Постановление Правительства Архангельской области от 19.07.2011 № 252-пп
Об утверждении Положения об информационно-аналитической системе реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера с радиационным фактором в Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2011 г. N 252-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА С РАДИАЦИОННЫМ ФАКТОРОМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 10.09.2013 г. N 421-пп) В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 годаN 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ"Об использовании атомной энергии", от 09 января 1996 года N 3-ФЗ"О радиационной безопасности населения", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Исполнительным соглашением от 05 июня 2008 года N 008 огранте (безвозмездной помощи) между администрацией Архангельскойобласти и Европейским банком реконструкции и развития для реализациипроекта "Усовершенствование системы радиационного мониторинга иаварийного реагирования Архангельской области" ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об информационно-аналитическойсистеме реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального ирегионального характера с радиационным фактором в Архангельскойобласти. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области А. Ф. Верещагин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2011 г. N 252-пп ПОЛОЖЕНИЕ об информационно-аналитической системе реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера с радиационным фактором в Архангельской области (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 10.09.2013 г. N 421-пп) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цели и основы функционированияинформационно-аналитической системы реагирования на чрезвычайныеситуации межмуниципального и регионального характера (далее ЧС) срадиационным фактором в Архангельской области, которая является частьютерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС). 2. Информационно-аналитическая система реагирования на ЧС срадиационным фактором в Архангельской области функционирует в целях: информационного и технического обеспечения ПравительстваАрхангельской области, комиссии Архангельской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ Архангельской области),комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиадминистрации муниципального образования "Северодвинск" при проведениимероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС с радиационным фактором; анализа и прогнозирования последствий ЧС с радиационным факторомв Архангельской области во взаимодействии с техническим кризиснымцентром Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАНи другими центрами научно-технической поддержки функциональныхподсистем РСЧС; обеспечения сбора, обработки, анализа, хранения и представленияданных радиационного мониторинга Архангельской территориальнойавтоматизированной системы контроля радиационной обстановки имобильных средств контроля радиационной обстановки. II. Структура и общие принципы функционирования информационно-аналитической системы реагирования на ЧС с радиационным фактором в Архангельской области 3. В структуру информационно-аналитической системы реагированияна ЧС с радиационным фактором в Архангельской области входят: Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Архангельской области (далее-Главное управлениеМЧС России по Архангельской области), федеральное казенное учреждение"Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС Россиипо Архангельской области" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России поАрхангельской области") в рамках соглашения между МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ПравительствомАрхангельской области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий в решении вопросов защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацииих последствий, организации и проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданскойобороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29марта 2011 года N 526р (далее -соглашение между МЧС России иПравительством Архангельской области); (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 20.03.2012 г. N 96-пп) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Северноеуправление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды",государственное учреждение "Архангельский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды с региональными функциями" в рамкахсоглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды и Правительством Архангельской области обинформационном взаимодействии в рамках единой государственнойавтоматизированной системы контроля радиационной обстановки натерритории Российской Федерации от 24 мая 2011 года N С140-41/02-53/26(далее- соглашение между Росгидрометом и Правительством Архангельскойобласти); (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 20.03.2012 г. N 96-пп) администрация Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области; государственное казенное учреждение Архангельской области "Центробеспечения мероприятий гражданской защиты"; государственное бюджетное учреждение Архангельской области"Служба спасения имени И. А. Поливаного"; (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 10.09.2013 г. N 421-пп); государственное казенное учреждение Архангельской области "Центрприродопользования и охраны окружающей среды"; государственное образовательное учреждение Архангельской области"Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности"; администрация муниципального образования "Северодвинск" (посогласованию). 4. Непрерывный контроль основных параметров радиационнойобстановки на территории Архангельской области осуществляет входящая винформационно-аналитическую систему реагирования на ЧС с радиационнымфактором в Архангельской области территориальная автоматизированнаясистема контроля радиационной обстановки Архангельской области (далее- АТ АСКРО), которая является территориальной подсистемой единойгосударственной системы контроля радиационной обстановки (далее -ЕГАСКРО). 5. Информация АТ АСКРО является открытой, распространяется безкаких-либо ограничений, публикуется в средствах массовой информации ив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Руководство деятельностью информационно-аналитической системыреагирования на ЧС с радиационным фактором в Архангельской областиосуществляет Главное управление МЧС России по Архангельской области. 7. Взаимодействие между территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в Архангельской области, исполнительнымиорганами государственной власти Архангельской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Архангельскойобласти, организациями в рамках обеспечения функционированияинформационно-аналитической системы реагирования на ЧС с радиационнымфактором в Архангельской области определяется настоящим Положением,соглашениями, заключаемыми в установленном порядке. 8. Уровень надлежащей готовности к реагированию на ЧС срадиационным фактором в Архангельской области поддерживается за счетплановой подготовки и переподготовки персонала, участия в проводимыхучениях и тренировках. III. Обеспечение функционирования информационно-аналитической системы реагирования на ЧС с радиационным фактором в Архангельской области 9. Главное управление МЧС России по Архангельской области и ФКУ"ЦУКС ГУ МЧС России по Архангельской области" в рамках соглашениямежду МЧС России и Правительством Архангельской области осуществляют:(В редакции Постановления Правительства Архангельской области от20.03.2012 г. N 96-пп) 1) координацию деятельности по контролю показанийавтоматизированных систем мониторинга основных параметров радиационнойобстановки, уточнению радиационной обстановки в Архангельской области; 2) анализ и прогнозирование развития и последствий ЧС срадиационным фактором в Архангельской области, выработку рекомендацийКЧС и ПБ Архангельской области по мерам защиты населения и территорий(во взаимодействии с организациями, осуществляющими деятельность помониторингу, лабораторному контролю и прогнозированию ЧС, в том числево взаимодействии с техническим кризисным центром Института проблембезопасного развития атомной энергетики РАН); 3) контроль показаний автоматизированных систем мониторингаосновных параметров радиационной обстановки на территорииАрхангельской области; 4) уточнение радиационной обстановки в Архангельской области спривлечением организаций, осуществляющих деятельность по мониторингу,лабораторному контролю и прогнозированию ЧС; 5) техническое и информационное сопровождение работы КЧС и ПБАрхангельской области в случае возникновения ЧС с радиационнымфактором; 6) предоставление представителям КЧС и ПБ Архангельской областисправочной информации по вопросам радиационного мониторинга иаварийного реагирования на ЧС с радиационным фактором, прогнозовразвития и последствий ЧС; 7) предоставление Губернатору Архангельской области,Правительству Архангельской области оперативной информации о текущейрадиационной обстановке в зоне ЧС с радиационным фактором вАрхангельской области, прогнозов развития и последствий ЧС; 8) своевременное доведение до населения информации о ЧС срадиационным фактором, мерах по защите населения и территорий, орадиационной обстановке в Архангельской области (в режиме повышеннойготовности или ЧС). 10. Северное межрегиональное территориальное управлениеФедеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыи государственное учреждение "Архангельский центр по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды с региональными функциями" в рамкахсоглашения между Росгидрометом и Правительством Архангельской областиосуществляют: 1) обеспечение текущей эксплуатации AT АСКРО, включая настройкупараметров функционирования отдельных элементов AT АСКРО и системы вцелом, контроль функционирования отдельных постов и каналов измеренияAT АСКРО; 2) передачу данных измерений АТ АСКРО в автоматизированном режимев рамках эксплуатации информационно-аналитической системы реагированияна ЧС с радиационным фактором в Архангельской области с использованиемкоммуникационной инфраструктуры получателей данных АТ АСКРО; 3) мониторинг состояния элементов коммуникационнойинфраструктуры, серверного оборудования, серверного программногообеспечения AT АСКРО; 4) сбор, обработку и хранение информации автоматизированныхсистем мониторинга основных параметров радиационной обстановки вАрхангельской области, в том числе информации, поступающей отмобильных средств радиационной разведки; 5) передачу данных AT АСКРО, обмен информацией с Федеральныминформационно-аналитическим центром Росгидромета, другимиподразделениями Росгидромета, непосредственно привлекаемыми к работам,связанным с последствиями радиационной аварии, для оценки и прогнозагидрометеорологической и радиационной обстановки в районе аварии и заего пределами, оперативного прогнозирования возможноститрансграничного переноса радиоактивных веществ, образовавшихся врезультате аварии; 6) передачу оперативной информации по оценке и прогнозугидрометеорологической и радиационной обстановки в районе аварии и заего пределами, прогнозов возможности трансграничного переносарадиоактивных веществ, образовавшихся в результате аварии, в Главноеуправление МЧС России по Архангельской области, ситуационный центраварийного реагирования на чрезвычайные ситуации с радиационнымфактором Правительства Архангельской области, ситуационный центрАдминистрации Северодвинска, на ядерно опасные и радиационно опасныеобъекты в Архангельской области; 7) осуществление систематического мониторинга радиационнойобстановки в 30-километровой зоне вокруг радиационно опасных объектовгорода Северодвинска согласно разработанным планам. 11. Департамент информационных технологий администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельскойобласти осуществляет: 1) техническое обеспечение оперативного взаимодействияГубернатора Архангельской области, Правительства Архангельскойобласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти с основными участниками информационно-аналитической системыреагирования на ЧС с радиационным фактором в Архангельской области; 2) обеспечение функционирования ситуационного центра аварийногореагирования на чрезвычайные ситуации с радиационным факторомПравительства Архангельской области. 12. Государственное казенное учреждение Архангельской области"Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" осуществляет: 1) контроль за техническим состоянием и обеспечениефункционирования общей коммуникационной и информационнойинфраструктуры информационно- аналитической системы реагирования на ЧСс радиационным фактором в Архангельской области; 2) обеспечение учета, сохранности, технического обслуживания иэксплуатации технических и коммуникационных систем информационно-аналитической системы реагирования на ЧС с радиационным фактором вАрхангельской области, используемых государственным казеннымучреждением Архангельской области "Центр обеспечения мероприятийгражданской защиты", ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Архангельскойобласти", Главным управлением МЧС России по Архангельской области. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от20.03.2012 г. N 96-пп) 13. Государственное бюджетное учреждение Архангельской области"Служба спасения имени И. А. Поливаного" осуществляет: (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 10.09.2013 г. N421-пп): 1) проведение контроля за радиационной обстановкой вАрхангельской области с использованием передвижной радиометрическойлаборатории с передачей полученных данных в государственное учреждение"ЦУКС МЧС России по Архангельской области"; 2) обеспечение постоянной круглосуточной готовности своих сил исредств к действиям по уточнению радиационной обстановки вАрхангельской области. 14. Государственное казенное учреждение Архангельской области"Центр природопользования и охраны окружающей среды" осуществляет: 1) подготовку справочной информации по вопросам радиационногомониторинга и аварийного реагирования на ЧС с радиационным фактором иобобщенной информации по радиационной обстановке на территорииАрхангельской области на основе данных, содержащихся в АТ АСКРО; 2) информационное обеспечение ситуационного центра аварийногореагирования на чрезвычайные ситуации с радиационным факторомПравительства Архангельской области, включая актуализациюинформационных ресурсов; 3) обеспечение представления данных информационно-аналитическойсистемы реагирования на ЧС с радиационным фактором в Архангельскойобласти в комплексную информационно-аналитическую системуАрхангельской области; 4) подготовку материалов для информирования населения (внормальном режиме эксплуатации). 15. Государственное бюджетное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования Архангельской области"Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности" осуществляет: 1) организацию разработки и дальнейшей актуализации учебныхпрограмм и методических материалов, обобщение опыта по проблемамреагирования на ЧС с радиационным фактором для обучения специалистов,эксплуатирующих информационно-аналитическую систему реагирования на ЧСс радиационным фактором в Архангельской области; 2) обучение специалистов, эксплуатирующих информационно-аналитическую систему реагирования на ЧС с радиационным фактором вАрхангельской области, по заявкам заинтересованных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в Архангельскойобласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, организаций. 16. Администрация муниципального образования "Северодвинск" врамках полномочий по ЧС, определенных законодательством РоссийскойФедерации, осуществляет: 1) техническое и информационное сопровождение работы комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрациимуниципального образования "Северодвинск" в случае возникновения ЧС срадиационным фактором; 2) подготовку информационных материалов, в том числе дляинформирования населения и средств массовой информации; 3) обеспечение организаций, расположенных на территориимуниципального образования "Северодвинск", информацией о радиационнойобстановке; 4) обеспечение эксплуатации ситуационного центра АдминистрацииСеверодвинска. __________________