Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 15.12.2010 № 710
О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О рекламе"
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
пятого созыва (восемнадцатая сессия)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 декабря 2010 г. N 710
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации иподпунктом "ц" пункта 2 статьи 23 Устава Архангельской областиобластное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона"О рекламе".
2. Поручить представление указанного проекта федерального законапри рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Вторыгиной Елене Андреевне.
3. Направить проект федерального закона законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативуАрхангельского областного Собрания депутатов.Председательобластного Собрания депутатов В. С. Фортыгин
Вносится Архангельским областным
Собранием депутатов
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О рекламе"
Статья 1
Внести в статью 22 Федерального закона от 13 марта 2006 годаN 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, N 12, ст. 1232) следующие изменения:
1) В части 2:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;";
б) пункт 3 исключить;
2) Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вкаждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ихчрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно бытьотведено не менее чем десять процентов рекламной площади(пространства).".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Президент Российской Федерации Д. А. МедведевМосква, Кремль
годаN
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 22
Федерального закона "О рекламе"
Статьями 21 и 23 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") установленполный запрет рекламы алкогольной продукции, табака и табачных изделийв теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.
В отношении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на егооснове, статьей 22 Федерального закона "О рекламе" установлен лишьчастичный запрет: такая реклама не должна размещаться в телепрограммахс 7 до 22 часов местного времени и в радиопрограммах с 9 до 24 часовместного времени (пункт 1 части 2) и с 7 до 20 часов местного времени- при кино- и видеообслуживании (пункт 3 части 2).
Между тем для большинства несовершеннолетних алкогольные напиткиассоциируются в первую очередь именно с пивом и напитками,изготавливаемыми на его основе, в силу их относительно низкойстоимости и доступности. Как показывает практика, средний возраст, вкотором несовершеннолетние начинают употреблять пиво, составляет 12лет.
Фактически мы стоим на пороге пивной пандемии - многочисленныефакты пивного алкоголизма у детей и подростков лишь подтверждают это.
Следствием этого являются многочисленные факты пивногоалкоголизма у детей и подростков.
В немалой степени приобщению несовершеннолетних к алкоголюспособствует реклама на телевидении и радио.
В Архангельское областное Собрание депутатов поступаютмногочисленные обращения от образовательных и медицинских учреждений,граждан Архангельской области о необходимости полного запрета рекламыалкогольной продукции.
Законопроектом предлагается по аналогии с рекламой алкогольнойпродукции и табака установить полный запрет рекламы пива и напитков,изготавливаемых на его основе, в теле- и радиопрограммах, при кино- ивидеообслуживании.
Запрет на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе,на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании будет являтьсяодной из мер по снижению интереса детей и подростков к потреблениюпива и напитков, изготавливаемых на его основе.Председатель Архангельскогообластного Собрания депутатов В.С. Фортыгин
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О рекламе"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 22 Федерального закона "О рекламе" не потребует дополнительныхрасходов, покрываемых за счет федерального бюджета.Председатель Архангельскогообластного Собрания депутатов В.С. Фортыгин
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении
изменений в статью 22 Федерального закона "О рекламе"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 22 Федерального закона "О рекламе" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.Председатель Архангельскогообластного Собрания депутатов В.С. Фортыгин