Приложение к Приказу от 29.12.2005 г № 226 Порядок
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета архангельской области на 2006 год и внесения изменений в нее
Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области на 2006 год (далее именуется - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее именуется - Бюджетный кодекс), областным законом "О бюджетном процессе в Архангельской области", областным законом "Об областном бюджете на 2006 год" (далее именуется - закон об областном бюджете) и постановлением главы администрации области "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2006 год".
1.Сводная роспись составляется департаментом финансов администрации Архангельской области (далее именуется - департамент финансов) в течение 15 дней после утверждения областного бюджета на 2006 год и утверждается директором департамента финансов. Экземпляр сводной росписи направляется для сведения в Архангельское областное Собрание депутатов.
Сводная роспись составляется на год с поквартальным распределением по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в разрезе администраторов и кодов классификации доходов бюджетов РФ, ведомственной классификации расходов областного бюджета, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов РФ, администраторов и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ.
Показатели сводной росписи доводятся департаментом финансов до областных органов государственной власти и иных прямых получателей средств областного бюджета (далее именуются - главные распорядители):
по доходам - уведомлениями об объемах доходов областного бюджета на 2006 год, закрепленных за администраторами поступлений областного бюджета (далее именуются - уведомления о доходах), в разрезе кодов администраторов и классификации доходов на год с поквартальным распределением по форме согласно Приложению N 1. По доходам, администрируемым федеральными органами государственной власти, указанные уведомления доводятся до соответствующих федеральных государственных органов;
по расходам - уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2006 год (далее именуются - уведомления о бюджетных ассигнованиях) в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год по форме согласно Приложению N 2 и в разрезе функциональной классификации расходов (раздел, подраздел) на год с поквартальным распределением по форме согласно Приложению N 3;
по источникам финансирования дефицита - уведомлениями об источниках финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год, закрепленных за администраторами поступлений областного бюджета на 2006 год (далее именуются - уведомления об источниках финансирования дефицита бюджета), в разрезе кодов администраторов и классификации источников финансирования дефицита бюджета на год с поквартальным распределением по форме согласно Приложению N 4.
Уведомления о доходах, о бюджетных ассигнованиях и об источниках финансирования дефицита бюджета оформляются департаментом финансов в 3 экземплярах, из которых один экземпляр остается в отделе департамента финансов, подготовившем указанные уведомления, второй экземпляр передается в управление бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов, третий экземпляр передается соответствующему главному распорядителю.
2.Лимиты бюджетных обязательств на 2006 год утверждаются департаментом финансов в размере ассигнований, установленных сводной росписью.
Доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей осуществляется в электронном виде через органы федерального казначейства расходными уведомлениями в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год по форме согласно Приложению N 5 с использованием системы электронного документооборота. В случае невозможности представления департаментом финансов расходных уведомлений в управление федерального казначейства в электронном виде указанные документы представляются в оригинале на бумажном носителе.
Расходные уведомления на бумажном носителе оформляются отделом исполнения областного бюджета в 2 экземплярах, из которых первый экземпляр хранится в отделе исполнения областного бюджета департамента финансов, второй - в управлении бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов.
3.Главные распорядители доводят до подведомственных распорядителей (получателей) средств областного бюджета (далее именуются - распорядители (получатели)):
на основании доведенных показателей сводной росписи - уведомления о бюджетных ассигнованиях в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год по форме согласно Приложению N 6 и в разрезе функциональной классификации расходов (раздел, подраздел) на год с поквартальным распределением по форме согласно Приложению N 7;
на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств - расходные уведомления в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год по форме согласно Приложению N 8. При этом доведение лимитов бюджетных обязательств в форме расходных уведомлений осуществляется в электронном виде через органы федерального казначейства с использованием системы электронного документооборота. В случае невозможности представления главными распорядителями расходных уведомлений в органы федерального казначейства в электронном виде указанные документы представляются в оригинале на бумажном носителе.
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся в объеме, предусмотренном сводной бюджетной росписью на 2006 год. При этом главные распорядители, в соответствии со статьей 35 закона об областном бюджете, вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении бюджетополучателей по мере необходимости принятия получателями средств соответствующих бюджетных обязательств.
В соответствии со статьями 160 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные распорядители (распорядители) утверждают сметы доходов и расходов получателей (распорядителей).
При передаче главными распорядителями (в том числе департаментом финансов) ассигнований из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" уведомления о бюджетных ассигнованиях оформляются соответствующими главными распорядителями (по главе 092 - департаментом финансов) также по форме Приложений N 6 и N 7 и доводятся до финансовых органов, исполняющих местные бюджеты (далее именуются - местные финансовые органы). При этом уведомления о бюджетных ассигнованиях по субсидиям бюджетам муниципальных образований на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, субсидиям на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками энергоснабжения, отпускаемую населению, и субсидиям на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), доводятся до местных финансовых органов при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.
На основании доведенного департаментом финансов уведомления об ассигнованиях по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" главные распорядители обязаны в 3-дневный срок оформить и довести уведомления об ассигнованиях до финансовых органов, исполняющих местные бюджеты.
(абзац введен приказом Департамента финансов администрации Архангельской области от 08.02.2006 N 24)
Уведомления о бюджетных ассигнованиях оформляются главными распорядителями в 3 экземплярах, из которых:
два экземпляра остаются у главного распорядителя, подготовившего указанные уведомления, из которых один экземпляр передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности главного распорядителя;
третий экземпляр направляется соответствующему распорядителю (получателю) (по разделу 1100 - местному финансовому органу).
Расходные уведомления доводятся до подведомственных распорядителей (получателей) в электронном виде через органы федерального казначейства. На бумажном носителе расходные уведомления оформляются главными распорядителями в 2 экземплярах, из которых один экземпляр передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности главного распорядителя.
По разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" расходные уведомления до местных финансовых органов не доводятся.
4.Внесение изменений в сводную роспись.
4.1.Внесение изменений в сводную роспись департаментом финансов осуществляется по представлению главных распорядителей в соответствии со статьями 3, 12 и 35 закона об областном бюджете и статьями 228 и 234 Бюджетного кодекса в рамках полномочий департамента финансов и главных распорядителей в следующем порядке:
а) изменения в роспись доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год вносятся в случае изменения функций областных органов государственной власти, изменения закрепления доходных источников и источников финансирования дефицита областного бюджета за главными распорядителями средств областного бюджета - администраторами поступлений областного бюджета и внесения изменений в закон об областном бюджете в части, затрагивающей объемы поступлений доходов и источников финансирования дефицита в областной бюджет;
б) внесение изменений в сводную роспись по расходам по представлению главных распорядителей осуществляется до 7 декабря 2006 года (включительно). При этом изменения в сводную роспись 1 - 2 кварталов вносятся не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала.
После указанных сроков изменения в сводную роспись вносятся в случаях:
- внесения изменений в закон об областном бюджете;
- в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 12 закона об областном бюджете, на основании распоряжений администрации области;
в) главные распорядители письменно уведомляют департамент финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи на 2006 год (не позднее 5 декабря 2006 года) с указанием оснований для внесения изменений и приложением Справки об изменении росписи расходов областного бюджета на 2006 год согласно Приложению N 9 и письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
По областной программе государственных капитальных вложений предлагаемые главным распорядителем изменения сводной росписи согласовываются с департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации области;
г) курирующий отдел департамента финансов (далее именуется - курирующий отдел) рассматривает представленные документы, в том числе проверяет, чтобы объемы ассигнований с учетом вносимых изменений не были меньше объемов произведенного финансирования, готовит докладную записку по предлагаемым изменениям по форме Приложения N 10 и после получения разрешающей визы руководителя департамента финансов (заместителя) оформляет "Справку-уведомление об изменении сметных назначений (размеров финансирования)" (далее именуется - справка-уведомление) по форме Приложения N 11 и при изменении поквартального распределения расходов по разделам и подразделам - по форме Приложения N 12 в четырех экземплярах, которая визируется начальником курирующего отдела, руководителем соответствующего управления и передается в отдел исполнения областного бюджета департамента финансов (далее именуется - отдел исполнения областного бюджета).
При внесении изменений в роспись доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета курирующим отделом оформляется справка-уведомление об изменении доходов по форме согласно Приложению N 13 или справка-уведомление об изменении источников финансирования дефицита по форме согласно Приложению N 14 в четырех экземплярах, которая также визируется начальником курирующего отдела, руководителем соответствующего управления и передается в отдел исполнения областного бюджета.
При выделении средств бюджетам муниципальных образований за счет резервного фонда главы администрации области оформление документов производит отдел по работе с муниципальными образованиями;
д) отдел исполнения областного бюджета проверяет правильность оформления справок-уведомлений, правильность внесения изменений в сводную роспись в соответствии с бюджетной классификацией и после визирования начальником отдела направляет руководителю департамента финансов (заместителю) для подписания;
е) подписанные справки-уведомления возвращаются в курирующий отдел, который первый экземпляр справки-уведомления с приложенными документами оставляет у себя, второй экземпляр (с визами) передает в отдел исполнения областного бюджета, третий экземпляр передает в управление бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов, четвертый экземпляр направляет главному распорядителю (администратору поступлений).
При внесении изменений в раздел 11 "Межбюджетные трансферты" курирующими отделами департамента финансов (по главе 092) или соответствующими главными распорядителями (по остальным главам) оформляются уточненные уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме Приложений N 6 и N 7 для доведения до местных финансовых органов. Их оформление и доведение производится в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
4.2.В случае выделения главным распорядителям дополнительных средств из областного бюджета внесение изменений в сводную бюджетную роспись производится департаментом финансов в двухдневный срок после получения распорядительного документа администрации области.
Кроме этого, изменение бюджетных ассигнований с внесением изменений в сводную роспись может быть произведено:
вследствие режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 229 Бюджетного кодекса;
вследствие исполнения бюджета по доходам, сверх утвержденных законом об областном бюджете, определенного статьей 232 Бюджетного кодекса.
4.3.Внесение изменений в ассигнования прошедшего квартала сводной бюджетной росписи не допускается.
4.4.Оформление справок-уведомлений производится с присвоением следующих кодов источников изменений:
001 - уточнение закрепленных за администраторами поступлений источников доходов;
002 - уточнение закрепленных за администраторами поступлений источников финансирования дефицита;
003 - исполнительные листы судебных органов;
004 - дополнительно полученные доходы;
005 - финансовая помощь из федерального бюджета, предназначенная бюджету Ненецкого АО;
006 - резервный фонд главы администрации области;
007 - целевые безвозмездные перечисления из федерального бюджета;
008 - субвенции бюджетам МО на реализацию ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ";
009 - субвенции бюджетам МО на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
010 - перемещение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов;
011 - сокращение расходов бюджета;
012 - субсидии бюджетам МО на предоставление мер соцподдержки педагогических работников в сельской местности;
013 - субсидии бюджетам МО на выплату населению субсидий на оплату ЖКУ;
014 - субсидии бюджетам МО на покрытие убытков по электроэнергии;
015 - областная программа государственных капитальных вложений;
016 - перемещение бюджетных ассигнований между экономическими статьями;
017 - перемещение бюджетных ассигнований в связи с изменениями бюджетной классификации;
018 - перемещение ассигнований из квартала в квартал;
019 - остаток на 1 января 2006 года по средствам целевой финансовой помощи из федерального бюджета;
020 - безвозмездные поступления от государственных организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации;
(абзац введен приказом Департамента финансов администрации Архангельской области от 07.04.2006 N 97)
021 - областной закон "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2006 год" от 1 марта 2006 года N 154-9.
(абзац введен приказом Департамента финансов администрации Архангельской области от 07.04.2006 N 97)
4.5.Доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей уточненных лимитов бюджетных обязательств в форме расходных уведомлений производится после внесения изменений в сводную роспись в трехдневный срок или по мере финансирования. Их оформление и доведение производится департаментом финансов и главными распорядителями в порядке, изложенном в пунктах 2 - 3.
4.6.Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем (распорядителем) производится самостоятельно в рамках полномочий, установленных статьей 233 Бюджетного кодекса и статьей 35 закона об областном бюджете, в следующих случаях:
между получателями без изменения объема ассигнований, выделенных главному распорядителю по соответствующим кодам функциональной и экономической классификаций;
между кварталами по целевым статьям, видам расходов и экономическим статьям в пределах ассигнований, утвержденных главному распорядителю в целом на год по всем кодам функциональной и экономической классификаций и по кварталам в разрезе разделов и подразделов.
4.7.Финансирование расходов областного бюджета осуществляется в 2006 году департаментом финансов и главными распорядителями (распорядителями) расходными уведомлениями в разрезе разделов, подразделов.
4.8.Внесение изменений в роспись доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год вследствие исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом об областном бюджете, в соответствии с пунктом 1 статьи 232 Бюджетного кодекса РФ, производится в следующем порядке.
Отдел учета поступления доходов и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий в последний рабочий день недели рассчитывает объем собственных дополнительных доходов, полученных областным бюджетом сверх утвержденных законом об областном бюджете, в целом, а также в разрезе доходных источников и администраторов доходов и передает указанную информацию в отдел прогнозирования доходов и отдел государственного долга и финансового контроля.
На рассчитанную сумму дополнительных доходов:
отделом прогнозирования доходов оформляется справка-уведомление об изменении доходов по форме согласно Приложению N 13 путем увеличения соответствующих доходных источников;
отделом государственного долга и финансового контроля оформляется справка-уведомление об изменении источников финансирования дефицита по форме согласно Приложению N 14 путем уменьшения соответствующих источников финансирования дефицита бюджета.
Оформление и доведение справок-уведомлений производится в соответствии с подпунктами "г", "д" и "е" пункта 4.1 настоящего Порядка.
При поступлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, не имеющих целевого назначения, сверх объема, утвержденного законом об областном бюджете, отдел исполнения областного бюджета оформляет справку-уведомление об изменении доходов по форме согласно Приложению N 13 на сумму дополнительных поступлений, с одновременным оформлением отделом государственного долга и финансового контроля справки-уведомления об изменении источников финансирования дефицита по форме согласно Приложению N 14 на ту же сумму.
Окончательный расчет дополнительных доходов и оформление справок-уведомлений производится в последний рабочий день 2006 года.
(п. 4.8 введен приказом Департамента финансов администрации Архангельской области от 08.12.2006 N 353)
5.Бюджетные назначения и объемы финансирования по кодам источников внутреннего финансирования областного бюджета доводятся до органов федерального казначейства согласно Приложению N 15.
(п. 5 введен приказом Департамента финансов администрации Архангельской области от 26.01.2006 N 15)