Закон от 01.06.2016 г № 432-26-ОЗ
О внесении изменений в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
ПО ВОПРОСАМ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
N 1259)
Статья 1
Внести в областной закон от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, N 8; 2005, N 4; 2007, N 17; 2008, N 27; ноябрь, внеоч.; 2009, N 2, 4, 5, 6; 2010, N 10, 15; 2011, N 19, 20, 21, 23, 25, 26; 2012, N 28, 30, 31, 36; 2013, N 40, 2, 3; 2014, N 11, 12; 2015, N 18, 20) следующие изменения:
1.В абзаце одиннадцатом статьи 2:
1) слова "затрагивает вопросы" заменить словами "устанавливает новые или изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливает, изменяет или отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы";
2) дополнить предложением следующего содержания: "Требование второго предложения настоящего абзаца не распространяется на проекты областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, налоговые ставки по федеральным налогам, проекты областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;".
2.В статье 14.2:
1) в наименовании слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить;
2) в пункте 1:
- слова "предупреждения включения в областные законы" заменить словом "выявления";
- слова "поправок к проектам областных законов," заменить словами "поправок к проектам областных законов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области,";
- дополнить словами:
", за исключением:
1) проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
3) в подпункте 2 пункта 3 слова "экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности" заменить словами "развития предпринимательской деятельности";
4) в пункте 4 слова "поправок к проекту областного закона," заменить словами "поправок к проекту областного закона, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области,", слово "проект" заменить словами "указанные проект".
Статья 2
Внести в статью 7.2.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2004, сентябрь, внеоч.; N 34; 2005, N 3, 4, 5, 8; 2006, N 9, 11, 12; 2007, N 17; 2008, N 30; 2009, N 34, 2, 5, 6; 2010, N 10; 2011, N 24; 2012, N 32; 2013, N 37; 2014, N 9, 10, 11, 12, 13; 2015, N 16, 17, 18, 20) следующие изменения:
1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее в настоящей главе - проекты муниципальных нормативных правовых актов), муниципального образования "Город Архангельск", а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных областным законом в перечень городских округов и муниципальных районов, предусмотренный абзацем первым пункта 14 настоящей статьи, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой соответственно органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных областным законом в указанный перечень, в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.".
2.Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.".
3.В пункте 2 слова "административные и иные" исключить.
4.В пункте 3 слова "затрагивающие вопросы осуществления" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов".
5.Подпункт 1 пункта 4 дополнить словами "в случае, если данный этап оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов предусмотрен порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования".
6.В подпункте 2 пункта 5 слова "административные и иные" исключить.
7.В пункте 7 слова "затрагивающего вопросы осуществления" заменить словами "устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов".
8.Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее в настоящей статье - муниципальные нормативные правовые акты), муниципального образования "Город Архангельск", а также иных муниципальных районов и городских округов, включенных областным законом в перечень городских округов и муниципальных районов, предусмотренный абзацем первым пункта 14 настоящей статьи, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой соответственно органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в указанный перечень, в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом.
Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Архангельской области, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, установленном решениями представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим законом.".
9.В пункте 13 слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "предпринимательской деятельности".
10.Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Областным законом устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, согласно приложению N 3 к настоящему закону.
Критерием включения муниципальных районов и городских округов в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, является наделение органов местного самоуправления таких муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".
".
11.Дополнить приложением N 3 "Перечень муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным" согласно приложению N 3 к настоящему закону.
Статья 3
Внести в областной закон от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, N 3, 6; 2010, N 10, 12, 16, 17; 2011, N 20, 22, 25, 26; 2012, N 28, 30, 32, 35; 2013, N 2, 3, 4; 2014, N 7, 11; 2015, N 14, 17, 20; ноябрь, внеоч.; 2016, N 24) следующие изменения:
1.В пункте 9 статьи 11:
1) в абзаце первом слова "затрагивающие вопросы" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные указами Губернатора Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение указов Губернатора Архангельской области, затрагивающих вопросы";
2) в абзаце третьем слова "экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности" заменить словами "развития предпринимательской деятельности".
2.В пункте 10 статьи 22:
1) в абзаце первом слова "затрагивающие вопросы" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные постановлениями Правительства Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение постановлений Правительства Архангельской области, затрагивающих вопросы";
2) в абзаце третьем слова "экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности" заменить словами "развития предпринимательской деятельности".
3.В пункте 12 статьи 32:
1) в абзаце первом слова "затрагивающие вопросы" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные постановлениями исполнительных органов государственной власти Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области, затрагивающих вопросы";
2) в абзаце третьем слова "экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности" заменить словами "развития предпринимательской деятельности".
Статья 4
Областной закон от 24 сентября 2010 года N 188-15-ОЗ "О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2010, N 15; 2011, N 25; 2014, N 11; 2016, N 24) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области
1. В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области в соответствии с областным законом от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" и областным законом от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области".
2.Нормативные правовые акты Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в соответствии с настоящим законом и областным законом от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области".".
Статья 5
1.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2.Пункты 10 и 11 статьи 2 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего закона.
3.До вступления в силу пунктов 10 и 11 статьи 2 настоящего закона представительные органы муниципального района и городского округа Архангельской области вправе принять решения о проведении в 2016 году оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее в настоящем пункте - оценка регулирующего воздействия проектов), в случае, если решениями представительных органов муниципального района и городского округа Архангельской области установлен порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов, а также, если оценка регулирующего воздействия проектов уже проводится органами местного самоуправления муниципального района и городского округа Архангельской области.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
1 июня 2016 года
N 432-26-ОЗ
Приложения
2016-05-25 Приложение к Закону от 01 июня 2016 года № 432-26-ОЗ Перечень