Областной закон Архангельской области от 19.11.2010 № 228-17-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О мировых судьях в Архангельской области"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят областным Постановление от 17 ноября 2010 года Статья 1. Внести в областной закон от 26 октября 1999 года N 161-25-ОЗ"О мировых судьях в Архангельской области" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 1999, N 25; 2002, N 14, 15, 17; 2003,N 24; 2004, N 29; 2005, N 6; 2007, N 20; 2009, N 4, 5) следующиеизменения и дополнения: 1. В наименовании слова "судьях в" заменить словом "судьях". 2. В статье 1: 1) в наименовании слова "судьи в" заменить словом "судьи"; 2) в пункте 1: - слова "судьи в" заменить словом "судьи"; - дополнить абзацем следующего содержания: "Государственная должность мирового судьи относится кгосударственным должностям Архангельской области."; 3) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядоксоздания должностей мировых судей устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации",иными федеральными конституционными законами, Законом РоссийскойФедерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в РоссийскойФедерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе судей вРоссийской Федерации"), Федеральным законом от 17 декабря 1998 годаN 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", а порядокназначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливаетсянастоящим законом и иными областными законами.". 3. В статье 3: 1) абзац второй пункта 1 исключить; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Мировой судья обязан соблюдать требования, предусмотренныестатьей 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в РоссийскойФедерации"."; 3) пункт 3 исключить. 4. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Отбор кандидатов на должность мирового судьи 1. Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется наконкурсной основе. 2. Отбор кандидатов на должность мирового судьи, в том числеприем заявлений, сдача квалификационного экзамена, принятие решения орекомендации кандидата на должность мирового судьи и внесениепредставления о назначении рекомендуемого лица на должность мировогосудьи, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации"О статусе судей в Российской Федерации", иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также настоящим законом. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области по организационному обеспечению деятельностимировых судей Архангельской области (далее - уполномоченныйисполнительный орган) сообщает в квалификационную коллегию судейАрхангельской области (далее также - квалификационная коллегия судей)об открытии вакантной должности мирового судьи: 1) не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии; 2) не позднее чем за шесть месяцев до достижения мировым судьейпредельного возраста пребывания в должности мирового судьи; 3) не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочиймирового судьи. 4. Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 днейпосле получения сообщения руководителя уполномоченного исполнительногооргана объявляет об открытии вакансии мирового судьи в средствахмассовой информации с указанием времени и места приема заявлений отпретендентов на должность мирового судьи, а также времени и местарассмотрения поступивших заявлений. 5. Любой гражданин, достигший установленного Законом РоссийскойФедерации "О статусе судей в Российской Федерации" возраста, имеющийвысшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридическойпрофессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению надолжность мирового судьи, вправе сдать квалификационный экзамен надолжность мирового судьи, обратившись для этого в экзаменационнуюкомиссию при квалификационной коллегии судей (далее - экзаменационнаякомиссия) с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимоуказанного заявления в экзаменационную комиссию представляются: 1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента какгражданина Российской Федерации, или его копия; 2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте; 3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическоеобразование претендента, или его копия; 4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающихтрудовую деятельность претендента, или их копии; 5) документ об отсутствии у претендента заболеваний,препятствующих назначению на должность мирового судьи. 6. Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приемеквалификационного экзамена на должность мирового судьи гражданину,представившему документы (или их копии), указанные в пункте 5настоящей статьи. 7. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдаетгражданин, не являющийся судьей. От сдачи квалификационного экзамена на должность мирового судьиосвобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федеральногосуда не менее пяти лет. Результаты квалификационного экзамена действительны в течениетрех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должностьмирового судьи - в течение всего времени пребывания его в должностимирового судьи. 8. После сдачи квалификационного экзамена гражданин,соответствующий требованиям к кандидату на должность мирового судьи,предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей вРоссийской Федерации", вправе обратиться в квалификационную коллегиюсудей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность мировогосудьи. В заявлении указывается конкретный судебный участок Архангельскойобласти, на который претендует кандидат на должность мирового судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судейпредставляются: 1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента какгражданина Российской Федерации, или его заверенная копия; 2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, вкоторой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств,препятствующих осуществлению кандидатом полномочий мирового судьи, атакже фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членовего семьи; 3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическоеобразование претендента, или его заверенная копия; 4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающихтрудовую деятельность претендента, или их заверенные копии; 5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендентазаболеваний, препятствующих назначению на должность мирового судьи; 6) сведения о результатах квалификационного экзамена; 7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять леттрудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течениеуказанного срока (полностью или частично) не по юридическойспециальности также с мест работы (службы) по юридическойспециальности за последние пять лет такой работы (службы); 8) сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащемему на праве собственности, и обязательствах имущественного характерапретендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) инесовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем имна праве собственности, и обязательствах имущественного характерасупруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента согласноформе, установленной Законом Российской Федерации "О статусе судей вРоссийской Федерации". 9. Квалификационная коллегия судей организует проверкудостоверности документов и сведений претендентов на должность мировогосудьи в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О статусесудей в Российской Федерации". 10. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан,претендующих на должность мирового судьи, итогов проверкидостоверности документов и сведений, указанных претендентом, и сучетом результатов квалификационного экзамена квалификационнаяколлегия судей принимает решение о рекомендации одного или несколькихиз них кандидатом на должность мирового судьи соответствующегосудебного участка. 11. Если в результате проверки указанных в пункте 8 настоящейстатьи документов и сведений установлена их недостоверность,гражданин, представивший такие документы и сведения, не может бытьрекомендован на должность мирового судьи. 12. При принятии решения о рекомендации гражданина на должностьмирового судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж егоработы в должности мирового судьи и (или) судьи федерального суда,опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных иведомственных наград, почетного звания "Заслуженный юрист РоссийскойФедерации", ученой степени по юридической специальности, а в отношениипретендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество иоперативность рассмотрения дел. 13. В случае, если ни один из граждан, претендующих на должностьмирового судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должностьмирового судьи, предъявляемым Законом Российской Федерации "О статусесудей в Российской Федерации", квалификационная коллегия судейпринимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решениеоб отказе в рекомендации на должность мирового судьи и объявляет впорядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, о новом времени иместе приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должностьмирового судьи соответствующего судебного участка. 14. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендациикандидатом на должность мирового судьи может быть обжаловано в суд пооснованиям и в порядке, установленным Законом Российской Федерации"О статусе судей в Российской Федерации". 15. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендациикандидата на должность мирового судьи (далее - решениеквалификационной коллегии судей) вместе с документами, представленнымикандидатом на должность мирового судьи в квалификационную коллегиюсудей, направляется в течение 10 дней после его принятия председателюАрхангельского областного суда, который в случае согласия с указаннымрешением в течение 20 дней после получения решения о рекомендациигражданина на должность мирового судьи вносит в установленном порядкев Архангельское областное Собрание депутатов представление оназначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи. 16. В случае несогласия с решением квалификационной коллегиисудей председатель Архангельского областного суда в течение 20 днейпосле получения указанного решения возвращает его с мотивированнымобоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения вквалификационную коллегию судей. Если при повторном рассмотренииобжалуемого председателем Архангельского областного суда решенияквалификационная коллегия судей двумя третями голосов членовквалификационной коллегии судей подтверждает свое первоначальноерешение, то председатель Архангельского областного суда обязан внестипредставление о назначении рекомендуемого лица на должность мировогосудьи в течение 10 дней со дня получения указанного решения. 17. От представления рекомендации квалификационной коллегии судейосвобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федеральногосуда не менее пяти лет. 18. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушениятребований к кандидатам на должность мирового судьи, предусмотренныхпунктами 1 и 5 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей вРоссийской Федерации", после принятия решения о рекомендациисоответствующего лица на должность мирового судьи немедленно отменяетуказанное решение и сообщает об этом в Архангельское областноеСобрание депутатов, а также лицу, решение о рекомендации которого надолжность мирового судьи отменено. 19. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам надолжность мирового судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации",после внесения представления о назначении рекомендуемого лица надолжность мирового судьи, председатель Архангельского областного суданемедленно отзывает указанное представление из Архангельскогообластного Собрания депутатов. 20. В случае выявления факта назначения на должность мировогосудьи лица, не соответствовавшего на момент назначения требованиям,предусмотренным пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации"О статусе судей в Российской Федерации", квалификационная коллегиясудей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопросо прекращении полномочий такого мирового судьи.". 5. Пункты 1-4 статьи 5 изложить в следующей редакции: "1. Мировой судья назначается на должность Архангельскимобластным Собранием депутатов по представлению председателяАрхангельского областного суда. 2. Архангельское областное Собрание депутатов после получениянеобходимых материалов на очередной сессии назначает рекомендуемоелицо на должность мирового судьи либо отклоняет представленнуюкандидатуру. 3. Каждый мировой судья назначается на должность в индивидуальномпорядке. Назначенным на должность мирового судьи считается лицо,получившее при голосовании большинство голосов от числа избранныхдепутатов Архангельского областного Собрания депутатов. В случае, если на одну вакантную должность мирового судьипредставляются два и более кандидата, проводится рейтинговоеголосование по назначению мировых судей. Порядок голосования по назначению на должность мирового судьиопределяется регламентом Архангельского областного Собрания депутатов. 4. Решение о назначении кандидата на должность мирового судьиподлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликованияпостановлений Архангельского областного Собрания депутатов.". 6. Статью 5.1 изложить в следующей редакции: "Статья 5.1. Исполнение обязанностей мирового судьи 1. Председатель соответствующего районного суда при наличиивакантной должности мирового судьи, либо в случае временногозначительного увеличения объема работы мировых судей, либо в случаеотсутствия мирового судьи или приостановления его полномочийнаправляет находящемуся в отставке мировому судье того судебногоучастка, на котором данный судья исполнял свои обязанности допочетного ухода или почетного удаления с должности, предложение овозможности привлечения указанного судьи к осуществлению правосудия насрок до одного года. 2. Мировой судья, находящийся в отставке, на основаниипредложения председателя соответствующего районного суда вправенаправить председателю Архангельского областного суда заявление осогласии исполнять обязанности мирового судьи. 3. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении мирового судьи,находящегося в отставке, к осуществлению правосудия в качествемирового судьи является представление председателя Архангельскогообластного суда. 4. Председатель Архангельского областного суда направляетпредставление о привлечении мирового судьи, находящегося в отставке, косуществлению правосудия в квалификационную коллегию судей для дачизаключения. 5. При наличии положительного заключения квалификационнойколлегии судей о привлечении мирового судьи, находящегося в отставке,к исполнению обязанностей мирового судьи председатель Архангельскогообластного суда принимает решение о привлечении мирового судьи,находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.". 7. В пункте 1 статьи 6 слово "областного" заменить словами"Архангельского областного". 8. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания: "Статья 6.1. Сведения о доходах мирового судьи, супруга (супруги)и несовершеннолетних детей мирового судьи, об имуществе, принадлежащемим на праве собственности, и обязательствах имущественного характерамирового судьи, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей мировогосудьи 1. Мировой судья ежегодно не позднее 30 апреля года, следующегоза отчетным, представляет председателю районного суда на территориинахождения судебного участка сведения о своих доходах, об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги)и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей по форме, установленной ЗакономРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". 2. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в пункте1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренномВерховным Судом Российской Федерации и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут бытьпредставлены для опубликования в порядке, определенном ЗакономРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". 4. В случае непредставления сведений, указанных в пункте 1настоящей статьи, в установленные сроки, а также представлениязаведомо недостоверных сведений мировой судья может быть привлечен кдисциплинарной ответственности.". 9. В пункте 2 статьи 7.1 слова "могут быть приостановлены"заменить словом "приостанавливаются". 10. В пункте 2 статьи 11 слова "при Верховном Суде РоссийскойФедерации" исключить. Статья 2. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск19 ноября 2010 годаN 228-17-ОЗ