Областной закон Архангельской области от 28.06.2010 № 176-14-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областные законы "Об административных правонарушениях" и "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области"
А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят областным Постановление от 23 июня 2010 года Статья 1. Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ"Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005,N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19,20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4, 6, 8,9) следующие изменения и дополнения: 1. Дополнить статьей 3.5 следующего содержания: "Статья 3.5. Нарушение порядка предоставления в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Архангельской области поведению регистра муниципальных нормативных правовых актовмуниципальных образований Архангельской области информации, подлежащейвключению в регистр муниципальных нормативных правовых актовмуниципальных образований Архангельской области 1. Непредоставление в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Архангельской области по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области информации, подлежащей включению в регистрмуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области, либо предоставление такой информации снарушением срока, установленного областным законом от 29 октября 2008года N 592-30-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальныхнормативных правовых актов муниципальных образований Архангельскойобласти", - влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей. 2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течениеодного года, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.". 2. В пункте 1 статьи 9.4: 1) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания: "1) уполномоченный исполнительный орган государственной властиАрхангельской области по ведению регистра муниципальных нормативныхправовых актов муниципальных образований Архангельской области - делаоб административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.5настоящего закона;"; 2) подпункты 1-5 считать соответственно подпунктами 2-6. Статья 2. Внести в областной закон от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ"Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовыхактов муниципальных образований Архангельской области" ("ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009, N 5,6) следующие изменения и дополнения: 1. Статью 1 дополнить пунктами 3-6 следующего содержания: "3. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства КонституцииРоссийской Федерации и федеральных законов, учета и систематизациимуниципальных нормативных правовых актов муниципальных образованийАрхангельской области (далее - муниципальные нормативные правовыеакты), реализации конституционного права граждан на получениедостоверной информации и создания условий для получения информации омуниципальных нормативных правовых актах органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, должностными лицами иорганизациями. 4. Принципами ведения регистра являются актуальность,общедоступность и достоверность содержащихся в нем сведений. 5. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и вэлектронном виде с использованием автоматизированной информационнойсистемы. 6. Регистр имеет информационное и технологическое сопряжение сфедеральным регистром нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации, государственным реестром уставов муниципальных образованийи государственным реестром муниципальных образований РоссийскойФедерации.". 2. В статье 2: 1) в абзаце первом: - слово "Для" заменить словами "1. Для"; - слова "муниципальных образований (далее - муниципальныенормативные правовые акты)" исключить; 2) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания: "2. В регистр включаются все действующие муниципальныенормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия. В регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованныемуниципальные нормативные правовые акты. 3. В регистр подлежат включению: 1) муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие(дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новаяредакция) или его часть; 2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие положенияоб отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия,приостановлении действия муниципального нормативного правового акта,признании его недействующим; 3) муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающиепорядок, сроки введения в действие (вступления в силу) муниципальногонормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащиеиную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципальногонормативного правового акта.". 3. Статью 4 изложить в следующей регистрации: "Статья 4. Уполномоченный исполнительный орган государственнойвласти Архангельской области по ведению регистра Регистр ведется администрацией Губернатора Архангельской областии Правительства Архангельской области (далее - уполномоченныйорган).". 4. В статье 6: 1) в подпункте 3 пункта 1 слова "о применении положения опорядке" заменить словами "по вопросам"; 2) в подпункте 1 пункта 4 слова "муниципальному правовому акту(соглашению)" заменить словами "муниципальному правовому актумуниципального образования Архангельской области (соглашению) (далее -муниципальный правовой акт (соглашение))"; 3) пункт 5 исключить. 5. В статье 7: 1) в пункте 1: - слова "предусмотренных положением о порядке ведения регистра"заменить словами "содержащих сведения, составляющие государственнуютайну"; - дополнить абзацами следующего содержания: "Муниципальные нормативные правовые акты направляются вуполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях. Муниципальные нормативные правовые акты на бумажном носителепредставляются в виде официальных копий в одном экземпляре. Сведения об официальном опубликовании (обнародовании)муниципального нормативного правового акта направляются вуполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе."; 2) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. В целях проверки полноты представления муниципальныхнормативных правовых актов для включения в регистр ведется переченьмуниципальных правовых актов (соглашений). Перечень муниципальных правовых актов (соглашений) ведется сраспределением их по видам и принявшим (заключившим соглашения)органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области и направляется в уполномоченныйорган по его запросу в течение десяти дней со дня получения запроса. Обязанность вести перечень муниципальных правовых актов(соглашений) возлагается на органы и должностные лица местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области.". 6. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Порядок ведения регистра 1. Работа по ведению регистра включает в себя: 1) обработку представленных муниципальных правовых актов; 2) классификацию муниципального нормативного правового акта всоответствии с классификаторами правовых актов; 3) формирование реквизитов муниципального нормативного правовогоакта и заполнение полей карточек документа; 4) формирование текстов муниципальных нормативных правовых актовв электронном виде; 5) проведение правовой и антикоррупционной экспертизымуниципального нормативного правового акта; 6) внесение в регистр сведений о результатах правовой иантикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правовогоакта; 7) обработку дополнительных сведений, включаемых в регистр, иформирование их текстов в электронном виде; 8) обеспечение обмена информационными ресурсами регистра ифедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов; 9) поддержание регистра в актуальном состоянии; 10) защиту информационных ресурсов регистра; 11) формирование архивного фонда регистра в документальном виде; 12) предоставление и распространение информации из регистра. 2. Порядок организации работы по ведению регистра в части, неурегулированной настоящим законом, определяется регламентоморганизации работы по ведению регистра, утверждаемым постановлениемПравительства Архангельской области (далее - регламент организацииработы по ведению регистра).". 7. В статье 10: 1) в наименовании слова "Юридическая обработка" заменить словом"Обработка"; 2) в пункте 2: - в абзацах втором и третьем слова "и положением о порядкеведения регистра" исключить; - в абзаце четвертом слово "представленной" заменить словом"предоставленной"; 3) в абзаце третьем пункта 3 слова "положением о порядке ведения"заменить словами "регламентом организации работы по ведению". 8. В статье 11: 1) в наименовании слово "Юридическая" заменить словами "Правоваяи антикоррупционная"; 2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Уполномоченный орган проводит: 1) правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актовна соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуАрхангельской области, областным законам и иным нормативным правовымактам Архангельской области, уставу муниципального образованияАрхангельской области; 2) антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативныхправовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения."; 3) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: "2. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистри определяющие статус органов и должностных лиц местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области,регулирующие вопросы муниципальной службы, управления и распоряжениямуниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие местныеналоги, подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе.В иных случаях правовая и антикоррупционная экспертиза может бытьпроведена уполномоченным органом по собственной инициативе. Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативныхправовых актов проводится в течение 30 календарных дней со дня ихполучения."; 4) пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции: "3. При выявлении несоответствия муниципального нормативногоправового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам ииным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуАрхангельской области, областным законам и иным нормативным правовымактам Архангельской области, уставу муниципального образованияАрхангельской области, а также при выявлении в муниципальномнормативном правовом акте коррупциогенных факторов экспертноезаключение уполномоченного органа на муниципальный нормативныйправовой акт подлежит включению в регистр и направляетсясоответствующему органу или должностному лицу местного самоуправлениямуниципального образования Архангельской области."; 5) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов при ведении регистраопределяется регламентом организации работы по ведению регистра. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовыхактов при ведении регистра осуществляется в соответствии с методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации.". 9. В статье 13: 1) в пункте 1 слова "1. Информация" заменить словом "Информация"; 2) пункт 2 исключить. 10. В статье 14: 1) в пункте 2 слова "официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования "Интернет" заменить словами "едином сайте государственныхуслуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (порталгосударственных услуг) или портале федерального регистра муниципальныхнормативных правовых актов"; 2) в пункте 3 слово "также" исключить; 3) дополнить пунктами 4-6 следующего содержания: "4. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре,указываются: 1) для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направленияответа или уточнения содержания запроса; 2) для органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций - наименование органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, организации, почтовый адрес и(или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнениясодержания запроса; 3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая идостаточная для их поиска (вид, наименование, дата принятия и номермуниципального нормативного правового акта, орган, принявшиймуниципальный нормативный правовой акт). 5. Из регистра предоставляются следующие сведения: 1) наличие муниципального нормативного правового акта в регистре; 2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правовогоакта в регистре; 3) реквизиты муниципального нормативного правового акта; 4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признанииутратившим силу) муниципального нормативного правового акта; 5) текст или фрагмент текста муниципального нормативногоправового акта; 6) источник официального опубликования муниципальногонормативного правового акта; 7) дополнительные сведения. 6. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются вдокументальном или электронном виде. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются бесплатно. Копия текста или фрагмента текста муниципального нормативногоправового акта предоставляется по письменному запросу, содержащемуреквизиты данного муниципального нормативного правового акта.". 11. Дополнить новой статьей 16 следующего содержания: "Статья 16. Административная ответственность за нарушение порядкапредоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включениюв регистр Нарушение порядка предоставления в уполномоченный органинформации, подлежащей включению в регистр, установленного настоящимзаконом, влечет административную ответственность в соответствии собластным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административныхправонарушениях".". 12. Статью 16 считать статьей 17. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.Губернатор Архангельской области И. Ф. Михальчукг. Архангельск28 июня 2010 годаN 176-14-ОЗ