Постановление Правительства Архангельской области от 18.01.2011 № 6-пп
О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 января 2011 г. N 6-пп г. Архангельск Утратилo силу - Постановление Правительства Архангельской области от 14.02.2012 г. N 37-пп О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: методику расчета нормативов формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Архангельской области, в бюджетах которых доля межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальнымобразованиям за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии сзаключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местногобюджета; нормативы формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельскойобласти на 2011-2012 годы, в бюджетах которых доля межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальнымобразованиям за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии сзаключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местногобюджета (далее - нормативы формирования расходов). 2. Органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Архангельской области, перечисленных в нормативахформирования расходов, утвержденных настоящим постановлением,учитывать нормативы в 2011-2012 годах в качестве предельной долиобъемов расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов от доходов бюджета,состоящих: из налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсациизатрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальныхактивов); из дотаций бюджетам муниципальных образований на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); из дотаций бюджетам городских округов на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений; из дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов; из дотаций бюджетам закрытых административно-территориальныхобразований. 3. Признать утратившим силу постановление администрацииАрхангельской области от 03 февраля 2009 года N 22-па/4 "О нормативахформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Архангельской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2011 года.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 18 января 2011 г. N 6-пп МЕТОДИКА расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета 1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее- муниципальные образования Архангельской области), ограничивающихмаксимальный размер расходов муниципального образования Архангельскойобласти на указанные цели (далее - норматив). 2. Размер норматива устанавливает предельную долю расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области в сумме налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования (без учета доходов от оказания платныхуслуг и компенсации затрат государства, доходов от продажиматериальных и нематериальных активов), дотаций бюджетам муниципальныхобразований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), дотаций бюджетам городских округов навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций бюджетаммуниципальных образований на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов, дотаций бюджетам закрытыхадминистративно-территориальных образований. 3. При определении объема расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области неучитываются расходы на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области, производимые за счетсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий Российской Федерации, Архангельской области,муниципальных образований Архангельской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области в установленном порядке. 4. В целях настоящей методики муниципальные образованияАрхангельской области делятся на группы в зависимости от численностинаселения: 1) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения до 5 000 человек; 2) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 5 000 человек до 13 000 человек; 3) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 13 000 человек до 18 000 человек; 4) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 18 000 человек до 25 000 человек; 5) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 25 000 человек до 30 000 человек; 6) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 30 000 человек до 40 000 человек; 7) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 40 000 человек до 50 000 человек; 8) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 50 000 человек до 70 000 человек; 9) муниципальные образования Архангельской области с численностьюнаселения от 70 000 человек до 200 000 человек; 10) муниципальные образования Архангельской области счисленностью населения более 200 000 человек. 5. Расчет норматива производится по данным отчетностимуниципальных образований Архангельской области за 10 месяцев 2010года. При этом расходы по начислениям на выплаты по оплате трудаучитываются с учетом увеличения тарифов страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,территориальный фонд обязательного медицинского страхования с 01января 2011 года с 26,2 процента до 34,2 процента. Норматив рассчитывается по следующей формуле: Hyi = Hгрj + (Hфi - Hгрj) х (0.9 - (Hфi/Hгрj) х (Hфi/Hгрj) ), ------------------------------------ Сумма n = (Hфi/Hгрj) х (Hфi/Hгрj) где: Hyi - норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципального образования Архангельскойобласти; Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждойгруппе муниципальных образований Архангельской области. При этом всоставе доходов учитываются налоговые и неналоговые доходы бюджетамуниципального образования (без учета доходов от оказания платныхуслуг и компенсации затрат государства, доходов от продажиматериальных и нематериальных активов), дотации бюджетам муниципальныхобразований на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), дотации бюджетам городских округов навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии бюджетаммуниципальных образований на софинансирование вопросов местногозначения, дотации бюджетам закрытых административно-территориальныхобразований (далее - доходы); Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальногообразования Архангельской области в доходах местного бюджета; n - количество муниципальных образований Архангельской области, вбюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, атакже предоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями) иналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентовсобственных доходов местного бюджета и выполняется условие Hфi > Hгрj. 6. Для муниципальных образований Архангельской области, в которыхне выполняется условие Hфi > Hгрj, норматив рассчитывается последующей формуле: Hyi = (Hфi + Hгрj)/2, где: Hyi - норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципального образования Архангельскойобласти; Hгрj - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 доля расходовна содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области в доходах местных бюджетов по каждойгруппе муниципальных образований Архангельской области; Hфi - сложившаяся по состоянию на 01 ноября 2010 доля расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияАрхангельской области в доходах местного бюджета. При этом значение Hyi не должно превышать Hфi х 1,2. В случаенарушения данного условия, Hyi для данного муниципального образованияАрхангельской области устанавливается равным Hфi х 1,2. 7. В целях сокращения штатной численности работников органовместного самоуправления и уменьшения неэффективных расходов в сфереорганизации муниципального управления, для муниципальных образованийАрхангельской области, в которых среднесписочная численностьработников органов местного самоуправления за 9 месяцев 2010 года на1000 человек населения превышает средний по группе показатель,норматив на 2011-2012 годы уменьшается следующим образом: в случае превышения среднего по группе показателя среднесписочнойчисленности работников органов местного самоуправления на 1000 человекнаселения до 1 работника - на 2 процента; в случае превышения среднего по группе показателя среднесписочнойчисленности работников органов местного самоуправления на 1000 человекнаселения на 1 работника и более - на 8 процентов. При этом для городских округов процент уменьшения нормативаснижается в два раза. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 18 января 2011 г. N 6-пп НОРМАТИВЫ формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области на 2011-2012 годы, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета+-------------------------------------------------------+-----------+| Наименования муниципальных образований | Норматив, || Архангельской области | % ||-------------------------------------------------------+-----------|| 1 | 2 |+-------------------------------------------------------+-----------+| Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения до 5 000 человек | || | || Новая Земля | 44,73 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 5 000 до 13 000 человек | || | || Лешуконский муниципальный район | 31,56 || | || Вилегодский муниципальный район | 22,72 || | || Мезенский муниципальный район | 24,90 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 13 000 до 18 000 человек | || | || Красноборский муниципальный район | 19,54 || | || Ленский муниципальный район | 19,48 || | || Шенкурский муниципальный район | 20,12 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 18 000 до 25 000 человек | || | || Верхнетоемский муниципальный район | 17,18 || | || Виноградовский муниципальный район | 21,69 || | || Каргопольский муниципальный район | 18,92 || | || Котласский муниципальный район | 16,62 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 25 000 до 30 000 человек | || | || Коношский муниципальный район | 19,33 || | || Мирный | 18,99 || | || Приморский муниципальный район | 23,83 || | || Холмогорский муниципальный район | 17,71 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 30 000 до 40 000 человек | || | || Няндомский муниципальный район | 16,48 || | || Пинежский муниципальный район | 19,11 || | || Устьянский муниципальный район | 15,66 || | || Онежский муниципальный район | 17,18 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 40 000 до 50 000 человек | || | || Город Новодвинск | 12,76 || | || Город Коряжма | 10,97 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 50 000 до 70 000 человек | || | || Вельский муниципальный район | 14,48 || | || Плесецкий муниципальный район | 12,70 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения от 70 000 до 200 000 человек | || | || Котлас | 14,95 || | || Северодвинск | 14,01 || | || Муниципальные образования Архангельской области | || с численностью населения более 200 000 человек | || | || Город Архангельск | 7,98 ||———————————————————————————————————————————————————————|———————————| _________