Постановление от 08.02.2006 г № 23
Об утверждении Порядка финансирования областной программы государственных капитальных вложений на 2006 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2006 г. N 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА 2006 ГОД
В соответствии с постановлением главы администрации области от 30 декабря 2005 года N 235 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2006 год" постановляю:
Утвердить прилагаемый Порядок финансирования областной программы государственных капитальных вложений на 2006 год.
Глава администрации
Н.И.КИСЕЛЕВ
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА 2006 ГОД
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с постановлением главы администрации области от 30 декабря 2005 года N 235 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2006 год", регулирует финансирование строек и объектов для нужд области в рамках областной программы государственных капитальных вложений на 2006 год (далее - программа), за исключением подпрограмм "Дом для молодой семьи", "Строительство и приобретение жилья в сельской местности" и мероприятий по приобретению жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федеральной субвенции.
2.Финансирование программы осуществляется в соответствии с поквартальным распределением ассигнований, направленных на реализацию указанной программы, утвержденным распоряжением главы администрации области.
3.Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители) и (или) заказчики заключают государственные контракты с исполнителем работ (услуг) либо передают часть своих функций заказчикам-застройщикам.
В случае передачи заказчиками части своих функций заказчикам-застройщикам оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройке или объекту осуществляется заказчиками-застройщиками или заказчиками с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.
4.Главные распорядители и (или) заказчики открывают в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 года N 142н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" и используют средства в соответствии с их целевым назначением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов главные распорядители, заказчики и заказчики-застройщики строек и объектов представляют в территориальные органы Федерального казначейства следующие документы:
договоры о передаче заказчиками своих функций заказчикам-застройщикам;
государственные контракты на выполнение подрядных работ по стройкам и объектам;
договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства;
договор долевого участия в строительстве (договоры долевого инвестирования);
справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), счета-фактуры, акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;
договоры купли-продажи между государственным заказчиком (или заказчиком) и продавцом недвижимости (квартиры) при приобретении готовой недвижимости;
заключение органа государственной экспертизы по Архангельской области.
В случае непредоставления полного пакета документов территориальные органы Федерального казначейства вправе возвратить документы клиенту с письменным обоснованием причин отказа.
6.Авансирование работ (услуг), предусмотренных в государственных контрактах и производимых на стройках и объектах, включенных в программу, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 года N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".
С учетом ограниченного срока завоза материалов и конструкций в Лешуконский район Архангельской области авансирование стоимости работ (услуг) на стройках и объектах, расположенных в указанном районе, может производиться в размере до 65 процентов от утвержденных годовых лимитов.
В случае, если договором предусмотрены иные условия по авансированию работ (услуг), территориальные органы федерального казначейства вправе произвести возврат документов.
7.Финансирование программы осуществляется департаментом финансов администрации области согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденным лимитам бюджетных обязательств и доведенными до главных распорядителей бюджетных средств уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета с указанием строек и объектов в соответствии с заявками на финансирование департамента строительства и архитектуры администрации области, которые формируются в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
Департамент финансов администрации области перечисляет средства областного бюджета с указанием строек и объектов главным распорядителям на их лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Архангельской области на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
Главные распорядители и (или) заказчики перечисляют бюджетные средства с лицевого счета на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" на счета подрядных организаций и других исполнителей в соответствии с условиями договора с указанием строек и объектов и при соблюдении пункта 5 Порядка.
Если заказчиками являются областные государственные учреждения, главные распорядители в пределах лимита бюджетных обязательств перечисляют средства областного бюджета на реализацию программы на лицевой счет получателя средств, открытый учреждениями в управлении Федерального казначейства по Архангельской области, с указанием строек и объектов.
8.Главные распорядители, заказчики, заказчики-застройщики осуществляют оплату выполненных работ в соответствии с договорами на основании представленных документов согласно пункту 5 данного Порядка.
9.Если заказчиками строек и объектов являются администрации муниципальных образований, средства бюджетам муниципальных образований перечисляются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений в доход местных бюджетов по кодам 00020204920040000151 "Прочие субсидии, зачисляемые в бюджеты городских округов", 00020204930050000151 "Прочие субсидии, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов" на счета, открытые органам местного самоуправления в отделениях по городам и районам управления Федерального казначейства по Архангельской области, где с 1 по 3 разряды кода указывается код администратора поступлений местного бюджета, утвержденный в установленном порядке.
При передаче средств в порядке межбюджетных отношений отражение операций местными бюджетами по доходам и расходам на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2000 года N 46н и от 16 декабря 2004 года N 116н.
Не использованные в 2005 году государственные капитальные вложения, переданные из областного бюджета в местные бюджеты на финансирование строек и объектов программы, подлежат использованию в 2006 году на те же цели в установленном порядке со счетов по учету средств местных бюджетов, открытых в управлении Федерального казначейства по Архангельской области.
10.Главные распорядители и (или) заказчики ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют:
в департамент финансов, а также в департамент строительства и архитектуры администрации области - отчет об использовании средств областного бюджета, направленных на финансирование государственных капитальных вложений, в разрезе объектов областной программы государственных капитальных вложений;
в департамент строительства и архитектуры администрации области - отчеты по реализации программных мероприятий по форме, установленной департаментом строительства и архитектуры администрации области, на основании которых составляется заявка на финансирование.
Непредоставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановления бюджетного финансирования.
11.Ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета, направленных на финансирование областной программы государственных капитальных вложений, несут главные распорядители, заказчики и заказчики-застройщики.
Неосвоение денежных средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программы, является основанием для перераспределения поквартальных лимитов на другие объекты программы в пределах утвержденных годовых лимитов.
Систематическое неосвоение (2 раза и более) денежных средств областного бюджета по объекту, финансируемому в рамках программы, является основанием для пересмотра годового лимита в пользу других объектов, включенных в программу, в порядке, установленном действующим законодательством.