плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии; - плату за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения; (В редакции Областного закона Архангельской области от05.06.2013 г. N 677-40-ОЗ) 2) утверждают нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям; 3) утверждают нормативы удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 4) утверждают нормативы запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 5) утверждают инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов Архангельской области в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 6) определяют систему мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области всоответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации; 7) составляют топливно-энергетический баланс Архангельскойобласти; (В редакции Областного закона Архангельской области от29.10.2012 г. N 565-34-ОЗ) 8) утверждают нормативы потребления коммунальных услуг в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 9) запрашивают у органов местного самоуправления поселений,городских округов Архангельской области, организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию инеобходимые материалы по вопросам установления, изменения и примененияцен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом"О теплоснабжении"; 10) определяют формат и сроки представления органами местногосамоуправления поселений, городских округов Архангельской области,организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; 11) осуществляют региональный государственный контроль (надзор) вобласти регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов),использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемыегосударством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдениястандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями итеплосетевыми организациями; (В редакции Областного законаАрхангельской области от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ); 12) (Исключен - Областной закон Архангельской областиот 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ); 13) принимают решения о частичной или полной отмене регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа местногосамоуправления поселения или городского округа Архангельской областипо согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органом местного самоуправления поселения илигородского округа Архангельской области и по согласованию сфедеральным антимонопольным органом; 14) принимают решение о введении регулирования тарифов натепловую энергию (мощность) по согласованию с федеральнымантимонопольным органом в порядке, установленном основамиценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; 15) осуществляют иные полномочия в сфере теплоснабжения иутверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области в сфере государственного регулирования цен(тарифов) вправе утверждать в соответствии со стандартами раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения ис учетом отраслевых, технологических, структурных, географических идругих особенностей деятельности указанных организаций: 1) формы предоставления теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечиваетсясвободный доступ; 2) правила заполнения теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями форм предоставления информации,утвержденных в установленном порядке. (Пункт в редакции Областного закона Архангельской областиот 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ). 3. Реализация полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящейстатьи, осуществляется уполномоченными исполнительными органами всоответствии с положениями о соответствующих уполномоченныхисполнительных органах, утверждаемыми постановлениями ПравительстваАрхангельской области. 4. В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 1-8, 10,13 и 14 пункта 1 и пункте 2 настоящей статьи, принимаютсяпостановления уполномоченных исполнительных органов в соответствии скомпетенцией, установленной положениями об уполномоченныхисполнительных органах. (В редакции Областного закона Архангельскойобласти от 29.10.2012 г. N 563-34-ОЗ) 5. Правительство Архангельской области определяет порядоквзаимодействия уполномоченных исполнительных органов при осуществленииполномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органовгосударственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения иутверждения нормативов потребления коммунальных услуг Финансирование расходов, связанных с реализацией органамигосударственной власти Архангельской области полномочий в сферетеплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальныхуслуг, осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 8. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск24 октября 2011 годаN 358-25-ОЗ