Постановление Мэра г. Архангельска от 24.12.2010 № 575
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Представление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 24 декабря 2010 г. № 575 Утратилo силу - Постановление Мэрии г. Архангельска от 19.04.2012 г. N 63 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениеммэра города от 18.03.2010 № 156 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) мэрией города", распоряжениеммэрии города от 15.06.2010 № 1051р "О перечне муниципальных функций(услуг), требующих разработки административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в 2010году" мэрия города Архангельска п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставле-ния муниципальной услуги "Представление информации оборганизации общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования в муниципальных образовательныхучреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэриигорода Архангельска". 2. Общему отделу мэрии города направить постановление дляопубликования в газете "Архангельск" и разместить на официальноминформационном Интернет-портале муниципального образования "ГородАрхангельск". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С. Мэр города В.Н. Павленко УТВЕРЖДЕН постановлением мэрии города Архангельска от 24.12.2010 № 575 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Представление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуници-пальной услуги "Представление информации об организацииобще-доступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в муниципальных образовательныхучреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэриигорода Архангельска" (далее - регламент) разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для её получения. 1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательностьадмини-стративных процедур (административных действий) мэрии города,порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, атакже взаимодействие мэрии города с физическими или юридическимилицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями припредоставлении муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу"Представление информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведениидепартамента образования мэрии города Архангельска" (далее -муниципальная услуга), предоставляемую населению города Архангельска,включаемую в перечень муниципальных услуг МО "Город Архангельск". 2.2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги (далее -заявитель) выступают граждане Российской Федерации, иностранныеграждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественнопроживающие на территории города Архангельска: обучающиесяобразовательных учреждений, достигшие 18-летнего возраста; от имениобучающихся, не достигших 18-летнего возраста, - родители (законныепредставители). Муниципальная услуга предоставляется на территории городаАрхангельска мэрией города Архангельска, в лице департаментаобразования мэрии города Архангельска (далее - департамент). Местонахождение департамента: 163000, г.Архангельск,пл.В.И.Ленина, д.5. Электронный адрес департамента: dokis@arhcity.ru. Адрес официального информационного Интернет-порталамуници-пального образования "Город Архангельск":http://www.arhcity.ru. 2.3. Результатом исполнения муниципальной услуги являетсяпредставление заявителю достоверной информации об организацииобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - день обращениязаявителя Срок исполнения муниципальной услуги при письменном обращениизаявителя не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменногообращения заявителя в журнале регистрации. 2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальнойуслуги являются: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Обобразовании"; Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательномучреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.11.1994№ 1237; Типовое положение об образовательном учреждении дополнительногообразования детей, утверждённое постановлением Правительства РФ от07.03.1995 № 233; Типовое положение об образовательном учреждении для детейдошкольного и младшего школьного возраста, утверждённое постановлениемПравительства РФ от 19.09.1997 № 1204; Типовое положение об образовательном учреждении для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи,утверждённое постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 № 867; Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденноепостановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196; Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении,утверждённое постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666; приказ Министерства образования РФ от 09.03.2004 № 1312 "Обутверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебныхпланов для образовательных учреждений Российской Федерации,реализующих программы общего образования"; приказ Министерства образования и науки РФ от 28.11.2008 № 362"Об утверждении Положения о формах и порядке проведениягосударственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основныеобщеобразовательные программы среднего (полного) общего образования"; закон Архангельской области от 03.04.1996 № 38-22-0З "Обобразовании"; Устав муниципального образования "Город Архангельск" (ред. от10.02.2010); Положение о порядке учёта детей, подлежащих обязательномуобучению в муниципальных образовательных учреждениях городаАрхангельска, утвержденное постановлением мэра города от 28.08.2006 №359 (с изменениями и дополнениями); Порядок отчисления и исключения обучающихся из муниципальныхобразовательных учреждений города Архангельска, утвержденныйпостановлением мэра города от 17.10.2006 № 430 (с изменениями идополнениями); Правила приёма граждан в муниципальные образовательные учреждениягорода Архангельска, утверждённые постановлением мэра города от18.04.2008 № 163; Положение об организации работы гимназических и лицейских классовв муниципальных общеобразовательных учреждениях города, утверждённоепостановлением мэра города от 15.07.2009 № 277; постановление мэра города от 18.03.2010 № 156 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) мэриейгорода"; иные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфереорганизации предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: а) паспорт заявителя; б) заявление на представление информации об организацииобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования по форме, в котором указываются паспортные данные, адресместа жительства и излагается запрос о предоставлении муниципальнойуслуги. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: некорректное изложение запроса о предоставлении муниципальнойуслуги; отсутствие документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: изменения в законодательстве Российской Федерации; отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путемподачи личного заявления. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводитсядепартаментом до заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих днейс даты принятия решения с указанием основания его принятия. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набесплатной основе для заявителя. 2.10. Время ожидания заявителем при подаче заявления не должнопревышать 20 минут. Время приема заявления и необходимых документов у заявителя,оценка документов, их полноты, достаточности, определения права намуниципальную услугу не должно превышать 20 минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя - день поступлениязапроса. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Организация приема заявителей осуществляется в течение рабочеговремени, в соответствии с графиком работы департамента, в помещениях,оборудованных информационными стендами, местами для ожидания,заполнения необходимых документов. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями,информационными материалами, наглядной информацией. 2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальнойуслуги: доступность; своевременность; отсутствие жалоб со стороны заявителя. 2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно специалистами департамента (далее -специалисты) с использованием телефонной связи, электронной почты,сети Интернет, печатных изданий, информационных стендов, на личномприеме. На официальном информационном Интернет-портале муниципальногообразования "Город Архангельск" размещаются следующие материалы: перечень нормативных правовых документов по предоставлениюмуниципальной услуги; текст настоящего регламента; перечень документов для предоставления муниципальной услуги; адреса, режим работы, номера телефонов, адрес электронной почтыдепартамента. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыподробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводитсяспециалистами при личном контакте с заявителями, с использованиемпочтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сетиИнтернет. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность представляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность представления информации. III. Административные процедуры 3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяличное обращение заявителя (законного представителя) в департамент сприложением комплекта документов в соответствии с перечнем,приведенным в пункте 2.6 настоящего регламента. 3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры(приложение № 1 к настоящему регламенту): информирование и консультирование граждан по вопросампредоставления муниципальной услуги; приём обращений граждан о представлении информации об организацииобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования; принятие решения о представлении информации об организацииобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования; представление информации об организации общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования. 3.3. Информирование и консультирование граждан по вопросампредоставления муниципальной услуги Информирование и консультирование граждан по вопросампредоставления муниципальной услуги производится специалистамидепартамента на приёме, по телефону, в форме ответов на письменныеобращения, направленные в том числе по факсу или с использованиемэлектронных средств связи, а также путем размещения информации всредствах массовой информации. Основанием для информирования и консультирования граждан являетсяих обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги. Специалисты, ответственные за информирование и консультированиеграждан: предъявляют форму заявления, подготовленную и распечатанную набумажном носителе, и список документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги; поясняют порядок получения необходимых документов, а такжетребования, предъявляемые к указанным документам. Консультирование каждого гражданина осуществляется в срок неболее одного часа. Результатом административного действия по информированию иконсультированию по вопросам предоставления муниципальной услугиявляется получение заявителем исчерпывающей информации. Результат информирования и консультирования граждан по вопросупредоставления муниципальной услуги фиксируется специалистом в журналерегистрации обращений. 3.4. Приём обращений граждан о представлении информации оборганизации общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования Документы для оказания муниципальной услуги заявителипредставляют в департамент. Основанием для приема документов является представлениедолжностному лицу документа, удостоверяющего личность, и заявления опредставлении информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, а также дополнительного образования. Должностное лицо проверяет: правильность заполнения заявления; соответствие документов следующим требованиям: текст заявления должен быть написан ручкой с черными или синимичернилами разборчиво; фамилия, имя, отчество заявителя должны указываться полностью исоответствовать паспортным данным. При установлении факта несоответствия документов установленнымтребованиям в их приеме отказывается. Должностное лицо, осуществляющееприем документов, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков. При отсутствии у заявителя правильно заполненного заявлениядолжностное лицо оказывает заявителю помощь в написании заявления. Максимальный срок указанного действия не должен превышать 20минут. При наличии необходимых документов должностное лицо,ответственное за прием документов, вносит в журнал регистрациивходящих документов запись о приеме документов в соответствии справилами регистрации. В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги вобязательном порядке должны быть указаны причины отказа. 3.5. Принятие решения о представлении информации об организацииобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования. Максимальный срок подготовки информации не должен превышать 5рабочих дней. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугидолжно быть направлено заявителю по адресу, указанному в заявлении, непозднее 10 дней после обращения в департамент. 3.6. Представление заявителю информации об организацииобщедоступ-ного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования осуществляется в письменной форме, попочте, по телефону либо иным способом в день рассмотрения обращения. Максимально допустимые сроки осуществления административныхпроцедур не должны превышать 10-ти дней. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийнастоящего административного регламента осуществляется директоромдепартамента, а также специалистами департамента, ответственными заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок исполнения муниципальной услуги Проверки могут носить плановый (осуществляется на основаниигодовых планов работы департамента) и внеплановый характер(осуществляется на основании поручения директора департамента,поступивших заявлений о нарушениях). 4.3. Ответственность муниципальных служащих департамента зарешения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнениямуниципальной услуги. При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновныхлиц к ответственности осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц 5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальнойуслуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ. 5.2. Действия (бездействие) должностных лиц департамента припредоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителемво внесудебном порядке и (или) в суд общей юрисдикции. 5.3. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействияработников департамента, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направитьписьменную жалобу в мэрию города. Жалоба рассматривается в течение 30дней со дня её регистрации. В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверкуили обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но неболее чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданинуведомляется письменно с указанием причин продления. Жалоба не рассматривается при отсутствии в обращении: фамилии автора обращения; сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чемвыразилось, кем принято); подписи автора обращения; почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется не позднее 10 дней с момента её получения. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работникпринимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомернымдействия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.5. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексомРФ. Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Представление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска" БЛОК - СХЕМА оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска" |———————————————————————————————————————————————————————————| |Информирование и консультирование физических и юридических | |лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги | |———————————————————————————————————————————————————————————| V |———————————————————————————————————————————————————————————| | Прием обращений граждан о предоставлении информации об | | об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, | | начального общего, основного общего, среднего (полного) | | общего образования, а также дополнительного образования | | в муниципальных образовательных учреждениях, | | находящихся в ведении департамента | | образования мэрии города Архангельска" | |———————————————————————————————————————————————————————————| V V|—————————————————————————| |————————————————————————————||Документы соответствуют | | Документы не соответствуют||установленным требованиям| | установленным требованиям ||—————————————————————————| |————————————————————————————| V V|————————————————————————————————| |————————————————————————————||Представление информации | | Отказ в предоставлении ||об организации общедоступного | | муниципальной услуги ||и бесплатного дошкольного, | | ||начального общего, основного | | ||общего, среднего (полного) | | ||общего образования, а также | | ||дополнительного образования | | ||в муниципальных образовательных | | ||учреждениях, находящихся в | | ||ведении департамента образования| | ||мэрии города Архангельска | | ||————————————————————————————————| |————————————————————————————| Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Представление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска" В департамент образования мэрии города Архангельска От________________________ (Ф.И.О.) Адрес:____________________ __________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу представить информацию об организации общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведениидепартамента образования мэрии города Архангельска (нужноеподчеркнуть),______________________________________________________________________ __________________ "____" ___________20____г. (подпись) ______________