Закон от 01.03.2006 г № 153-9-ОЗ

Градостроительный кодекс Архангельской области

N 548)
Преамбула исключена
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовые основы градостроительной деятельности в Архангельской области
Правовыми основами градостроительной деятельности в Архангельской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные правовые акты муниципальных образований Архангельской области.
Абзац исключен
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем законе
1.В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий Архангельской области;
2) населенный пункт Архангельской области (далее - населенный пункт) - часть территории Архангельской области, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая местом постоянного или преимущественного проживания людей;
3) линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
4) исключен
5) исключен
6) исходно-разрешительная документация - изначальная документация, позволяющая техническому заказчику (застройщику) заключить договор на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, их частей, капитальный ремонт;
7) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
8) исключен
9) исключен
10) исключен
2.В настоящем законе используются также другие понятия в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 3.Исключена
Статья 3.1.Виды объектов регионального значения и виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа Архангельской области
1.Видами объектов регионального значения являются:
1) объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения;
2) объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий;
3) объекты образования;
4) объекты здравоохранения;
5) объекты физической культуры и спорта;
6) объекты иных областей в соответствии с полномочиями Архангельской области.
2.Видами объектов местного значения муниципального района Архангельской области являются:
1) объекты электро- и газоснабжения поселений Архангельской области;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Архангельской области;
3) объекты образования;
4) объекты здравоохранения;
5) объекты физической культуры и массового спорта;
6) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
7) объекты иных областей в связи с решением вопросов местного значения муниципального района Архангельской области.
3.Видами объектов местного значения поселения Архангельской области являются:
1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения Архангельской области;
3) объекты иных областей в связи с решением вопросов местного значения поселения Архангельской области.
4.Видами объектов местного значения городского округа Архангельской области являются:
1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа Архангельской области;
3) объекты физической культуры и массового спорта;
4) объекты образования;
5) объекты здравоохранения;
6) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
7) объекты иных областей в связи с решением вопросов местного значения городского округа Архангельской области.
Глава II.Права и обязанности граждан и их объединений в сфере градостроительной деятельности
Статья 4.Порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности
1.В Архангельской области признаются права граждан и их объединений на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе строительстве систем инженерно-технического обеспечения, благоустройстве территорий) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Участие граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности обеспечивается посредством организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений Архангельской области и проектам генеральных планов городских округов Архангельской области, внесению изменений в генеральные планы поселений Архангельской области и генеральные планы городских округов Архангельской области, проектам правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки, проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, а также по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.Исключен
4.Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и предоставляют им обоснованные ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Обязанности граждан и их объединений при осуществлении градостроительной деятельности
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области граждане и их объединения при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:
1) осуществлять строительство на основании документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории в соответствии с разрешением на строительство и с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего закона;
2) осуществлять градостроительную деятельность с соблюдением требований технических регламентов;
3) исключен
4) осуществлять градостроительную деятельность с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
5) осуществлять градостроительную деятельность с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)) и особо охраняемых природных территорий;
6) осуществлять градостроительную деятельность с соблюдением иных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о градостроительной деятельности.
Глава III.Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности
Статья 6.Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) принятие областных законов в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности;
2) утверждение границ муниципальных образований Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществление контроля за исполнением областных законов в сфере градостроительной деятельности;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 7.Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Губернатора Архангельской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) исключен
2) исключен
3) принятие решений о подготовке документов территориального планирования Архангельской области;
4) назначение на должность и освобождение от должности руководителя исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего полномочия Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности, переданные в соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия Российской Федерации);
5) утверждение структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в сфере контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства;
6) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Архангельской области по вопросам переданных полномочий Российской Федерации;
8) направление в Правительство Российской Федерации представления о включении с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территории Архангельской области и территориях муниципальных образований Архангельской области процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области, в исчерпывающие перечни процедур, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, организациями в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9 ) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 8.Полномочия Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) реализация государственной политики в сфере градостроительной деятельности;
2) утверждение государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности;
3) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 1 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) утверждение схемы территориального планирования Архангельской области, в том числе внесение в нее изменений;
5) согласование проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации при наличии у Архангельской области общей границы с субъектом Российской Федерации, обеспечившим подготовку проекта схемы территориального планирования, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, проектов генеральных планов поселений Архангельской области, проектов генеральных планов городских округов Архангельской области в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области предложений о совместной подготовке схемы территориального планирования Архангельской области с данными органами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) направление в федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, направившие предложения о совместной подготовке проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования, ответов о даче согласия на совместную подготовку проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования либо о необходимости уточнения предусмотренных частью 4 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации положений об организации скоординированных работ;
9) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) утверждение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате данного нарушения;
11) принятие решений о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области (далее - региональные нормативы градостроительного проектирования) и внесении в них изменений, утверждение указанных нормативов и внесенных в них изменений;
12) обеспечение финансирования подготовки схемы территориального планирования Архангельской области и внесения в нее изменений, подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности, подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования, реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности;
13) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности, утверждение положений о них;
14) утверждение порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности;
15) утверждение порядка предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
16) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 9.Полномочия органа архитектуры и градостроительства Архангельской области
1.Органом архитектуры и градостроительства Архангельской области является специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности.
2.К полномочиям органа архитектуры и градостроительства Архангельской области относятся:
1) участие в реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
3) участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительной деятельности, в том числе разработка проекта постановления Правительства Архангельской области о порядке предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений с органом архитектуры и градостроительства Архангельской области;
4) подготовка проектов предложений и ответов Правительства Архангельской области, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего закона;
5) обеспечение подготовки документов территориального планирования Архангельской области, внесения в них изменений, осуществление контроля за подготовкой и реализацией указанных документов;
6) принятие решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, разрабатываемой за счет средств областного бюджета, на основании документов территориального планирования Архангельской области и осуществление контроля за ее подготовкой и реализацией в пределах своей компетенции;
8) рассмотрение документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Архангельской области в случае необходимости их согласования Правительством Архангельской области, а также рассмотрение проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в том числе утверждение заключений данных государственных экспертиз), за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
10) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
11) оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
12) обеспечение проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности;
13) организация подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений;
13.1) обеспечение систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения;
14) обеспечение подготовки и рассмотрение в пределах своей компетенции материалов, необходимых для утверждения границ муниципальных образований Архангельской области, а также в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, для включения земельных участков в границы населенных пунктов и исключения земельных участков из границ населенных пунктов;
15) исключен
16) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача указанных разрешений отнесена в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
17) регистрация в установленном порядке выполнения инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий на территории Архангельской области;
18) согласование заданий на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, заданий на разработку документации по планировке территории муниципальных образований Архангельской области;
19) рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), имеющих федеральное или региональное значение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) предварительное согласование схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
21) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
3.Полномочия, указанные в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, осуществляются органом архитектуры и градостроительства Архангельской области самостоятельно или через подведомственные ему государственные (бюджетные или автономные) учреждения Архангельской области.
Статья 9.1.Полномочия в сфере градостроительной деятельности исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Архангельской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения
К полномочиям в сфере градостроительной деятельности исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Архангельской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2 ) согласование проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Архангельской области (далее - исторические поселения регионального значения), находящихся на территории поселения, городского округа Архангельской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в части соответствия указанных проектов генеральных планов предмету охраны исторического поселения регионального значения, утвержденному в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
3 ) согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", областным законом от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области";
4 ) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 9.2.Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов Архангельской области;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 9.3.Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области, участвующего в реализации государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области, участвующего в реализации государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности, относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2) участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
3) принятие нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 10.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного строительного надзора
1.Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного строительного надзора (далее - уполномоченный орган в сфере государственного строительного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.Уполномоченный орган в сфере государственного строительного надзора осуществляет также функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов капитального строительства, а также иные полномочия, связанные с осуществлением контроля и надзора в сфере градостроительной деятельности, установленные Правительством Архангельской области.
Глава IV.Экономическая основа градостроительной деятельности
Статья 11.Источники финансирования градостроительной деятельности
Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет:
1) средств федерального бюджета в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) средств областного бюджета;
3) средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области;
4) средств технических заказчиков, а также средств, поступающих от физических и юридических лиц, в том числе в счет долевого участия, на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
5) иных источников.
Статья 12.Использование средств областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности
Средства областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности используются для финансирования:
1) подготовки схемы территориального планирования Архангельской области и внесения в нее изменений;
2) подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
3) подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности;
5) реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности.
Глава V.Состав и подготовка документов территориального планирования и документации по планировке территории Архангельской области
Статья 13.Общие требования к подготовке документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и подготовке документации по планировке территории Архангельской области
1.Подготовка документов территориального планирования Архангельской области, в том числе подготовка и внесение изменений в такие документы, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, в том числе подготовка и внесение изменений в такие документы, и подготовка документации по планировке территории Архангельской области осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Документы территориального планирования Архангельской области, документы территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документация по планировке территории Архангельской области подготавливаются на основании задания на разработку указанных документов и документации, выдаваемого органом архитектуры и градостроительства Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющими полномочия в сфере градостроительной деятельности.
Форма задания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, установлена в Приложении N 1 к настоящему закону.
3.Подготовка документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития Архангельской области, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа Архангельской области, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
Подготовка документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования Архангельской области, документах территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4.Документация по планировке территории подготавливается на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), границ зон с особыми условиями использования территорий.
5.Документы территориального планирования Архангельской области, документы территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документация по планировке территории Архангельской области, утвержденные в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке, являются обязательными для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности.
Статья 13.1.Состав схемы территориального планирования Архангельской области
1.Подготовка схемы территориального планирования Архангельской области осуществляется:
1) в составе одного или нескольких документов территориального планирования Архангельской области;
2) применительно ко всей территории Архангельской области или к ее частям.
2.Схема территориального планирования Архангельской области содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) иные области в соответствии с полномочиями Архангельской области.
3.В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Архангельской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта Архангельской области), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
4.На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.
5.К схеме территориального планирования Архангельской области прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
6.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Архангельской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Архангельской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
7.Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Архангельской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Архангельской области.
8.На картах, указанных в пункте 7 настоящей статьи, отображаются:
1) границы муниципальных образований Архангельской области - муниципальных районов, поселений, городских округов Архангельской области, утвержденные в установленном порядке областными законами;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
- планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области, документами территориального планирования муниципальных образований Архангельской области;
- особые экономические зоны;
- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
- территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 13.2.Состав схемы территориального планирования муниципального района Архангельской области
1.Схема территориального планирования муниципального района Архангельской области содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях муниципального района Архангельской области (далее в настоящей статье - межселенные территории);
4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
2.Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района Архангельской области, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения Архангельской области, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.
3.На картах, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района Архангельской области, относящиеся к следующим областям:
- электро- и газоснабжение поселений Архангельской области;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Архангельской области;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и массовый спорт;
- утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района Архангельской области;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;
3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
4.К схеме территориального планирования муниципального района Архангельской области прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
5.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района Архангельской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования Архангельской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области на комплексное развитие соответствующей территории;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
6.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района Архангельской области в виде карт отображают:
1) границы поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района Архангельской области;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:
- планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области;
- особые экономические зоны;
- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
- территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 13.3.Содержание генерального плана поселения Архангельской области, генерального плана городского округа Архангельской области
1.Подготовка генерального плана поселения Архангельской области, генерального плана городского округа Архангельской области (далее по тексту настоящей статьи - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения Архангельской области или такого городского округа Архангельской области.
2.Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа Архангельской области, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа Архангельской области.
Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа Архангельской области.
3.Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области;
4) карту функциональных зон поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области.
4.Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
5.На картах, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 3 настоящей статьи, соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, относящиеся к следующим областям:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения (в границах населенных пунктов поселения Архангельской области или в границах городского округа Архангельской области);
- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов (в случае подготовки генерального плана городского округа Архангельской области);
- иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
6.К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
7.Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования Архангельской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области на основе анализа использования территорий поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района Архангельской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения Архангельской области, входящего в состав муниципального района Архангельской области, объектов местного значения муниципального района Архангельской области, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
8.Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района Архангельской области.