Постановление Мэра г. Архангельска от 05.10.2010 № 406
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011 - 2013 годы"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2010 г. N 406 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПИТАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 09.07.2012 г. N 190; от 20.03.2013 г. N 180; от 15.04.2013 г. N 248) В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", в целях создания условий для повышения качестважизни отдельных категорий граждан мэрия города Архангельскапостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальныхобразовательных учреждениях города Архангельска на 2011 - 2013 годы ". 2. Общему отделу мэрии города Архангельска опубликоватьпостановление в газете "Архангельск" и на официальном информационноминтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителямэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.Мэр города В.Н.ПАВЛЕНКО Утверждена постановлением мэрии города Архангельска от 05.10.2010 N 406 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПИТАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Мэрии г. Архангельска от 09.07.2012 г. N 190; от 20.03.2013 г. N 180; от 15.04.2013 г. N 248) Паспорт долгосрочной целевой программы "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011 - 2013 годы"+-----------------+-------------------------------------------------------||Наименование |Долгосрочная целевая программа "Совершенствование ||целевой программы|и модернизация системы питания в муниципальных || |образовательных учреждениях города Архангельска || |на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Наименование |Распоряжение мэра города от 03.06.2010 N 984р ||распоряжения |"О разработке долгосрочной целевой программы ||мэра города |"Совершенствование и модернизация системы питания ||о разработке |в муниципальных образовательных учреждениях города ||проекта целевой |Архангельска на 2011 - 2013 годы" ||программы | |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Заказчик целевой |Департамент образования мэрии города Архангельска ||программы | |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Цели и задачи |Цель: организация рационального, сбалансированного ||целевой программы|питания детей и питьевого режима во время пребывания || |в образовательном учреждении. || |Задачи: || |1. Обеспечение соответствия детского питания || |установленным нормативам и стандартам. || |2. Оснащение технологическим оборудованием пищеблоков || |в соответствии с современными требованиями. || |3. Организация просветительской работы по вопросам || |здорового питания. || |4. Разработка и внедрение в образовательных учреждениях|| |города Архангельска примерных меню для организации || |питания обучающихся, воспитанников. || |5. Совершенствование нормативного и правового || |обеспечения организации питания детей и повышения || |квалификации кадров. || |6. Внедрение автоматизированной компьютерной программы || |учета и контроля питания в образовательных учреждениях || |города |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Сроки и этапы |2011 - 2013 годы ||реализации | ||целевой программы| |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Перечень |- ||подпрограмм | |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Перечень основных|Приобретение технологического оборудования ||мероприятий |в муниципальные образовательные учреждения. ||целевой программы|Приобретение мебели в обеденные залы школьных столовых.|| |Приобретение и установка фильтров очистки воды, || |питьевых фонтанчиков в муниципальные образовательные || |учреждения. || |Приобретение разработанного и утвержденного надзорными || |органами примерного меню в муниципальные || |образовательные учреждения. || |Приобретение автоматизированной компьютерной программы || |учета и контроля питания и ее внедрение в муниципальных|| |образовательных учреждениях | (Строка в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 15.04.2013 г. N 248)+-----------------+-------------------------------------------------------+ |Исполнители |Департамент образования мэрии города Архангельска, ||целевой программы|муниципальные образовательные учреждения |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Объемы и |Общий объем финансирования из городского бюджета ||источники |составляет 60,0 млн. руб. ||финансирования | |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Ожидаемые |Улучшение материально-технического оснащения школьных ||конечные |столовых и пищеблоков дошкольных образовательных ||результаты |учреждений в соответствии с современными требованиями, ||реализации |повышение комфортности пребывания детей, помощь детям ||целевой программы|в осознании ценности здоровья и значения здорового || |образа жизни для современного человека, формирование || |ответственного отношения к собственному здоровью |+-----------------+-------------------------------------------------------+|Целевые |Доля обновленного технологического оборудования ||индикаторы |муниципальных образовательных учреждений от общего ||и показатели |объема технологического оборудования, предусмотренного ||целевой программы|к обновлению по Программе. || |Количество муниципальных образовательных учреждений, || |обеспеченных примерными меню для организации питания || |обучающихся, воспитанников, утвержденными Управлением || |Роспотребнадзора по Архангельской области. || |Доля муниципальных образовательных учреждений, || |внедривших автоматизированную компьютерную программу || |учета и контроля питания в образовательных учреждениях.|| |Охват обучающихся, воспитанников, их родителей || |и педагогов учреждений просветительской работой || |по вопросам здорового питания. || |Численность работников муниципальных образовательных || |учреждений, занятых организацией питания обучающихся || |и воспитанников, своевременно повышающих свою || |квалификацию | (Строка в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 27.12.2011 г. N 654)+-----------------+-------------------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Ситуация с состоянием питания детей в образовательных учрежденияхАрхангельска вызывает тревогу по целому ряду причин. Изучениеструктуры заболеваемости детей, проживающих в городе, свидетельствуето том, что за последние годы наиболее значительный рост заболеваемостидетей приходится на болезни органов пищеварения. На территории города Архангельска в настоящее время функционируют73 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 3 начальныешколы - детских сада, 4 основные школы и 51 средняя школа, где питаниеорганизовано по различным схемам; также 5 учреждений дополнительногообразования детей, муниципальное образовательное учреждение "Открытая(сменная) общеобразовательная школа", муниципальное образовательноеучреждение "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощидетям и подросткам", в которых организован питьевой режим, чтоявляется неотъемлемой частью организации питания (п. 10.1 СанПиН2.4.5.2409-08). Для обслуживания школьников в муниципальных образовательныхучреждениях созданы: базовые организации школьного питания, которые осуществляютзакупки продовольственного сырья, производство кулинарной продукции,снабжение ими столовых общеобразовательных учреждений (29 учреждений); доготовочные организации общественного питания, на которыхосуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий изполуфабрикатов и их реализация (16 учреждений); буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд,кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий (12 учреждений). В каждом дошкольном учреждении в соответствии со штатнымирасписаниями функционируют пищеблоки со штатом работников: шеф-повар -1; повар - 2; подсобные рабочие - 2; кладовщик - 1. С введением в действие в 2008 году санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов изменились требования как к самим помещениямстоловых и пищеблоков, так и к условиям и технологии изготовленияпродукции. Оснащение столовых и пищеблоков современным технологическимоборудованием требует значительных материальных затрат, по состояниюна январь 2010 года потребность в технологическом оборудовании (износ100 процентов) составляет 43 миллиона рублей. Для обеспечения 100-процентного охвата учащихся начальной школы иувеличения охвата питанием школьников среднего и старшего звена такженеобходимо вести целенаправленную работу по пропаганде здоровогопитания как среди учащихся, так и их родителей, используяразнообразные формы: анкетирование и беседы о правильном питании,мониторинговые исследования, встречи со специалистами в вопросахгигиены питания, медицинскими работниками, наглядную агитацию,конкурсы творческих работ, лектории для родителей и др. Организация питания в детских садах четко регламентирована.Исходя из того что дети проводят в дошкольном образовательномучреждении около двенадцати часов, им предлагается 4 - 5-разовоепитание с интервалом 3,5 - 4 часа. При организации питания в детскомсаду важно не только накормить ребенка, но и приложить все усилия ктому, чтобы сформировать у воспитанников рациональное пищевоеповедение как неотъемлемую и важнейшую часть здорового образа жизни.Для реализации этой задачи, в рамках федеральных требований, вдошкольных учреждениях должна осуществляться работа по привитию детямнеобходимых культурно-гигиенических навыков. 2. Основные цели, задачи Цель Программы - организация рационального, сбалансированногопитания детей и питьевого режима во время пребывания в образовательномучреждении. Блок основных задач, предлагаемых в Программу, которые тесновзаимосвязаны между собой и комплексное решение которых приведет кположительному результату: 1. Обеспечение соответствия детского питания установленнымнормативам и стандартам. 2. Оснащение технологическим оборудованием пищеблоков всоответствии с современными требованиями. 3. Организация просветительской работы по вопросам здоровогопитания. 4. Разработка и внедрение в образовательных учреждениях городаАрхангельска примерных меню для организации питания обучающихся,воспитанников. 5. Совершенствование нормативного и правового обеспеченияорганизации питания детей и повышения квалификации кадров. 6. Внедрение автоматизированной компьютерной программы учета иконтроля питания в образовательных учреждениях города. Раздел 3. Сроки реализации целевой программы 2011 - 2013 годы. Раздел 4. Система программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Заказчики/исполнители | Сроки, | Объем || п/п | | | годы | финанси- || | | | | рования, || | | | | млн. руб. ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 1. | Приобретение технологи- | Департамент образова- | 2011-6,8 | 18,8 || | ческого оборудования в | ния мэрии города | 2012-6,0 | || | муниципальные образова- | Архан- | 2013-6,0 | || | тельные учреждения, | гельска, | | || | реализующие основную | муниципальные | | || | общеобразовательную | образовательные | | || | программу дошкольного | учреждения | | || | образования | | | ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 2. | Приобретение технологи- | Департамент образова- | 2011-8,8 | 24,8 || | ческого оборудования в | ния мэрии города | 2012-8,0 | || | муниципальные общеобра- | Архан- | 2013-8,0 | || | зовательные учреждения | гельска, | | || | | муниципальные | | || | | образовательные | | || | | учреждения | | ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 3. | Приобретение мебели в | Департамент образова- | 2011-0,3 | 5,4 || | обеденные залы школьных | ния мэрии города | 2012-3,0 | || | столовых | Архан- | 2013-2,1 | || | | гельска, | | || | | муниципальные | | || | | образовательные | | || | | учреждения | | ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 4. | Приобретение и установка | Департамент образова- | 2011-2,5 | 9,4 || | фильтров очистки воды, | ния мэрии города | 2012-3,0 | || | питьевых фонтанчиков в му- | Архангельска, | 2013-3,9 | || | ниципальные образовательные| муниципальные | | || | учреждения | образовательные | | || | | учреждения | | | (Пункт в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 15.04.2013 г. N 248)|-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 5. | Приобретение разработан- | Департамент образова- | 2011-0,39 | 0,39 || | ного и утвержденного | ния мэрии города | | || | надзорными органами | Архангельска, | | || | примерного меню во все | муниципальные образо- | | || | муниципальные | вательные учреждения | | || | образовательные | | | || | учреждения | | | ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 6. | Приобретение автомати- | Департамент образо- | 2011-1,0 | 1,0 || | зированной компьютерной | вания мэрии города | | || | программы учета и контроля | Архангельска, | | || | питания, создание базы | муниципальные образо- | | || | данных и ее внедрение в | вательные учреждения | | || | образовательные | | | || | учреждения | | | ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 7. | Охват обучающихся, | Департамент образова- | 2011 | 0 || | воспитанников, их | ния мэрии города | | || | родителей и педагогов | Архангельска, | | || | учреждений просвети- | муниципальные образо- | | || | тельской работой по | вательные учреждения | | || | вопросам здорового | | | || | питания | | | ||-----+----------------------------+------------------------+-----------+-----------|| 8. | Повышение квалификации | Департамент образова- | 2011-0,21 | 0,21 || | кадров | ния мэрии города | | || | | Архангельска, | | || | | муниципальные образо- | | || | | вательные учреждения | | |------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 20.03.2013 г. N 180). 5. Ресурсное обеспечение целевой программы+-------------------------------------------------------------------------|| Городской бюджет, млн. руб. |+-------------------+-----------------+-----------------+-----------------+| Всего, | 2011 год, | 2012 год, | 2013 год, || млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. |+-------------------+-----------------+-----------------+-----------------+| 60,0 млн. руб. | 20,0 | 20,0 | 20,0 |+-------------------+-----------------+-----------------+-----------------+ Объемы финансирования целевой программы на 2011 - 2013 годы засчет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектагородского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностейгородского бюджета. (Абзац исключен - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 20.03.2013 г. N 180). Раздел 6. Система управления реализацией целевой программы Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованиемсредств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляетзаказчик - департамент образования мэрии города Архангельска. Ответственными за выполнение мероприятий Программы вустановленные сроки являются исполнители Программы - департаментобразования мэрии города Архангельска, муниципальные образовательныеучреждения. Департамент образования мэрии города Архангельска осуществляетоперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителейПрограммы: осуществляет планирование и реализацию конкретных мероприятийПрограммы; мониторинг эффективности выполнения Программы осуществляется вовзаимодействии департамента образования мэрии города Архангельска,муниципальных образовательных учреждений; ежеквартально и ежегодно готовит отчеты о реализации Программы; осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитическойинформации о реализации программных мероприятий, ведет учет иосуществляет хранение документов, касающихся Программы; ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективностиреализации Программы, ежегодно уточняет целевые показатели и затратыпо программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состависполнителей с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетныхассигнований. Ход и результаты реализации Программы освещаются в средствахмассовой информации. Раздел 7. Оценка эффективности реализации целевой программы Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить материально-техническое оснащение школьных столовых ипищеблоков дошкольных образовательных учреждений в соответствии ссовременными требованиями; повысить комфортность пребывания детей в муниципальныхобразовательных учреждениях города, помочь детям осознать ценностьздоровья и значения здорового образа жизни для современного человека,формировать ответственное отношение к собственному здоровью. Целевые индикаторы, позволяющие оценивать ход реализацииПрограммы:+-----------------------------------------------------------------------------------+| N | Целевой индикатор | Единица | Показа- | 2011 | 2012 | 2013 || п/п | | измерения | тель | год | год | год ||-----+----------------------------+-----------+----------+--------+--------+-------|| 1. | Доля обновленного | Проценты | 80 | 36 | 32 | 32 || | технологического | | | | | || | оборудования муници- | | | | | || | пальных образовательных | | | | | || | учреждений от общего | | | | | || | объема технологического | | | | | || | оборудования, предусмот- | | | | | || | ренного к обновлению по | | | | | || | Программе (ежегодно) | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+----------+--------+--------+-------|| 2. | Доля муниципальных | Проценты | 78 | 11 | 36 | 31 || | образовательных | | | | | || | учреждений, оснащенных | | | | | || | современной, | | | | | || | соответствующим | | | | | || | требованиям надзорных | | | | | || | органов, мебелью | | | | | || | (ежегодно) | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 20.03.2013 г. N 180)|-----+----------------------------+-----------+----------+--------+--------+-------|| 3. | Количество муниципаль- | Единиц | 87 | 87 | - | - || | ных образовательных | | | | | || | учреждений, обеспеченных | | | | | || | примерными меню для | | | | | || | организации питания | | | | | || | обучающихся, воспитан- | | | | | || | ников, утвержденными | | | | | || | Управлением Роспотреб- | | | | | || | надзора по Архангельской | | | | | || | области | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+----------+--------+--------+-------|| 4. | Доля муниципальных | Проценты | 100 | 100 | - | - || | образовательных | | | | | || | учреждений, внедривших | | | | | || | автоматизированную | | | | | || | компьютерную программу | | | | | || | учета и контроля питания | | | | | || | в образовательных | | | | | || | учреждениях | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+----------+--------+--------+-------|| 5. | Охват обучающихся, | Проценты | 100 | 100 | - | - || | воспитанников, их | | | | | || | родителей и педагогов | | | | | || | учреждений просвети- | | | | | || | тельской работой по | | | | | || | вопросам здорового | | | | | || | питания | | | | | ||-----+----------------------------+-----------+----------+--------+--------+-------|| 6. | Численность работников | Человек | 81 | 81 | - | - || | муниципальных образова- | | | | | || | тельных учреждений, | | | | | || | занятых организацией | | | | | || | питания обучающихся и | | | | | || | воспитанников, свое- | | | | | || | временно повышающих | | | | | || | свою квалификацию | | | | | |+-----------------------------------------------------------------------------------+ (Таблица в редакции Постановления Мэрии г. Архангельскаот 27.12.2011 г. N 654). МЕТОДИКА расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011 - 2013 годы" (Исключена - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 15.11.2012 г. N 420). Приложение к долгосрочной целевой программе "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011-2013 годы" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту долгосрочной целевой программы "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011-2013 годы" (Исключено - Постановление Мэрии г. Архангельскаот 15.11.2012 г. N 420). ________________