Закон от 28.10.2016 г № 471-29-ОЗ

О внесении изменений в областной закон "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей"

N 471-29-ОЗ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ"
N 1391)
Статья 1
Внести в областной закон от 30 сентября 2011 года N 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, N 24; 2013, N 37, 40, 41, 2, 3; 2014, N 7; 2015, N 14) следующие изменения:
1.В статье 2 слова "Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" заменить словами "федеральные законы от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2.В пункте 2 статьи 3:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) государственная поддержка системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в целях обеспечения отдыха детей и их оздоровления, а также обеспечения прав детей в сфере занятости;";

2) в подпункте 2 слова "организаций отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций занятости детей";
3) дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3) программы отдыха детей и их оздоровления - документы различной тематической направленности, реализуемые организациями отдыха детей и их оздоровления, в которых указаны цели, задачи, мероприятия по созданию благоприятных условий для детей в период их отдыха и оздоровления, сроки осуществления данных мероприятий;
4) предварительная заявочная кампания - мероприятия, проводимые уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, по выявлению детей, имеющих право на меры социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в следующем финансовом году.".

3.В пункте 7 статьи 4 слова "отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей".
4.В пункте 2 статьи 5 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления".
5.Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Правительство Архангельской области:
1) утверждает порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;
2) утверждает порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;
3) утверждает порядок проведения предварительной заявочной кампании;
4) утверждает порядок предоставления государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления в Архангельской области;
5) утверждает порядок и критерии оценки программ отдыха детей и их оздоровления, планируемых к реализации и (или) реализуемых организациями отдыха детей и их оздоровления, претендующими на предоставление государственной поддержки в соответствии с настоящим законом (далее - оценка программ отдыха детей и их оздоровления);
6) устанавливает размеры полной или частичной оплаты стоимости:
- путевок на санаторно-курортное оздоровление детей или отдых и оздоровление детей;
- проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно;
- набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
7) устанавливает размеры полной оплаты стоимости:
- услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления в составе организованной группы детей и обратно;
- услуг лиц, сопровождающих детей к месту их отдыха и оздоровления в составе организованной группы детей и обратно;
8) утверждает по итогам прошедшего учебного года перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий в целях предоставления детям - победителям и призерам данных мероприятий мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;
9) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, и утверждает положения о них;
10) утверждает государственные программы Архангельской области, направленные на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей;
11) определяет порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления и утверждает форму данного реестра;
12) устанавливает порядок компенсации за счет средств областного бюджета оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детей организациям и индивидуальным предпринимателям (работодателям), которые приобрели данные путевки для детей своих работников;
13) устанавливает порядок предоставления государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления и иным организациям в соответствии с настоящим законом;
14) осуществляет иные полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.".

6.В статье 8:
1) в пункте 1:
- в подпункте 2 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
- в подпункте 4 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
- в подпункте 5 слова "организаций отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей";
- дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

"6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции санаторно-курортное оздоровление детей, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области, и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении, а также в сопровождении одним из родителей (иным законным представителем) или не нуждающихся в таком сопровождении;";

- дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;";

- подпункт 6 считать подпунктом 8;
2) в пункте 2:
- абзац первый после слова "защиты" дополнить словом "населения";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции санаторно-курортное оздоровление детей, отдых и оздоровление детей, за исключением детей, указанных в подпункте 6 пункта 1 и подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи;";

- в подпункте 5 слова "организаций отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей";
- дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

"6) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;";

- подпункт 6 считать подпунктом 7;
3) в пункте 3:
- в подпункте 2 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
- в подпункте 3 слова "находящихся под опекой (попечительством), переданных на воспитание в приемные семьи, а также" исключить;
- дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

"4) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в Архангельской области в следующих формах:
- подготавливает и организует внедрение методических рекомендаций по разработке программ отдыха детей и их оздоровления на основе содержащейся в них модельной программы отдыха детей и их оздоровления;
- организует с участием иных уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области проведение оценки программ отдыха детей и их оздоровления;
- организует ежегодные конкурсные мероприятия среди организаций отдыха детей и их оздоровления, направленные на совершенствование содержания и форм работы с детьми, выявление лучших практик в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;
- организует в пределах своей компетенции обучение специалистов организаций отдыха детей и их оздоровления;";

- подпункт 4 считать подпунктом 5;
4) в пункте 4:
- подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение специализированных (профильных) смен в организациях отдыха детей и их оздоровления;
3) осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе содействует в организации и проведении в каникулярное время для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных (профильных) смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, расширении возможностей для их временной занятости;";

- дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

"4) оказывает содействие в пределах своей компетенции в подготовке и переподготовке специалистов организаций отдыха детей и их оздоровления;";

- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;";

- подпункт 4 считать подпунктом 6;
5) в пункте 5:
- дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

"3) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;";

- подпункт 3 считать подпунктом 4.
7.В пункте 2 статьи 9:
1) в подпункте 4 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
2) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) внедрять методические рекомендации по разработке программ отдыха детей и их оздоровления на основе содержащейся в них модельной программы отдыха детей и их оздоровления.".

8.В статье 10:
1) в пункте 1:
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) организациям отдыха детей и их оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Архангельской области и оказывающим в границах данной территории услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Архангельской области, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Архангельской области, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные подпунктами 9, 10, 12, 13, 17 - 21 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций", предоставляющим услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Архангельской области;";

- дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим свою основную деятельность на территории Архангельской области и имеющим обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения таких организаций на территории других субъектов Российской Федерации и оказывающие услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Архангельской области.";

2) в пункте 2:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) детям-инвалидам при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний;";

- в подпункте 5 слова "муниципальным правовым актом органа местного самоуправления" заменить словами "распоряжением Правительства Архангельской области";
- подпункт 6 после слова "минимума" дополнить словами "на душу населения".
9.В статье 11:
1) в абзаце первом слово "Основными" заменить словами "1. Основными";
2) в пункте 1 слово "бюджетом" заменить словом "бюджетом,";
3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2) размещение государственного заказа на организацию санаторно-курортного оздоровления детей, а также отдыха и оздоровления детей;
3) формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;";

4) в пункте 4 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
5) в пункте 5 слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
6) дополнить абзацем следующего содержания:

"2. Предоставление государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, а также организациям, указанным в пункте 1.1 статьи 10 настоящего закона, осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.".

10.Статьи 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Меры социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей
1. Детям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) полная или частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление детей;
2) полная оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления в составе организованной группы детей и обратно;
2. Детям, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) полная или частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;
2) полная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
3) полная или частичная оплата стоимости проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно;
4) полная оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детей к месту их отдыха и оздоровления в составе организованной группы детей и обратно.
3. Детям, указанным в подпунктах 4 - 6 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) полная или частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;
2) полная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
4. Детям, не указанным в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;
2) полная или частичная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
Статья 13. Порядок предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей
1. В целях организации предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 8 настоящего закона, проводится предварительная заявочная кампания в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Архангельской области.
По итогам предварительной заявочной кампании определяется количество детей, имеющих право на санаторно-курортное оздоровление или отдых и оздоровление.
2. Санаторно-курортное оздоровление предоставляется круглогодично при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказанийв стационарных организациях отдыха и оздоровления детей и детских санаториях:
1) детям в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которых сопровождает один из родителей (иной законный представитель);
2) детям-инвалидам в возрасте от 3 до 17 лет, которых сопровождает один из родителей (иной законный представитель) в случае, если такие дети по медицинским показаниям нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи), и которые в течение последних двух лет, предшествующих дню обращения за предоставлением санаторно-курортного оздоровления, не воспользовались правом на получение санаторно-курортного лечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Отдых и оздоровление предоставляются в каникулярное время в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей, детских лагерях палаточного типа, лагерях труда и отдыха для подростков, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей детям в возрасте от шести с половиной лет (при условии их зачисления на обучение или обучения в общеобразовательных организациях) до 17 лет включительно.
4. Размеры полной и частичной оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление (отдых и оздоровление) детей, услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления (отдыха и оздоровления) в составе организованной группы детей и обратно, набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно, указанных в статье 12 настоящего закона, определяются ежегодно постановлением Правительства Архангельской области с учетом следующих критериев:
1) общая сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование указанных мер социальной поддержки;
2) общая сумма средств областного бюджета, необходимых для предоставления указанных мер социальной поддержки в случае полной оплаты их стоимости;
3) общее количество выявленных детей, имеющих право на получение указанных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим законом, в том числе детей, имеющих преимущественно право на получение данных мер социальной поддержки.
5. Компенсация за счет средств областного бюджета оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детей организациям и индивидуальным предпринимателям (работодателям), которые приобрели данные путевки для детей своих работников, осуществляется в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Архангельской области.
6. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей, предусмотренных статьей 12 настоящего закона, определяющие в том числе периодичность предоставления таких мер социальной поддержки, устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.".

11.Статью 14 исключить.
12.В статье 15:
1) в наименовании слова "и оздоровления детей" заменить словами "детей и их оздоровления";
2) в пункте 1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Организации отдыха детей и их оздоровления должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, а также:";

- в подпункте 1 слово "необходимую" заменить словами "иметь необходимую";
- подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2) иметь лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
3) осуществлять деятельность в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями пожарной безопасности, а также требованиями в области защиты прав потребителей, установленными законодательством Российской Федерации.";

- подпункт 4 исключить;
3) пункт 2 исключить.
13.Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления
1. В целях обеспечения безопасности детей, получения родителями (законными представителями) детей информации об организациях отдыха детей и их оздоровления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан формируется и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - реестр организаций).
2. В реестр организаций включаются российские организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, к основным видам деятельности которых отнесено в том числе оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей:
1) на территории Архангельской области;
2) на территории других субъектов Российской Федерации (в случае, если такие организации получают при этом государственную поддержку в соответствии с настоящим законом).
3. Форма реестра организаций и порядок его формирования и ведения утверждаются постановлением Правительства Архангельской области.".

14.В статье 17:
1) в пункте 1:
- в подпункте 1 слова "организации отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей";
- в подпункте 2 слова "отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей";
2) в пункте 2:
- слова "ремонта, реконструкции и оборудования загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности," заменить словами "укрепления материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов и городских округов Архангельской области,";
- дополнить словами "Российской Федерации".
15.В абзаце первом статьи 19 слова "организации отдыха, оздоровления и занятости детей" заменить словами "организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
28 октября 2016 года
N 471-29-ОЗ