Постановление Мэра г. Архангельска от 25.07.2011 № 345
Об утверждении Положения об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 июля 2011 г. N 345 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Архангельска от 17.05.2013 г. N 340 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями) постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии городаАрхангельска. 2. Признать утратившими силу постановления мэра города: от 28.07.2008 N 69 "Об утверждении Положения об управлениивоенно-мобилизационной работы и административных органов мэриигорода"; от 12.11.2008 N 241 "О внесении изменений и дополнений вПоложение об управлении военно-мобилизационной работы иадминистративных органов мэрии города"; от 27.07.2009 N 294 "О внесении изменений и дополнений вПоложение об управлении военно-мобилизационной работы иадминистративных органов мэрии города"; от 03.08.2009 N 304 "О внесении изменения в Положение обуправлении военно-мобилизационной работы и административных органовмэрии города"; от 03.09.2009 N 349 "О внесении изменений и дополнений вПоложение об управлении военно-мобилизационной работы иадминистративных органов мэрии города"; от 21.09.2009 N 377 "О внесении дополнения в Положение обуправлении военно-мобилизационной работы и административных органовмэрии города"; от 03.03.2010 N 113 "О внесении дополнений в Положение обуправлении военно-мобилизационной работы и административных органовмэрии города".Мэр города В. Н. Павленко УТВЕРЖДЕНО постановлением мэра города Архангельска от 25.07.2011 N 345 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска 1. Общие положения 1.1. Управление военно-мобилизационной работы и гражданскойобороны мэрии города Архангельска (далее - управление) являетсяотраслевым (функциональным) органом мэрии города. Управление создано сцелью организации мобилизационной подготовки и решения задач в областигражданской обороны и защиты населения муниципального образования"Город Архангельск", а также обеспечения защиты информации в мэриигорода. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами органов государственной власти, местногосамоуправления, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис военными комиссариатами Архангельской области, командованиемвоинских частей, Главным управлением МЧС России по Архангельскойобласти, структурными подразделениями правительства Архангельскойобласти, отраслевыми (функциональными) и территориальными органамимэрии города (далее - органы мэрии города), организациями, независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, расположеннымина территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее -организации), для реализации задач, возложенных на управление. 1.4. Управление координирует деятельность органов мэрии города иорганизаций по вопросам, отнесенным к его компетенции. 1.5. Управление имеет печать с изображением герба городаАрхангельска, печати, штампы и бланки со своим наименованием. 2. Основные задачи и функции управления 2.1. Основные задачи управления: организация мобилизационной подготовки мэрии города иорганизаций, деятельность которых связана с деятельностью мэрии городаили которые находятся в сфере ее ведения; организация перевода мэрии города и экономики муниципальногообразования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени; оказание содействия военному комиссариату города Архангельска вего мобилизационной работе в мирное время и при объявлениимобилизации; организация выполнения мероприятий в области гражданской обороныи защиты населения на территории муниципального образования "ГородАрхангельск" и в мэрии города; обеспечение защиты государственной тайны, организация работ пообеспечению выполнения мероприятий (работ) по комплексной защитеконфиденциальной информации, информации составляющей государственнуютайну, в мэрии города и контроль ее состояния; организация и ведение секретного делопроизводства, обеспечениережима секретности в мэрии города. Координация и контроль деятельностиорганов мэрии города по вопросам защиты государственной тайны иинформации; оказание методической помощи органам мэрии города, муниципальнымунитарным предприятиям и учреждениям по вопросам организации защитыинформации и обеспечения режима секретности; выявление и предупреждение потенциальных угрознесанкционированного доступа, нарушения доступности и сохранностиинформации. Выявление и закрытие технических каналов ее утечки; координация деятельности муниципального учреждения "Городскойцентр гражданской защиты". 2.2. Функции управления: 2.2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации: обеспечивает мобилизационную подготовку мэрии города и экономикимуниципального образования "Город Архангельск" к работе в периодмобилизации и в военное время; организует и осуществляет во взаимодействии с органами мэриигорода разработку муниципальных мобилизационных планов; осуществляет методическую помощь органам мэрии города иорганизациям в разработке мобилизационных документов, а также впроведении мероприятий мобилизационной подготовки; осуществляет учет и контроль производственных мощностейорганизаций, предназначенных для выполнения мобилизационных заданий и(или) обеспечения жизнедеятельности населения в военное время; осуществляет анализ и оценку состояния мобилизационной готовностиорганов мэрии города и организаций к выполнению мобилизационныхзаданий и задач, подготовка, при необходимости, предложения пообеспечению их выполнения; участвует совместно с управлением по торговле и услугам населениюмэрии города в мероприятиях по подготовке к введению на территориимуниципального образования "Город Архангельск" нормированногоснабжения населения продовольственными и непродовольственными товарамив условиях военного времени; осуществляет контроль за накоплением и содержанием материальныхценностей в мобилизационном резерве организаций; участвует в организации и проведении учений, деловых игр итренировок по переводу организаций на работу в условиях военноговремени, проводимых вышестоящими органами власти; организует работы по подготовке предложений по финансированиюмероприятий мобилизационной подготовки мэрии города, муниципальныхунитарных предприятий и учреждений; организует подготовку проектов договоров с организациями напоставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) длямуниципальных нужд в военное время; осуществляет взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, государственнымипредприятиями и учреждениями, органами военного управления и военнымкомиссариатом города по вопросам мобилизационной подготовкимуниципального образования "Город Архангельск"; организует и осуществляет методическое руководство работами повоинскому учету, бронированию граждан, пребывающих в запасе, на периодмобилизации и на военное время, работающих в органах мэрии города иорганизациях; организует и осуществляет работу по подготовке проектов годовыхдокладов о состоянии мобилизационной подготовки и работу побронированию граждан, пребывающих в запасе, в муниципальномобразовании "Город Архангельск"; анализирует обеспеченность организаций города, имеющихмобилизационные задания и (или) обеспечивающих жизнедеятельностьнаселения, трудовыми ресурсами на военное время и представляетматериалы в установленном порядке в мобилизационное управлениеадминистрации области; обеспечивает оперативное руководство переводом мэрии города иэкономики муниципального образования "Город Архангельск" на работу вусловиях военного времени при объявлении мобилизации; организует работу по доведению до организаций, расположенных натерритории муниципального образования "Город Архангельск",постановлений мэра города о передаче в войска транспортных средств(автомобилей, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другойтехники), о направлении на сборные пункты военного комиссариата городаАрхангельска граждан, имеющих мобилизационные предписания; организует во взаимодействии с управлением внутренних дел погороду Архангельску охрану в военное время важных муниципальныхобъектов экономики и административных зданий; организует контроль выполнения мероприятий мобилизационного планаэкономики (плана на расчетный год) муниципального образования "ГородАрхангельск"; организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий пообеспечению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск и органов; содействует военному комиссариату города Архангельска вподготовке граждан к военной службе и призыву их на военную службу; участвует в проведении мероприятий, направленных на поддержание впостоянной готовности к применению городского защищенного пунктауправления. 2.2.2. В области гражданской обороны и защиты населения: организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения на территории муниципального образования "Город Архангельск"и в мэрии города; организует и осуществляет годовое и текущее планирование основныхмероприятий в области гражданской обороны, проводимых в муниципальномобразовании "Город Архангельск", разработку и корректировку Планагражданской обороны и защиты населения муниципального образования"Город Архангельск"; организует обучение населения муниципального образования "ГородАрхангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; организует иосуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;организует информирования населения города об опасностях мирного ивоенного времени; организует проведение мероприятий по поддержанию в состояниипостоянной готовности к использованию системы оповещения населениямуниципального образования "Город Архангельск" об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; ведет учет объектов гражданской обороны, находящихся вмуниципальной собственности и расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск", и участвует вустановленном порядке в проведении комплексных проверок состояниятаких объектов; организует мероприятия по поддержанию защитных сооруженийграждан-ской обороны, находящихся в муниципальной собственности, всостоянии готовности к приему укрываемых; организует проведение мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,разрабатывает и корректирует план рассредоточения и эвакуациинаселения города на военное время и план рассредоточения и эвакуациимэрии города на военное время; организует деятельность городской эвакуационной комиссии; организует проведение первоочередных мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационноезадание и (или) обеспечивающих жизнедеятельность муниципальногообразования "Город Архангельск" в военное время, ведение учета такихорганизаций; организует работу комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики муниципального образования "ГородАрхангельск" в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военноговремени; разрабатывает и корректирует Паспорт безопасности муниципальногообразования "Город Архангельск"; организует работу по созданию, оснащению и подготовке кприменению нештатных аварийно-спасательных формирований, ведет учетатаких формирований; участвует в организации перевода системы гражданской обороныгорода с мирного на военное положение и в организации проведенияаварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей длянаселения при ведении военных действий или вследствие этих действий; организует проведение мероприятий по созданию и содержанию вцелях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств,средств индивидуальной защиты и иных средств; организует проведение мероприятий по предоставлению средствиндивидуальной защиты работникам мэрии города и муниципальныхучреждений, неработающему населению муниципального образования "ГородАрхангельск"; обеспечивает методическое руководство и контроль за разработкой иреализацией мероприятий гражданской обороны и защиты населенияорганами мэрии города и организациями, находящимися в ведениимуниципального образования "Город Архангельск"; участвует в реализации требований нормативных правовых актов,строительных норм и правил в части выполнения инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны; осуществляет координацию деятельности муниципального учреждения"Городской центр гражданской защиты". 2.2.3. В сфере защиты государственной тайны и информации: осуществляет планирование, разработку и осуществление мероприятийпо обеспечению режима секретности в мэрии города; осуществляет планирование, организует выполнение и осуществляеткоординацию работ по защите информации в мэрии города; осуществляет оказание консультативной и методической помощиорганам мэрии города, муниципальным унитарным предприятиям иучреждениям по вопросам организации защиты информации и обеспечениярежима секретности; осуществляет разработку предложений по совершенствованию системытехнической защиты информации в мэрии города; по созданию безопасныхинформационных технологий, правового, нормативно-методического иоргани-зационного обеспечения защиты информации; средств и методовконтроля, проектов перспективных и текущих планов работы по защитеинформации; осуществляет проведение специальных обследований объектовинформатизации, анализа информационных потоков, прогнозированиеисточников потенциальных угроз и рисков безопасности информации; организует в установленном порядке проведение проверок доступапользователей к информационным ресурсам, содержащим информациюограниченного распространения, выявление демаскирующих признаков итехнических каналов утечки информации, расследование причин и условийвозникновения нарушений; разрабатывает и оформляет техническую документацию, характеризую-щую степень защищенности технических средств и объектов, на которыхобрабатывается (циркулирует) защищаемая информация; организует и осуществляет выбор, внедрение, установку, настройкуи эксплуатацию систем защиты информации в соответствии сорганизационно-распорядительными документами. Обеспечивает комплексноеиспользование технических средств, организационных методов имероприятий по защите информации; участвует в подготовке объектов информатизации мэрии города каттестации на право осуществления работ с использованием сведений,составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации; организует проведение аттестации объектов электронно-вычислительной техники, помещений, технических средств, программ,алгоритмов на предмет соответствия требованиям защиты информации посоответствующим классам безопасности, проведение специальных провероки исследований объектов информатизации; организует выполнение работ по обеспечению конфиденциальностипереговоров, бесед и совещаний закрытого характера, проводимых ввыделенных для этих целей помещениях, их оборудование в соответствии спредъявляемыми требованиями; осуществляет разработку, согласование и организацию выполнениямероприятий по технической защите информации на объектах мэрии города,предназначенных для хранения, обработки и передачи сведений,составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации.Рассматривает применяемые и предлагаемые методы защиты информации,промежуточные и конечные результаты исследований и разработок; осуществляет подготовку проектов договоров на проведение работ позащите информации. Осуществляет организацию и контроль выполненияплановых заданий, договорных обязательств, а также сроков, полноты икачества работ, выполняемых исполнителями в области защиты информации.Осуществляет обеспечение соблюдения режима проводимых работ исохранения конфиденциальности документированной информации; участвует в разработке и согласовании технических заданий навыполняемые в мэрии города исследования, в разработке проектной идругой технической документации на проведение работ в части выполнениятребований по защите информации. Обеспечивает взаимодействиеисполнителей работ по вопросам организации и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области защитыинформации; осуществляет разработку комплекса мероприятий по защитеинформации, составляющей государственную тайну, и конфиденциальнойинформации при установлении и осуществлении научно-технических иторгово-экономических связей с зарубежными фирмами, а также припосещении мэрии города иностранными представителями; организует получение в установленном порядке лицензий навыполнение работ в сфере защиты информации; осуществляет определение в соответствии с действующимзаконодатель-ством порядка отнесения сведений к государственной тайне,их засекречивания и рассекречивания, а также порядка разработкиПеречня сведений конфиден-циального характера мэрии города; осуществляет организацию и ведение секретного делопроизводства,обеспечение режима секретности в мэрии города в соответствии стребова-ниями Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ; осуществляет организацию и обеспечение в установленном порядкедопуска должностных лиц мэрии города к сведениям, составляющимгосударственную тайну. Ведет учет и осуществляет анализ фактическойосведомленности должностных лиц мэрии города в сведениях, составляющихгосударственную тайну; осуществляет разработку и согласование регламента допускаработников мэрии города, муниципальных унитарных предприятий иучреждений к информационным ресурсам, содержащим информациюограниченного доступа, положений (инструкций) по обеспечению защитыинформационных ресурсов автоматизированных систем. Осуществляетразработку проектов распоряди-тельных документов по вопросаморганизации защиты информации; осуществляет подготовку и представление в установленные срокиотчетов о состоянии работ по защите информации в мэрии города, режимасекретности и других отчетных документов в соответствии с действующимиинструкциями по порядку и режиму работ с информацией ограниченногодоступа; осуществляет определение порядка доступа и разработкуразрешительной системы доступа работников мэрии города, муниципальныхунитарных предприятий и учреждений к сведениям ограниченногораспространения, организует и осуществляет контроль за соблюдением еетребований; ведет учет данных о состоянии защиты информации, защищаемыхинформационных ресурсов, систем и средств их формирования, передачи,хранения и обработки; используемых средств криптографической защитыинформации (далее - СКЗИ), эксплуатационной и технической документациик ним и других технических средств защиты, а также обслуживаемыхобладателей конфиденциальной информации и физических лиц,непосредственно допущенных к работе с этой информацией и СКЗИ; осуществляет обеспечение пользователей геоинформационной системыорганов мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и учрежденийэлектронными плановыми материалами ограниченного распространения, атакже обеспечение защиты, сохранности (резервирования) и обновленияэтой системы; осуществляет контроль за соблюдением нормативных требований позащите информации, анализ результатов контроля, ведение учетавыявленных нарушений. Разрабатывает предложения и организует работы поих устранению и предупреждению; осуществляет организацию обучения и проведение занятий сруководителями и специалистами органов мэрии города по вопросам защитыинформации, работе со средствами технической и криптографическойзащиты информации, с документами ограниченного пользования, проведениенеобходимых инструктажей и принятие зачетов. 2.2.4. Осуществляет формирование документов и материалов,необходимых для составления и исполнения городского бюджета, всоответствии с возложенными на управление задачами и функциями. 2.2.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение иныхфункций, необходимых для реализации возложенных на управление задач. 3. Полномочия управления Управление в пределах своей компетенции имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной статистики, исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, органов местного самоуправления,учреждений Министерства обороны Российской Федерации, МЧС России,прокуратуры Российской Федерации, расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск", отраслевых(функциональных) и территориальных органов мэрии города, организацийинформацию и сведения, необходимые для осуществления возложенных науправление функций. 3.2. Разрабатывать проекты решений, постановлений и распоряженийпо вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защитынаселения, защиты государственной тайны и информации и вносить их вустановленном порядке на рассмотрение Архангельской городской Думы,мэра города или заместителей мэра города, а также осуществлятьконтроль за их исполнением. 3.3. Привлекать в установленном порядке к работе руководителей испециалистов органов мэрии города, а также на договорной основеспециалистов и (или) экспертов для проведения исследований, экспертизи подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенцииуправления. 3.4. Проводить в установленном порядке проверки органов мэриигорода и муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам,относящимся к компетенции управления. 3.5. Вносить в установленном порядке предложения по совершенство-ванию мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защитынаселения, защите информации и сведений, составляющих государственнуютайну. 3.6. Давать необходимые рекомендации руководителям органов мэриигорода и организаций по вопросам, относящимся к компетенцииуправления. 4. Руководство и организация деятельности управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности мэром города по представлениюзаместителя мэра города - руководителя аппарата. 4.2. Начальник управления: подчиняется непосредственно мэру города; руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач ифункций; обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных науправление настоящим Положением; представляет в установленном порядке мэру города для внесения нарассмотрение Архангельской городской Думой проекты решенийАрхангельской городской Думы. Вносит в установленном порядке нарассмотрение мэру города проекты постановлений и распоряжений мэрагорода и мэрии города, по вопросам, входящим в компетенцию управления,а также предложения по организации деятельности управления; представляет интересы управления во взаимоотношениях сюридическими и физическими лицами; разрабатывает положения об управлении и отделах, входящих всостав управления, разрабатывает и утверждает должностные инструкцииработникам управления; вносит в установленном порядке представления о назначении иосвобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников управления и начальника муниципальногоучреждения "Городской центр гражданской защиты"; согласовывает план работы и перспективный план развитиямуниципального учреждения "Городской центр гражданской защиты"; согласовывает распределение доведенных до муниципальногоучреждения "Городской центр гражданской защиты" предельных объемовбюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период,бюджетную смету муниципального учреждения "Городской центр гражданскойзащиты"; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия,необходимые для выполнения управлением возложенных на него задач ифункций. 4.3. Работа управления организуется в соответствии с квартальнымипланами работы, утверждаемыми мэром города. 4.4. Работники управления назначаются и освобождаются отдолжности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. 4.5. Финансовое обеспечение деятельности управленияосуществляется за счет средств городского бюджета. 4.6. Оплата труда работников управления производится через отделучета и отчетности мэрии города Архангельска по должностным окладамсогласно штатному расписанию. 4.7. Материально-техническое и хозяйственное обеспечениеуправления осуществляется муниципальным учреждением "Хозяйственнаяслужба мэрии". 5. Прекращение деятельности управления Управление прекращает свою деятельность в соответствии спостановлением мэра города. __________