Указ Губернатора Архангельской области от 06.09.2010 № 167-у
Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией по надзору в сфере образования Архангельской области государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 06 сентября 2010 г. N 167-у г. Архангельск Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области от 13.08.2012 г. N 124-у ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ВСЕМ РЕАЛИЗУЕМЫМ ИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОЛНОМОЧИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" истатьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставления инспекциейпо надзору в сфере образования Архангельской области государственнойуслуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных натерритории Архангельской области, по всем реализуемым имиобразовательным программам, за исключением образовательных учреждений,полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти, согласно приложению. 2. Руководителю инспекции по надзору в сфере образованияАрхангельской области до 01 октября 2010 года утвердить план-графиквнедрения административного регламента, предусмотренного пунктом 1настоящего указа. 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам. 4. Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчук ПРИЛОЖЕНИЕ к указу Губернатора Архангельской области от 06 сентября 2010 г. N 167-у АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления инспекцией по надзору в сфере образования Архангельской области государственной услуги по лицензированиюобразовательных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти I. Общие положения 1. Настоящий административный регламент устанавливает порядокпредоставления государственной услуги по лицензированиюобразовательных учреждений, расположенных на территории Архангельскойобласти, по всем реализуемым ими образовательным программам, заисключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированиюкоторых осуществляют федеральные органы государственной власти (далее- государственная услуга), и стандарт предоставления государственнойуслуги. 2. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги; 2) рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право веденияобразовательной деятельности (с приложением) или приложения к лицензиина право ведения образовательной деятельности; 3) рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии на правоведения образовательной деятельности; 4) рассмотрение вопроса о выдаче дубликата лицензии на правоведения образовательной деятельности; 5) рассмотрение вопроса о предоставлении выписки из реестралицензий на право ведения образовательной деятельности. 3. Настоящий административный регламент не распространяется наадминистративные процедуры: контроля за соблюдением лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности; приостановления действия лицензии на право веденияобразовательной деятельности; возобновления действия лицензии на право ведения образовательнойдеятельности; аннулирования лицензии на право ведения образовательнойдеятельности. Данные административные процедуры регулируются инымиадминистративными регламентами. 4. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. II. Стандарт предоставления государственной услуги 5. Наименование государственной услуги - "Лицензированиеобразовательных учреждений, расположенных на территории Архангельскойобласти, по всем реализуемым ими образовательным программам, заисключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированиюкоторых осуществляют федеральные органы государственной власти". 6. Государственная услуга предоставляется непосредственноинспекцией по надзору в сфере образования Архангельской области (далее- инспекция). 7. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании"; Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая от 05 августа2000 года N 117-ФЗ; Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009года N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности"; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от04 августа 2009 года N 282 "Об утверждении Порядка подготовкиэкспертов экспертных комиссий лицензирующих органов"; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от06 августа 2009 года N 285 "Об утверждении Порядка определения затратна проведение экспертизы при осуществлении лицензированияобразовательной деятельности образовательных учреждений и научныхорганизаций"; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от03 сентября 2009 года N 323 "Об утверждении форм представлениясведений соискателем лицензии для получения лицензии на право веденияобразовательной деятельности"; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от28 мая 2010 года N 570 "Об утверждении методики расчета платы заэкспертизу при осуществлении лицензирования образовательнойдеятельности образовательных учреждений и научных организаций"; постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря2009 года N 208-пп "Об утверждении Положения об инспекции по надзору всфере образования Архангельской области". 2.1. Описание заявителей для предоставления государственной услуги 8. Заявителями при рассмотрении вопроса о выдаче лицензии направо ведения образовательной деятельности (с приложением) илиприложения к лицензии на право ведения образовательной деятельностиявляются образовательные учреждения, образовательные организации,созданные в иных организационно-правовых формах, и научныеорганизации, расположенные на территории Архангельской области (далее- образовательные учреждения), за исключением: 1) высших учебных заведений; 2) научных организаций и образовательных учрежденийдополнительного профессионального образования, реализующихобразовательные программы послевузовского профессиональногообразования и дополнительные профессиональные образовательныепрограммы, по которым установлены федеральные государственныетребования; 3) образовательных учреждений, реализующих военныепрофессиональные образовательные программы; 4) федеральных государственных образовательных учрежденийсреднего профессионального образования, реализующих образовательныепрограммы среднего профессионального образования по подготовкеспециалистов в сфере обороны, оборонного производства, внутренних дел,безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкогопроизводства по специальностям, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации; 5) российских образовательных учреждений и их филиалов,расположенных за пределами территории Российской Федерации. 9. Государственная услуга предоставляется образовательнымучреждениям, указанным в пункте 8 настоящего административногорегламента, имеющим место нахождения на территории Архангельскойобласти, в связи с ведением ими образовательной деятельности вАрхангельской области, а также в связи с ведением образовательнойдеятельности их филиалами, расположенными в иных субъектах РоссийскойФедерации и за пределами территории Российской Федерации. Если иное не предусмотрено договором между органамигосударственной власти Архангельской области и органамигосударственной власти Ненецкого автономного округа, государственнаяуслуга предоставляется образовательным учреждениям, указанным в пункте8 настоящего административного регламента, имеющим место нахождения натерритории Ненецкого автономного округа в связи с ведением имиобразовательной деятельности в Ненецком автономном округе, а также всвязи с ведением образовательной деятельности их филиалами,расположенными в иных субъектах Российской Федерации и за пределамитерритории Российской Федерации. 10. Заявителями при рассмотрении вопросов о переоформлениилицензии на право ведения образовательной деятельности или о выдачедубликата лицензии на право ведения образовательной деятельностиявляются лицензиаты, лицензия которым была выдана инспекцией. 11. Заявителями при рассмотрении вопроса о предоставлении выпискииз реестра лицензий на право ведения образовательной деятельностиявляются любые заинтересованные лица. 12. От имени заявителей, указанных в пунктах 8-10 настоящегоадминистративного регламента, вправе выступать руководителиобразовательных учреждений и их представители при наличиидоверенности, подписанной руководителем образовательного учреждения изаверенной печатью образовательного учреждения. 2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 13. Для получения лицензии на право ведения образовательнойдеятельности (далее - лицензия) заявитель представляет в инспекциюследующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованноес учредителем образовательного учреждения; 2) копии учредительных документов (с предъявлением подлинников,если копии не заверены нотариусом); 3) заверенные руководителем заявителя копии штатного расписания ииных документов, подтверждающих наличие в штате заявителя илипривлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательногопроцесса по заявленным к лицензированию образовательным программампедагогических работников, численность и образовательный ценз которыхобеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня инаправленности и отвечают установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации требованиям, а также справка окадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованностиштатов, подписанная руководителем заявителя; 4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя всобственности или на ином законном основании оснащенных зданий,строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованныеучебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в томчисле объекты физической культуры и спорта, условия обеспеченияобучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинскимобслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлениемподлинников, если копии не заверены нотариусом), а также справка оматериально-техническом обеспечении образовательной деятельности позаявленным к лицензированию образовательным программам, подписаннаяруководителем заявителя. Заявитель, арендующий помещения для организации учебного процессав государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектомсоциальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную вустановленном порядке копию документа, подтверждающего проведениеучредителем государственного или муниципального учреждения всоответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценкипоследствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания,развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социальногообслуживания детей; 5) заключения, выданные в установленном порядке органами,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений,сооружений и помещений, заявленных заявителем для веденияобразовательной деятельности, установленным законодательствомРоссийской Федерации требованиям. При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортныхсредств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляетсязаключение Государственной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации о соответствииучебно-материальной базы соискателя лицензии установленнымтребованиям; 6) учебный план по каждой заявленной к лицензированиюобразовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих вкаждую заявленную образовательную программу) с указанием объемовучебной нагрузки (для образовательных учреждений профессиональногообразования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам(предметам). Заявитель, являющийся соискателем лицензии на право веденияобразовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охраннуюдеятельность, представляет также образовательную программу,согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации; 7) справка о наличии учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса, необходимых для реализации заявленных клицензированию образовательных программ, подписанная руководителемсоискателя лицензии. Заявитель, имеющий намерение реализовывать образовательныепрограммы с использованием частично или в полном объеме дистанционныхобразовательных технологий, представляет сведения и копии документов,подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсногообеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционныеобразовательные ресурсы; 8) представление руководства соответствующей религиознойорганизации - для образовательного учреждения, созданного такойрелигиозной организацией, а также представление руководствасоответствующей централизованной религиозной организации дляобразовательного учреждения, созданного религиозной организацией,входящей в структуру централизованной религиозной организации; 9) опись документов, представленных для получения лицензии. 14. Для получения лицензии на право ведения образовательнойдеятельности в филиале образовательного учреждения заявительпредставляет в инспекцию следующие документы: 1) документы, предусмотренные пунктом 13 настоящегоадминистративного регламента; 2) копию утвержденного в установленном порядке положения офилиале (с предъявлением подлинника, если копия не заверенанотариусом). 15. Для получения лицензии или приложения к лицензии на правоведения образовательной деятельности по новым для лицензиатаобразовательным программам заявитель представляет в инспекциюследующие документы: 1) документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 6 и 9 пункта 13настоящего административного регламента, содержащие сведения обусловиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новымобразовательным программам; 2) выписку из решения совета (ученого, педагогического)образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным клицензированию новым образовательным программам - для образовательногоучреждения профессионального образования. 16. В случае проведения экспертизы при осуществлениилицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений(лицензионной экспертизы) и принятия решения инспекции о выдачелицензии заявитель для получения лицензии представляет в инспекциюследующие документы: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины запредоставление лицензии; 2) документ, подтверждающий оплату затрат на проведениелицензионной экспертизы. 17. Для получения лицензии сроком до 1 года в случае изменениястатуса образовательного учреждения, разделения образовательногоучреждения или слияния образовательных учреждений заявительпредставляет в инспекцию следующие документы: 1) копия документа, подтверждающего факт изменения статуса илиреорганизации образовательного учреждения; 2) документы, предусмотренные подпунктами 2, 4 и 9 пункта 13настоящего административного регламента. 18. В случае принятия решения инспекции о выдаче лицензии срокомдо 1 года заявитель для получения лицензии представляет в инспекциюдокумент, подтверждающий уплату государственной пошлины запредоставление лицензии. 19. Для переоформления лицензии заявитель представляет винспекцию следующие документы: 1) в случае изменения места нахождения или наименованиялицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации: заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений олицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесениясоответствующих изменений в Единый государственный реестр юридическихлиц; документы, подтверждающие указанные изменения; 2) в случае изменения условия образовательного процесса в частииспользуемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиатаили других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии: заявление о переоформлении лицензии в части соответствующегоприложения с указанием новых сведений о лицензиате; документы, подтверждающие указанные изменения; 3) в случае присоединения к образовательному учреждению одногоили нескольких образовательных учреждений: заявление о переоформлении лицензии с учетом лицензийприсоединенных образовательных учреждений; копии лицензий с приложениями к ним по каждому присоединенномуобразовательному учреждению. 20. В случае принятия решения инспекции о переоформлении лицензиизаявитель для получения вновь оформленной лицензии представляет винспекцию документ об уплате государственной пошлины за переоформлениелицензии. 21. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения клицензии заявитель представляет в инспекцию следующие документы:1) заявление о выдаче дубликата лицензии; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины завыдачу дубликата лицензии. 22. Для получения выписки из реестра лицензий заявительпредставляет в инспекцию заявление о предоставлении выписки из реестралицензий. В заявлении должны быть указаны наименование и место нахождениялицензиата, выписка о котором запрашивается. 23. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 и 7 пункта 13настоящего административного регламента, составляются по формам,утвержденным приказом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 03 сентября 2009 года N 323. Документы, предусмотренные подпунктами 6 и 8 пункта 13,подпунктом 2 пункта 14, подпунктом 2 пункта 15, пунктом 19, подпунктом1 пункта 21 и пунктом 22 настоящего административного регламента,составляются в свободной форме. 24. Каждый из документов, указанных в пунктах 13-22 настоящегоадминистративного регламента, представляется в единственномэкземпляре, за исключением описи, предусмотренной подпунктом 9 пункта13 настоящего административного регламента, которая представляется вдвух экземплярах. Копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 17, подпункте 3пункта 19 настоящего административного регламента, должны бытьзаверены заявителем. Документы, указанные в пунктах 13-22 настоящего административногорегламента, представляются заявителем в инспекцию непосредственно илинаправляются почтовым отправлением (с описью вложения). 2.3. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 25. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются следующие: 1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей всоответствии с пунктами 8-12 настоящего административного регламента; 2) заявитель представил неполный комплект документов всоответствии с пунктами 13-22 настоящего административного регламента; 3) заявитель представил документы, которые содержат техническиеошибки либо оформление которых не соответствует установленным формам(пункт 23 настоящего административного регламента); 4) к лицензированию образовательной деятельности заявленыобразовательные программы, которые заявитель не вправе реализовывать всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.4. Сроки при предоставлении государственной услуги 26. Сроки выполнения отдельных административных процедур идействий: 1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги - до 3 дней содня поступления заявления и прилагаемых к нему документов; 2) рассмотрение вопроса о выдаче лицензии (с приложением) илиприложения к лицензии - до 60 дней со дня регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги; 3) уведомление заявителя о принятии решения инспекции о выдачелицензии (с приложением) или приложения к лицензии либо о принятиирешения инспекции об отказе в этом - до 5 дней со дня принятиярешения; 4) рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии - до 20 дней содня регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5настоящего пункта; 5) рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии в случаеизменения условий образовательного процесса в части педагогическихкадров, а также используемых зданий и помещений заявителя или другихсведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, - до 30 дней содня регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги; 6) уведомление заявителя о принятии решения инспекции опереоформлении лицензии либо о принятии решения инспекции об отказе вэтом - до 5 дней со дня принятия решения; 7) рассмотрение вопроса о выдаче дубликата лицензии и выдачадубликата лицензии - до 7 дней со дня регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги; 8) рассмотрение вопроса о предоставлении выписки из реестралицензий и предоставление выписки из реестра лицензий или справки оботсутствии соответствующей записи в реестре лицензий - до 7 дней содня регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги. 27. Срок ожидания в очереди при приеме представителя заявителя -до 30 минут. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 28. Основанием для принятия решения инспекции об отказе в выдачелицензии (с приложением) или приложения к лицензии являетсяотрицательное заключение экспертной комиссии, установившейнесоответствие условий образовательного процесса, предлагаемыхзаявителем, лицензионным требованиям и условиям либо наличиенедостоверных и искаженных данных в документах, представленных дляполучения лицензии. 29. Основанием для принятия решения инспекции об отказе впереоформлении лицензии является представление в инспекциюнедостоверных сведений. 2.6. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги 30. За предоставление государственной услуги взимается плата: 1) государственная пошлина за предоставление лицензии - 2600рублей; 2) государственная пошлина за переоформление лицензии - 200рублей; 3) государственная пошлина за выдачу дубликата лицензии - 200рублей; 4) оплата затрат на экспертизу при осуществлении лицензированияобразовательной деятельности образовательных учреждений (лицензионнуюэкспертизу) - в размере, определенном в договоре, заключенном междуинспекцией и заявителем. 31. Плата, указанная в пункте 30, вносится в наличной илибезналичной форме на соответствующий счет, открытый органуФедерального казначейства в подразделениях расчетной сети Центральногобанка Российской Федерации. 2.7. Результаты предоставления государственной услуги 32. Результатами предоставления государственной услуги являются: 1) выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии либовыдача решения инспекции об отказе в выдаче лицензии или приложения клицензии; 2) выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения клицензии либо выдача решения инспекции об отказе в переоформлениилицензии; 3) выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии; 4) предоставление выписки из реестра лицензий или справки оботсутствии соответствующей записи в реестре лицензий. 2.8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 33. Почтовый адрес инспекции: 163045, г. Архангельск, просп.Ломоносова, 293. Адрес официального сайта инспекции в сети Интернет:gosobrnadzor29. pomorsu. ru. Номер телефона инспекции для справок: 8(8182)21-27-62. Адрес электронной почты инспекции: obrnadzor29@dvinaland. ru. 34. График работы инспекции с заявителями (в том числе в целяхприема документов, устного информирования по телефону): понедельник, вторник, среда, четверг - с 9:00 до 17:30; перерыв - с 13:00 до 14:00. 35. Информация о порядке предоставления государственной услугиможет быть получена: по телефону; по электронной почте; путем обращения с письменным запросом о предоставленииинформации; на официальном сайте инспекции в сети Интернет; непосредственно в помещениях инспекции. 36. При информировании по телефону сообщается следующаяинформация: контактные данные инспекции, указанные в пункте 33 настоящегоадминистративного регламента; график работы инспекции с заявителями; сведения о ходе движения дела заявителя. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании инспекции, в которую позвонил гражданин, должности,фамилии, имени и отчестве сотрудника инспекции, принявшего телефонныйзвонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. Приневозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другого сотрудника либо позвонившемугражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можнополучить необходимую информацию, или указан иной способ полученияинформации о правилах предоставления государственной услуги. 37. При информировании по электронной почте и путем обращения списьменным запросом о предоставлении информации сообщается информация,указанная в пункте 36 настоящего административного регламента, а такжеосуществляется консультирование по порядку предоставлениягосударственной услуги. Обращения по электронной почте и письменные запросырассматриваются в инспекции в порядке и сроки, предусмотренныеФедеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 38. На официальном сайте инспекции в сети Интернет размещаетсяследующая информация: текст настоящего административного регламента; контактные данные инспекции, указанные в пункте 33 настоящегоадминистративного регламента; график работы инспекции с заявителями; формы документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги; банковские реквизиты для внесения платы за предоставлениегосударственной услуги. 39. Непосредственно в помещениях инспекции сообщается любаяинформация, указанная в пунктах 35-38 настоящего административногорегламента. 2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги 40. Помещения, предназначенные для предоставления государственнойуслуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номеракабинета, названия соответствующего подразделения инспекции, фамилии,имени и отчества сотрудника, организующего предоставлениегосударственной услуги, мест приема и выдачи документов, местинформирования и консультирования, графика работы с заявителями. Прием представителей заявителей осуществляется в рабочихкабинетах инспекции. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями истолами для возможности оформления документов. 2.10. Показатели качества государственной услуги 41. Показателями качества государственной услуги являются: 1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлениигосударственной услуги; 2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявленийзаявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников инспекциии решений инспекции. III. Административные процедуры 3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги 42. Основанием для предоставления государственной услуги являетсяполучение инспекцией запроса заявителя - заявления с прилагаемыми кнему документами. В целях регистрации запроса заявителя сотрудник инспекции,ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1пункта 26 настоящего административного регламента, проверяет полноту иправильность оформления полученных документов и устанавливает наличиеили отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги (пункт 25 настоящегоадминистративного регламента). 43. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов(пункт 25 настоящего административного регламента), сотрудникинспекции, ответственный за прием документов, подготавливаетуведомление об этом. В уведомлении указываются конкретное основаниедля отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, атакже в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 25настоящего административного регламента, перечень недостающихдокументов и (или) документов, оформление которых не соответствуетустановленным требованиям. Уведомление об отказе в приеме документов подписываетсяруководителем инспекции и направляется заявителю почтовымотправлением. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 25 настоящегоадминистративного регламента, заявителю возвращаются направленные имдокументы. 44. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов(пункт 25 настоящего административного регламента) сотрудникинспекции, ответственный за прием документов, регистрирует запросзаявителя и передает его сотруднику инспекции, ответственному заработу с документами. Одновременно, если заявитель направил заявление о выдаче лицензии(с приложением) или приложения к лицензии, сотрудник инспекции,ответственный за прием документов, подписывает второй экземпляр описидокументов, представленных для получения лицензии, проставляет на немотметку о дате регистрации и вручает или направляет его заявителюпочтовым отправлением. 3.2. Рассмотрение вопроса о выдаче лицензии (с приложением) или приложения к лицензии 45. Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии (сприложением) или приложения к лицензии является регистрация запросазаявителя о выдаче лицензии (с приложением) или приложения к лицензии. 46. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии (с приложением)или приложения к лицензии выполняются следующие административныедействия: 1) подготовка к проведению лицензионной экспертизы; 2) проведение лицензионной экспертизы; 3) подготовка и подписание распоряжения инспекции по итогамрассмотрения вопроса о выдаче лицензии (с приложением) или приложенияк лицензии; 4) выдача заявителю лицензии (с приложением) или приложения клицензии. 47. При подготовке к проведению лицензионной экспертизы сотрудникинспекции, ответственный за работу с документами: 1) определяет форму проведения лицензионной экспертизы (с выездомили без выезда экспертной комиссии в образовательное учреждение); 2) осуществляет подбор состава экспертной комиссии, проводитсогласование состава экспертной комиссии; 3) подготавливает проект распоряжения инспекции о созданииэкспертной комиссии; 4) после подписания распоряжения инспекции о создании экспертнойкомиссии передает председателю экспертной комиссии заявление заявителяс прилагаемыми документами. 48. Лицензионная экспертиза проводится без выезда экспертнойкомиссии в образовательное учреждение в следующих случаях: 1) при проведении лицензирования образовательной деятельностиаккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных вего составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую намомент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условияобразовательного процесса со времени получения лицензии не изменились,а в их деятельности в период действия лицензии не было выявленонарушений лицензионных требований и условий; 2) при проведении лицензирования образовательной деятельности поновым образовательным программам аккредитованного образовательногоучреждения либо аккредитованных в его составе филиалов, имеющихлицензию на право ведения образовательной деятельности по другимобразовательным программам, срок действия которой истекает не ранеечем через 1 год. 49. В иных случаях лицензионная экспертиза проводится с выездомэкспертной комиссии в образовательное учреждение. 50. В состав экспертной комиссии включаются сотрудники инспекции,а также по согласованию представители органов исполнительной власти,органа местного самоуправления, на территории которого расположензаявитель, представители образовательных учреждений, научныхорганизаций, эксперты из числа лиц, прошедших соответствующуюподготовку в порядке, установленном Министерством образования и наукиРоссийской Федерации. Состав экспертной комиссии определяется с учетом типа и видаобразовательного учреждения, а также уровня и направленностизаявленных к лицензированию образовательных программ. Членами экспертной комиссии не могут быть лица, состоящие втрудовых или гражданско-правовых отношениях с заявителем, а такжеимеющие с его руководителями или иными работниками близкое родство илисвойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,сестры, родители и дети супругов). Число экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии,определяется в зависимости от количества образовательных программ, покоторым проводится лицензионная экспертиза, и составляет не более 3человек на одну образовательную программу и не более 10 человек всоставе экспертной комиссии. 51. Распоряжение инспекции о создании экспертной комиссииподписывается руководителем инспекции. 52. Срок подготовки к проведению лицензионной экспертизы - неболее 20 дней со дня регистрации запроса заявителя. 53. При проведении лицензионной экспертизы экспертная комиссия: 1) в случае проведения лицензионной экспертизы с выездом вобразовательное учреждение обследует здания, строения и помещения,занимаемые образовательным учреждением, и изучает необходимыедокументы образовательного учреждения. Работа экспертной комиссии вобразовательном учреждении не может превышать 3 рабочих дней; 2) устанавливает соответствие условий осуществленияобразовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением,государственным и местным требованиям в части строительных норм иправил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся,воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудованияучебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательногоценза педагогических работников и укомплектованности штатов.Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательныхпрограмм. Требования экспертизы не могут превышатьсреднестатистических показателей для территории, на которойзарегистрировано образовательное учреждение; 3) подготавливает экспертное заключение о соответствии илинесоответствии условий образовательного процесса лицензионнымтребованиям и условиям. 54. Экспертное заключение подписывается всеми членами экспертнойкомиссии. Член экспертной комиссии имеет право на запись своегоособого мнения в экспертном заключении. 55. Председатель экспертной комиссии передает экспертноезаключение сотруднику инспекции, ответственному за работу сдокументами. 56. Лицензионная экспертиза проводится в срок не более 1 месяцасо дня создания экспертной комиссии. 57. При положительном экспертном заключении сотрудник инспекции,ответственный за работу с документами: 1) подготавливает проект распоряжения инспекции о выдаче лицензии(с приложением) или приложения к лицензии; 2) подготавливает проект договора между инспекцией и заявителемоб определении размера затрат на лицензионную экспертизу; 3) после подписания распоряжения инспекции и договора, указанныхв подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, направляет копию распоряженияинспекции и проект договора: заявителю с сопроводительным письмом посредством почтовогоотправления; сотруднику инспекции, ответственному за выдачу лицензий; 4) направляет в налоговый орган по месту нахожденияобразовательного учреждения посредством почтового отправления выпискуиз распоряжения инспекции. 58. При отрицательном экспертном заключении (пункт 28 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник инспекции, ответственный заработу с документами: 1) подготавливает проект распоряжения инспекции об отказе ввыдаче лицензии или приложения к лицензии; 2) подготавливает проект договора между инспекцией и заявителемоб определении размера затрат на лицензионную экспертизу; 3) после подписания распоряжения инспекции и договора, указанныхв подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, направляет копию распоряженияинспекции и проект договора заявителю с сопроводительным письмомпосредством почтового отправления. 59. Документы, указанные в пунктах 57 и 58 настоящегоадминистративного регламента, подписываются руководителем инспекции всрок, указанный в подпункте 2 пункта 26 настоящего административногорегламента. Копии указанных документов направляются заявителю в срок,указанный в подпункте 3 пункта 26 настоящего административногорегламента. 60. Сотрудник инспекции, ответственный за выдачу лицензий, втечение 5 дней со дня принятия решения о выдаче лицензии (сприложением) или приложения к лицензии: 1) подготавливает проект лицензии (с приложением) или приложенияк лицензии; 2) после подписания лицензии (с приложением) или приложения клицензии вносит информацию о выданной лицензии в реестр лицензий. 61. Лицензия (с приложением) или приложение к лицензииподписывается руководителем инспекции и заверяется печатью инспекции.Если приложение к лицензии включает в себя более двух листов, листыприложения сшиваются. 62. Лицензия (с приложением) или приложение к лицензии выдаетсязаявителю при предъявлении им документов, указанных в пунктах 16 и 18настоящего административного регламента. 3.3. Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии 63. Основанием для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензииявляется регистрация запроса заявителя о переоформлении лицензии. 64. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии сотрудникинспекции, ответственный за работу с документами, проверяет документызаявителя с точки зрения полноты и достоверности содержащихся в нихсведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся вдокументах заявителя, со сведениями, содержащимися в Единомгосударственном реестре юридических лиц, и сведениями, имеющимися враспоряжении инспекции. 65. При положительных результатах проверки сотрудник инспекции,ответственный за работу с документами: 1) подготавливает проект распоряжения инспекции о переоформлениилицензии; 2) после подписания распоряжения инспекции, указанного вподпункте 1 настоящего пункта, направляет его копии: заявителю с сопроводительным письмом посредством почтовогоотправления; сотруднику инспекции, ответственному за выдачу лицензий; в налоговый орган по месту нахождения образовательного учрежденияпосредством почтового отправления. 66. При отрицательных результатах проверки (пункт 29 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник инспекции, ответственный заработу с документами: 1) подготавливает проект распоряжения инспекции об отказе впереоформлении лицензии; 2) после подписания распоряжения инспекции, указанного вподпункте 1 настоящего пункта, направляет его копию заявителю ссопроводительным письмом посредством почтового отправления. 67. Распоряжения инспекции, указанные в пунктах 65 и 66настоящего административного регламента, подписываются руководителеминспекции в сроки, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 26 настоящегоадминистративного регламента. Копии указанных распоряженийнаправляются заявителю в срок, указанный в подпункте 6 пункта 26настоящего административного регламента. 68. Сотрудник инспекции, ответственный за выдачу лицензий, втечение 5 дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии: 1) подготавливает проект вновь оформленной лицензии и (или)приложения к лицензии; 2) после подписания вновь оформленной лицензии и (или) приложенияк лицензии вносит информацию о вновь оформленной лицензии в реестрлицензий. 69. Вновь оформленная лицензия и (или) приложение к лицензииподписывается руководителем инспекции и заверяется печатью инспекции.Если приложение к лицензии включает в себя более двух листов, листыприложения сшиваются. 70. Вновь оформленная лицензия и (или) приложение к лицензиивыдается заявителю при предъявлении им документа, указанного в пункте20 настоящего административного регламента. 3.4. Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата лицензии 71. Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче дубликаталицензии является регистрация запроса заявителя о выдаче дубликаталицензии. 72. При рассмотрении вопроса о выдаче дубликата лицензиисотрудник инспекции, ответственный за работу с документами: 1) подготавливает проект распоряжения инспекции о выдачедубликата лицензии; 2) после подписания распоряжения инспекции, указанного вподпункте 1 настоящего пункта, направляет его копию заявителю ссопроводительным письмом посредством почтового отправления. 73. Распоряжение инспекции о выдаче дубликата лицензииподписывается руководителем инспекции в срок не позднее 5 дней со днярегистрации запроса заявителя о выдаче дубликата лицензии. Копияуказанного распоряжения направляется заявителю в срок не позднее 5дней со дня регистрации запроса заявителя о выдаче дубликата лицензии. 74. Сотрудник инспекции, ответственный за выдачу лицензий, всрок, указанный в подпункте 7 пункта 26 настоящего административногорегламента: 1) подготавливает проект дубликата лицензии; 2) после подписания дубликата лицензии вносит информацию о выдачедубликата лицензии в реестр лицензий. 75. Дубликат лицензии подписывается руководителем инспекции изаверяется печатью инспекции. Если приложение к лицензии включает всебя более двух листов, листы приложения сшиваются. 3.5. Рассмотрение вопроса о предоставлении выписки из реестра лицензий 76. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении выпискииз реестра лицензий является регистрация запроса заявителя опредоставлении выписки из реестра лицензий. 77. При рассмотрении вопроса о предоставлении выписки из реестралицензий сотрудник, ответственный за выдачу информации, подготавливаетвыписку из реестра лицензий или справку об отсутствии соответствующейзаписи в реестре лицензий. 78. Выписка из реестра лицензий (справка об отсутствии записи вреестре лицензий) подписывается подготовившим их сотрудником инспекциии направляется заявителю с сопроводительным письмом посредствомпочтового отправления в срок, указанный в подпункте 8 пункта 26настоящего административного регламента. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 79. Контроль за исполнением настоящего административногорегламента осуществляется руководителем инспекции в следующих формах: текущее наблюдение за выполнением сотрудниками инспекцииадминистративных действий при предоставлении государственной услуги; рассмотрение жалоб на действия (бездействие) сотрудниковинспекции, выполняющих административные действия при предоставлениигосударственной услуги. V. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) сотрудников инспекции 80. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) сотрудников инспекции впорядке, предусмотренном настоящим административным регламентом. 81. Жалобы заявителей подаются: 1) на решения и действия (бездействие) сотрудников инспекции -заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции; 2) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителяинспекции - руководителю инспекции. 82. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию: 1) наименование инспекции, в которую направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляетсяжалоба; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес гражданина, подающего жалобу, либо наименование и местонахождения юридического лица, подающего жалобу; 3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемымрешением или действием (бездействием), и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования; 4) личную подпись гражданина, подающего жалобу, либо личнуюподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также датуподачи жалобы. 83. Примерная форма жалобы приводится в приложении N 2 кнастоящему административному регламенту. 84. Поступившая жалоба заявителя является основанием для еерассмотрения. Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указаннымив пункте 81 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу сотруднику, решение или действие (бездействие)которого обжалуется. 85. При рассмотрении жалобы должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия. 86. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со днярегистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью совершения действий, предусмотренных подпунктом 2пункта 85 настоящего административного регламента, руководительинспекции или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобыне более чем на 30 дней. В этом случае в адрес заявителя направляетсяпочтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения егожалобы. Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о еепереадресации. 87. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимаетодно из следующих решений: 1) об удовлетворении жалобы и устранении нарушений правзаявителя; 2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобынеобоснованной; 3) об отказе в рассмотрении жалобы: а) если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименованиеюридического лица, подавших жалобу, а также почтовый адрес гражданинаили место нахождения юридического лица, подавших жалобу; б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; в) если текст жалобы не поддается прочтению; г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую законом тайну. 88. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 87настоящего административного регламента, подготавливается ответ нажалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее. В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 87 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшимжалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес гражданина,наименование и место нахождения юридического лица поддаютсяпрочтению). Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовымотправлением заявителю, подавшему жалобу. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления инспекцией по надзору в сфере образования Архангельской области государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти Блок-схема предоставления государственной услуги+-------------------------------------------------------------------------|| Прием и проверка полноты и правильности оформления запроса заявителя || о предоставлении государственной услуги (заявления и комплекта || прилагаемых документов) |+---------------------+-------------------------------------+-------------- | |----------------------+-------------------| +---------------+-------------||Уведомление об отказе в приеме документов| |Регистрация запроса заявителя|+-----------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+------ +-----------------------------------------+ | | | | +-----------------------------+ | | | | +----------------+ | | | | |+-------+-------| +-------+-------| +--------+---------| +----------+-----||Запрос о выдаче| |Запрос о выдаче| | Запрос | | Запрос || лицензии | | дубликата | | о предоставлении | |о переоформлении||или приложения | | лицензии | |выписки из реестра| | лицензии || к лицензии | | | | лицензий | | |+-------+-------+ +-------+-------+ +--------+---------+ +--------+-------+ | | | |+-------+-------| +-------+-------| +--------+---------| +--------+-------|| Подготовка | | Выдача | | Выдача выписки | | Проверка || и проведение | | дубликата | | из реестра | | поступивших || лицензионной | | лицензии | | лицензий | | документов || экспертизы | | | | | | |+----+-----+----+ +---------------+ +------------------+ +-----+----+-----+ | +--------------| +-----------------+ | | | | |+----+----------| +-------+-------| +--------+---------| +----------+-----|| Решение | | Решение | | Решение | | Решение || инспекции | | инспекции | | инспекции | | инспекции || об отказе | | о выдаче | | об отказе | |о переоформлении|| в выдаче | | лицензии | | в переоформлении | | лицензии || лицензии | |или приложения | | лицензии | | и выдача вновь ||или приложения | | к лицензии | | | | оформленной || к лицензии | | и выдача | | | | лицензии || | | лицензии | | | | || | | (приложения | | | | || | | к лицензии) | | | | |+---------------+ +---------------+ +------------------+ +----------------+ Приложение N 2 к административному регламенту предоставления инспекцией по надзору в сфере образования Архангельской области государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Архангельской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти _____________________________ _____________________________ (должность должностного лица, которому адресована жалоба) от _________________________, (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица) адрес: _____________________________ _____________________________ (почтовый, по которому должен будет направлен ответ) ЖАЛОБА ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования) Приложение: 1. 2. ___________________________ _______________ _______________________ (наименование должности - (подпись) (расшифровка подписи) для представителя юридического лица) "__" __________ 20__ г. _____________