Приложение к Постановлению от 29.03.2016 г № 101-ПП Изменение
СМЕТА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА
________________________________________________
(название мероприятия)| N п.п. | Наименование расходов | Расчет (количество расходных единиц x стоимость расходной единицы) | Сумма, тыс. рублей | В том числе: | ||
| областной бюджет, тыс. рублей | местный бюджет, тыс. рублей | внебюджетные средства, тыс. рублей | ||||
С условиями и требованиями Положения о порядке и условиях проведения
конкурса на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований
Архангельской области на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма,
утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 12
октября 2012 года N 461-пп, ознакомлен и согласен.
Достоверность представленной в заявке информации гарантирую.
Глава муниципального образования _______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
М.П.".4.Дополнить Положением о порядке и условиях проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки творческих проектов регионального значения в сфере культуры и искусства следующего содержания:
"Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12.10.2012 N 461-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ
ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ
ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с государственной программой Архангельской области "Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - программа), устанавливает порядок и условия проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки творческих проектов регионального значения в сфере культуры и искусства (далее соответственно - конкурс, гранты, проекты).
2. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление грантов для поддержки проектов, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
Гранты предоставляются в форме субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - заявители).
3. В целях настоящего Положения понимаются проекты, отвечающие следующим требованиям:
1) проекты реализуются в сфере театрально-музыкального и хореографического жанров искусства, библиотечного и музейного дела, кино, народного творчества, краеведения, изобразительного искусства, архитектуры и дизайна, образования в сфере культуры;
2) сумма долевого финансирования реализации проекта за счет собственных средств заявителя должна составлять не менее 10 процентов от общей стоимости проекта;
3) расходы на основные средства (оборудование) не должны превышать 30 процентов от средств, запрашиваемых из областного бюджета;
4) расходы на заработную плату привлеченных специалистов не могут превышать 30 процентов от расходов, запрашиваемых из областного бюджета;
5) реализуемые по следующим направлениям:
а) создание новых выставочных, музейных, досуговых и других открытых культурных пространств для поддержки художественного творчества населения Архангельской области, особенно детей и молодежи в малых городах и сельских населенных пунктах, а также расширение спектра культурных услуг, предоставляемых населению Архангельской области, особенно в малых городах и сельских населенных пунктах;
б) проведение конференций, форумов, диалоговых, дискуссионных и образовательных площадок по различным направлениям, видам и жанрам художественного творчества, культурных индустрий, управления в сфере культуры и другим инновационным формам деятельности в сфере культуры;
в) организация стабильно действующих открытых образовательных площадок (курсы, академии и др.) для подготовки юных музыкантов, хореографов, художников, литераторов, а также развития кадрового потенциала в сфере культуры;
г) подготовка к печати и издание типографским способом книг и других печатных изданий об уникальных явлениях, личностях и объектах исторического и культурного наследия Архангельской области;
д) организация гастролей (филармонических и концертных программ, спектаклей) для обслуживания населения Архангельской области, особенно детей и молодежи в малых городах и сельских населенных пунктах;
е) создание новых кино-, видеофильмов, телевизионных сюжетов, программ, рекламных роликов разнообразных жанров, направленных на сохранение, изучение и продвижение народных традиций, историко-культурного наследия, экскурсионно-туристского потенциала и современного культурного процесса Архангельской области;
ж) повышение роли современного искусства, неформальных творческих объединений в оживлении культурной жизни Архангельской области, расширение и развитие общественных пространств в Архангельской области, содействие изменению отношения к памятникам истории и культуры, расположенных на территории Архангельской области;
з) расширение доступа населения Архангельской области к культурным ценностям (в том числе через создание новых информационных ресурсов), содействие появлению новых форм продвижения и трансляции произведений театрально-музыкального искусства с привлечением современных технологий;
и) поддержка предпринимательского сектора в сфере культуры (развитие креативных индустрий).
II. Условия предоставления грантов
4. Гранты предоставляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.
5. Получателями гранта являются заявители, соответствующие следующим критериям:
1) зарегистрированные в Архангельской области в качестве юридического лица, основным видом деятельности которых в соответствии с ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 года N 329-ст, является деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (класс 92), за исключением следующих видов деятельности:
а) деятельность информационных агентств (подкласс 92.4);
б) деятельность в области спорта (подкласс 92.6);
в) деятельность по организации азартных игр (группа 92.71);
2) осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области не менее одного года на день подачи конкурсной документации;
3) у которых на день, не ранее чем за 15 календарных дней до дня проведения конкурса, отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации).
Заявитель считается соответствующим установленному условию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на день рассмотрения конкурсной документации не принято;
4) не имеющие на день подачи конкурсной документации неоконченные исполнительные производства в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов, возбужденные в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении заявителя, в том числе в отношении учредителей такого заявителя, в общей сумме более 10 тысяч рублей;
5) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) у которых отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками на день подачи конкурсной документации;
7) планирующие реализацию проектов, отвечающих требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения.
6. Гранты выделяются на проекты сроком реализации не более девяти месяцев. Заявитель вправе самостоятельно определить сроки реализации проекта при условии, что он будет реализован в период с 15 февраля (в 2016 году - с 1 мая) по 10 декабря года, в котором предусматривается реализация проекта.
7. Максимальная сумма гранта составляет 1 000 000 (Один миллион) рублей.
8. В рамках реализации проектов, финансируемых за счет грантов, не поддерживаются следующие виды расходов:
расходы на финансовый аудит и консалтинг, банковские расходы;
расходы на питание;
расходы на призы (за исключением наградной атрибутики);
расходы на оплату информационной поддержки со стороны средств массовой информации.
III. Перечень документов, представляемых
для участия в конкурсе
9. Для участия в конкурсе заявитель в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, представляет в министерство по адресу: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 424 следующие документы (далее - конкурсная документация):
1) заявку на участие в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки творческих проектов регионального значения в сфере культуры и искусства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) описание проекта для участия в конкурсе на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки творческих проектов регионального значения в сфере культуры и искусства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
3) гарантийное письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из собственных средств заявителя;
4) копию отчета о финансовых результатах по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предшествующий календарный год с отметкой или протоколом входного контроля территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы по месту регистрации заявителя в качестве налогоплательщика;
5) копии налоговых деклараций за предшествующий календарный год с отметкой или протоколом входного контроля территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы по месту регистрации заявителя в качестве налогоплательщика.
10. Заявитель вправе самостоятельно представить следующие документы:
1) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2) копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи конкурсной документации;
4) копии документов об образовании и (или) дополнительном профессиональном образовании, подтверждающих наличие профессиональных знаний в сфере культуры и искусства;
5) рекомендацию администрации муниципального образования, на территории которого предполагается реализация проекта (оформляется в свободной форме, подписывается главой муниципального образования или заместителем главы администрации муниципального образования);
6) рекомендации общественных организаций культуры, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, дополнительные материалы (письма поддержки, отзывы, публикации в средствах массовой информации, фото-, видеоматериалы о деятельности заявителя и другие).
Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в настоящем пункте, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
11. Конкурсная документация должна быть заверена в установленном федеральным законом порядке и сброшюрована в одну папку.
Заявитель несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.
12. Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
1) представление конкурсной документации не в полном объеме;
2) представление конкурсной документации с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении конкурса;
3) представление конкурсной документации, оформление которой не соответствует требованиям, установленным пунктами 9 и 11 настоящего Положения;
4) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения.
В случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, министерство принимает решение о недопущении заявителя к участию в конкурсе, которое направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Решение министерства о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. По итогам предварительного рассмотрения конкурсной документации министерство формирует сводный реестр конкурсной документации согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
14. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, конкурсная документация на заседании экспертного совета не рассматривается и возвращается министерством заявителю в течение 15 календарных дней со дня ее получения.
IV. Порядок проведения конкурса
15. Организацию и проведение конкурса осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении конкурса;
2) готовит извещение о проведении конкурса и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru и портале "Культура Архангельской области" www.
culture29.ru;
3) проверяет конкурсную документацию на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 11 настоящего Положения;
4) запрашивает сведения, указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 5 настоящего Положения, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия:
а) от Пенсионного фонда Российской Федерации - об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням, штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) от территориального подразделения Федеральной налоговой службы по месту регистрация заявителя в качестве налогоплательщика - об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);
в) от Фонда социального страхования Российской Федерации - об отсутствии задолженности по обязательным страховым взносам, пеням, штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
г) с использованием официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://fssprus.ru/iss/Ip) "Банк данных исполнительных производств" - для установления факта отсутствия сведений о неоконченных исполнительных производствах в отношении заявителя в общей сумме более 10 тысяч рублей. Информация с официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://fssprus.ru/iss/Ip) "Банк данных исполнительных производств" по заявителю приобщается к конкурсной документации;
д) с использованием официального специализированного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) "Картотека арбитражных дел" (далее - специализированный ресурс) - для установления факта нахождения заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также факта, что его деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация со специализированного ресурса по заявителю приобщается к конкурсной документации;
5) в течение 20 календарных дней со дня окончания приема конкурсной документации создает экспертный совет, на заседании которого рассматривается поступившая конкурсная документация;
6) готовит и вносит материалы на заседание экспертного совета;
7) оповещает членов экспертного совета о дате, времени и месте проведения заседания экспертного совета;
8) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета;
9) проводит заседание экспертного совета;
10) на основании протокола экспертного совета определяет победителей конкурса и размер гранта.
16.Состав экспертного совета утверждается распоряжением министерства.
Экспертный совет формируется из числа государственных гражданских служащих министерства, а также по согласованию из числа депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей Общественной палаты Архангельской области, учреждений культуры, научной и педагогической общественности, некоммерческих организаций. При этом количество представителей общественных объединений составляет не менее одной трети от общего числа членов экспертного совета.
Председателем экспертного совета является министр культуры Архангельской области, заместителем председателя экспертного совета - заместитель министра культуры Архангельской области, секретарем - государственный гражданский служащий министерства.
Заседание экспертного совета считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов экспертного совета.
В случае отсутствия кворума заседание экспертного совета переносится на другую дату.
Заседания экспертного совета проводит председатель экспертного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя экспертного совета.
17.Экспертный совет рассматривает конкурсную документацию, руководствуясь критериями оценки конкурсной документации, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.
Каждая конкурсная документация обсуждается членами экспертного совета отдельно. После обсуждения в лист оценки конкурсной документации (по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению) каждый член экспертного совета вносит оценку критериев представленной конкурсной документации.
После обсуждения каждой конкурсной документации листы оценки конкурсной документации передаются членами экспертного совета секретарю экспертного совета для определения суммарного значения оценок конкурсной документации.
Очередность предоставления гранта определяется на основании итоговой рейтинговой оценки конкурсной документации (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства итогового рейтинга оценки конкурсной документации преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.
Победителями конкурса являются заявители (далее - победители), конкурсная документация которых получила итоговую рейтинговую оценку более двух третьих от максимально возможной.
18.Максимально возможный рейтинг конкурсной документации рассчитывается как сумма максимального значения рейтинговой оценки конкурсной документации, умноженная на число членов экспертного совета, принимавших участие в заседании экспертного совета.
Итоговая рейтинговая оценка конкурсной документации рассчитывается в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению как сумма баллов по соответствующим критериям, отраженным в приложении N 3 к настоящему Положению.
19.Итоги заседания экспертного совета оформляются протоколом.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания экспертного совета размещает протокол заседания экспертного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах www.dvinaland.ru и www.culture29.ru.
На основании протокола заседания экспертного совета министерство принимает решение о победителях.
V.Порядок предоставления гранта победителям конкурса и осуществления контроля за использованием гранта
20.На основании решения, указанного в абзаце третьем пункта 19 настоящего Положения, министерство издает распоряжение о предоставлении гранта победителям конкурса (далее - победители).
На основании распоряжения о предоставлении гранта победителям конкурса с каждым из победителей конкурса министерство заключает договор о предоставлении гранта (далее - договор).
Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в договор, является согласие победителей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, а также запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций.
21.Министерство перечисляет средства гранта областного бюджета на расчетный счет победителя в сроки, указанные в договоре.
Предельный срок заключения договора ограничен 45 календарными днями со дня вступления в силу распоряжения о предоставлении гранта победителям конкурса, но не позднее 1 декабря текущего года.
В случае если по истечении установленного срока договор не был подписан победителем, обязательства министерства по предоставлению гранта данному победителю прекращаются. Право получения гранта предоставляется следующему в итоговом рейтинге заявителю.
Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено получателем гранта не позднее 10 декабря года, в котором предусматривается реализация проекта, если иное не предусмотрено договором.
22.Министерство осуществляет учет победителей, получивших гранты.
23.Финансовый и содержательный (информационный) отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию проекта направляется получателем гранта (далее - получатель) в министерство. Одновременно содержательный (информационный) отчет о реализации проекта размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
24.Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями, а также условий договоров средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
При невозврате средств гранта в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.
При наличии остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления министерством возвратить средства гранта в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором.
Договоры должны предусматривать уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные абзацами вторым и четвертым настоящего пункта.