Областной закон Архангельской области от 24.10.2011 № 351-25-ОЗ
О внесении изменения в областной закон "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ"Принят областным Постановление от 19 октября 2011 года Статья 1. Внести в главу XV областного закона от 20 сентября 2005 годаN 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области и муниципальныхобразований Ненецкого автономного округа отдельными государственнымиполномочиями" ("Ведомости Архангельского областного Собраниядепутатов", 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21, 23;2008, N 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5, 6, 7,9; 2010, N 10, 13, 14, 16, 17, 18; 2011, N 21, 23) изменение, изложивее в следующей редакции: "ГЛАВА XV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ВОСПИТАННИКАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ Статья 90. Государственные полномочия, которыми наделяются органыместного самоуправления муниципального образования "Муниципальныйрайон "Заполярный район" Ненецкого автономного округа Органы местного самоуправления муниципального образования"Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округанаделяются государственными полномочиями по организации предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, а также воспитанникам сограниченными возможностями здоровья (далее - государственныеполномочия по предоставлению образования). Статья 91. Расчет общего объема финансовых средств местномубюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярныйрайон" Ненецкого автономного округа для осуществления государственныхполномочий по предоставлению образования 1. Объем субвенции местному бюджету муниципального образования"Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округана осуществление государственных полномочий по предоставлениюобразования в год рассчитывается по формуле: C = SUM Ci, где C - объем субвенции местному бюджету муниципальногообразования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкогоавтономного округа на осуществление государственных полномочий попредоставлению образования в год; Ci - объем финансового обеспечения образовательной деятельности вмуниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников сограниченными возможностями здоровья в год; SUM - знак суммирования. 2. Объем финансового обеспечения образовательной деятельности вмуниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников сограниченными возможностями здоровья в год рассчитывается по формуле: Ci = (Ni x Hi) + (Nсоц x Hi) + Siим + Siнал, где Ci - объем финансового обеспечения образовательнойдеятельности в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжевоспитанников с ограниченными возможностями здоровья в год; Ni - норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного воспитанника в муниципальномобразовательном учреждении в год; Nсоц - норматив затрат на предоставление мер социальной поддержкидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вмуниципальном образовательном учреждении в год; Hi - среднегодовая численность воспитанников в муниципальномобразовательном учреждении на очередной финансовый год; Siим - затраты на содержание имущества; Siнал - затраты на уплату налогов. 3. Среднегодовая численность воспитанников в муниципальномобразовательном учреждении на очередной финансовый год рассчитываетсяпо формуле: Hi1 x M1 + Hi2 x M2 Hi = ____________________, 12 где Hi - среднегодовая численность воспитанников в муниципальномобразовательном учреждении на очередной финансовый год; Hi1 - численность воспитанников в муниципальном образовательномучреждении на 1 января планируемого года; Hi2 - численность воспитанников в муниципальном образовательномучреждении на 1 сентября планируемого года; M1 - число месяцев функционирования муниципальногообразовательного учреждения с переходящей численностью воспитанниковна начало планируемого года (8 месяцев); M2 - число месяцев функционирования муниципальногообразовательного учреждения с численностью воспитанников планируемогогода (4 месяца); 12 - число месяцев в году. 4. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельностив расчете на одного воспитанника в муниципальном образовательномучреждении в год рассчитывается по формуле: Ni = Si x Pi, где Ni - норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного воспитанника в муниципальномобразовательном учреждении в год; Si - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника в год; Pi - коэффициент увеличения прочих затрат, влияющих на стоимостьоказания педагогической услуги. 5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника в год рассчитывается по формуле: Si = Ss + Sk, где Si - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника в год; Ss - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в год; Sk - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника с ограниченными возможностями здоровья в год. 6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в год рассчитывается по формуле: A1s x B1s A2s x B2sSs = (_________ x zs + __________) x rs x fs x ds x ts x ys x ks x R x c x 12, Ms Ms где Ss - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в год; A1s - нормативная численность воспитателей на одну группушкольного возраста - 2,34; A2s - нормативная численность младших воспитателей на одну группушкольного возраста - 2,6; B1s - оклад воспитателя в муниципальном образовательномучреждении - 9249,3 руб.; B2s - оклад младшего воспитателя в муниципальном образовательномучреждении - 4352,61 руб.; Ms - нормативная численность воспитанников в группе - 10 человек; zs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги всвязи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02; rs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги наадминистративно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающийперсонал в муниципальном образовательном учреждении на одну группудетей школьного возраста - 2; fs - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги навеличину доплат и надбавок в муниципальном образовательном учреждениина одну группу детей школьного возраста - 1,33; ds - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги наоплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12; ts - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги всвязи с повышением ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиесяот нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), -1,02; ys - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги всвязи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию- 1,07; ks - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги заработу с воспитанниками из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, - 1,2; R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 инадбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8; c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,302; 12 - количество месяцев в году. 7. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника с ограниченными возможностями здоровья в годрассчитывается по формуле: A1k x B1k A2k x B2kSk = (_________ x zk + __________) x rk x fk x dk x tk x yk x sk x R x c x 12, Mk Mk где Sk - стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги вмуниципальном образовательном учреждении в расчете на одноговоспитанника с ограниченными возможностями здоровья в год; A1k - нормативная численность воспитателей на одну группу - 2,8; A2k - нормативная численность младших воспитателей на одну группу- 2,6; B1k - оклад воспитателя в муниципальном образовательномучреждении - 9249,3 руб.; B2k - оклад младшего воспитателя в муниципальном образовательномучреждении - 4352,61 руб.; Mk - нормативная численность воспитанников в группе - 12 человек; zk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги всвязи с увеличением стажа, квалификационной категории - 1,02; rk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги наадминистративно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающийперсонал в муниципальном образовательном учреждении на одну группу -2; fk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги навеличину доплат и надбавок в муниципальном образовательном учреждениина одну группу - 1,33; dk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги наоплату труда лиц, заменяющих ушедших в отпуск работников, - 1,12; tk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги всвязи с повышением ставок (окладов) за условия работы, отклоняющиесяот нормальных (работа в ночное время, вредные условия труда и др.), -1,02; yk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги всвязи с назначением материальной помощи, выплаты при выходе на пенсию- 1,07; sk - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги заработу с воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья - 1,2; R - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,8 инадбавка за работу в районах Крайнего Севера - 1,8; c - коэффициент отчислений по страховым взносам - 1,302; 12 - количество месяцев в году. 8. Расходы на материально-техническое обеспечение в расчете наодного воспитанника в год в муниципальном образовательном учрежденииопределяются в процентном отношении к стандартной (базовой) стоимостипедагогической услуги в муниципальном образовательном учреждении. Коэффициент увеличения прочих затрат (Pi), влияющих на стоимостьоказания педагогической услуги, определяется в процентном отношении кстандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в муниципальномобразовательном учреждении. К затратам на предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в год относятся: 1) обеспечение бесплатным питанием или денежной компенсацией; 2) обеспечение бесплатной одеждой, обувью, мягким инвентарем иоборудованием, в том числе при выпуске из образовательного учреждения; 3) компенсация расходов на транспортное обслуживание; 4) ежемесячная выплата на личные расходы; 5) единовременное денежное пособие при выпуске изобразовательного учреждения. Расчет величины норматива на предоставление социальных услугпроизводится в соответствии с законодательством Архангельской области. К затратам на содержание имущества, закрепленного замуниципальным образовательным учреждением (Sим), относятся затраты насодержание недвижимого и особо ценного движимого имущества,закрепленного за муниципальным образовательным учреждением илиприобретенного им за счет средств, выделенных учредителем наприобретение такого имущества, в том числе на: 1) эксплуатацию систем охранной сигнализации; 2) обеспечение пожарной безопасности; 3) коммунальные услуги (в том числе холодное водоснабжение,горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение); 4) проведение текущего и капитального ремонта; 5) аренду недвижимого имущества в соответствии с договоромаренды; 6) содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора ит.д.; 7) подготовку объекта к отопительному сезону; 8) иные затраты, непосредственно связанные с содержаниемнедвижимого имущества в муниципальном образовательном учреждении. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности посодержанию муниципального образовательного учреждения и егоимущественного комплекса определяются исходя из фактически сложившихсяобъемов потребления за три предыдущих года в натуральном и стоимостномвыражении, скорректированных на индекс потребительских цен с учетомпоказателей инфляции. 9. Затраты на уплату налогов (Siнал), в качестве объектаналогообложения по которым признается соответствующее имущество, в томчисле земельные участки, определяются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомАрхангельской области. Затраты на уплату налога на имущество (Pим) устанавливаютсяисходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектомналогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможнойдифференциации ставок налога на имущество и льгот) и рассчитываются поформуле: Pим = P x C, где Pим - затраты на уплату налога на имущество; P - среднегодовая стоимость имущества муниципальногообразовательного учреждения, признаваемого объектом налогообложения; C - ставка налога на имущество. Затраты на уплату земельного налога (Pзем) устанавливаются исходяиз кадастровой стоимости земельного участка, предоставленногомуниципальному образовательному учреждению на праве постоянного(бессрочного) пользования, и ставки земельного налога всоответствующем муниципальном образовании Ненецкого автономного округа(с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот) ирассчитываются по формуле: Pзем = K x C, где Pзем - затраты на уплату земельного налога; K - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленногомуниципальному образовательному учреждению на праве постоянного(бессрочного) пользования; C - ставка земельного налога в соответствующем муниципальномобразовании Ненецкого автономного округа. Статья 92. Передача материальных ресурсов, необходимых дляосуществления органами местного самоуправления муниципальногообразования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкогоавтономного округа государственных полномочий по предоставлениюобразования Для осуществления государственных полномочий по предоставлениюобразования, указанных в статье 90 настоящего областного закона,органам местного самоуправления муниципального образования"Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа вбезвозмездное пользование передаются материальные ресурсы в порядке,предусмотренном статьей 6 настоящего областного закона. Статья 93. Правовая основа осуществления органами местногосамоуправления муниципального образования "Муниципальный район"Заполярный район" Ненецкого автономного округа государственныхполномочий по предоставлению образования Органы местного самоуправления муниципального образования"Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округаосуществляют государственные полномочия, указанные в статье 90настоящего областного закона, в соответствии с Федеральным законом от6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", ЗакономРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областным законом от 3 апреля 1996 года N 38-22-ОЗ "Об образовании", иными областными законами, порядкомпредоставления и расходования субвенции местному бюджетумуниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"Ненецкого автономного округа на осуществление государственныхполномочий по предоставлению образования, утвержденным постановлениемПравительства Архангельской области, и другими нормативными правовымиактами органов государственной власти Архангельской области. Статья 94. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления муниципального образования "Муниципальный район"Заполярный район" Ненецкого автономного округа государственныхполномочий по предоставлению образования Контроль за осуществлением государственных полномочий попредоставлению образования, указанных в статье 90 настоящегообластного закона, осуществляется уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Архангельской области в сфереобразования и его территориальным органом по Ненецкому автономномуокругу.". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск24 октября 2011 годаN 351-25-ОЗ