Решение от 21.12.2005 г № 93
Об утверждении Положения о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в ведении муниципального образования «Город Архангельск»
Седьмая сессия двадцать четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. N 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ
В ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Архангельский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в ведении муниципального образования "Город Архангельск".
2.Признать утратившими силу решения городского Совета депутатов:
от 26.05.1998 N 223 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и прекращения права пользования земельными участками на территории муниципального образования "Город Архангельск";
от 28.03.2000 N 49 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления и прекращения права пользования земельными участками на территории муниципального образования "Город Архангельск".
Мэр города
А.В.ДОНСКОЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в ведении муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Архангельск".
1.2.Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования "Город Архангельск" (далее - город Архангельск), в том числе земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также предоставления земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в собственность и прекращения прав на земельные участки.
1.3.К полномочиям представительного органа местного самоуправления - Архангельского городского Совета депутатов (далее - городской Совет) в области земельных отношений относятся установление с учетом требований федерального и областного законодательства (далее - законодательство) правил землепользования и застройки территорий города Архангельска, градостроительное зонирование и утверждение регламентов градостроительных зон, утверждение городских программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, отнесенные к ведению городского Совета действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
1.4.Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Архангельска, осуществляется мэрией города Архангельска (далее - мэрия города) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5.Исключен
1.6.Решение о развитии застроенной территории, решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, принимается мэрией города. Заключение договора о развитии застроенной территории, определение условий такого договора относится к компетенции мэрии города.
2.Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности
2.1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.2.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2.3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на срок строительства этих зданий, строений, сооружений осуществляется:
- в аренду физическим и юридическим лицам;
- в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Предоставление земельных участков производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов объектов строительства или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документацией, регламентами градостроительных зон.
2.4.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Данное положение применяется с исключениями, предусмотренными пунктом 2.5 настоящего Положения;
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка в установленном действующим законодательством порядке;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков, в случае если имеется только одна заявка;
4) подписание в установленном порядке протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.5.При организации и проведении аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства или для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает мэрия города.
Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.
Мэрия города в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, передает документы, подготовленные для аукциона, в городской Совет депутатов для принятия решения о порядке предоставления земельного участка.
2.6.- 2.10. Исключены
2.11.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.12.Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.13.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.14.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, подаваемого в мэрию города.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка мэрия города в лице органа архитектуры может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом мэром города, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте города Архангельска.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, мэр города принимает решение о предоставлении данного земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и утвержденный проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством.
Мэрия города в лице органа архитектуры поручает специализированному муниципальному учреждению в порядке, установленном мэром города, готовить проект границ земельного участка для индивидуального строительства и письма для получения необходимых заключений, технических условий и согласований.
Мэрия города, в установленном мэром города порядке, осуществляет в установленные сроки сбор заключений, согласований, технических условий и представляет их вместе с проектом границ земельного участка, завизированным и согласованным с заинтересованными лицами и землепользователями смежных земельных участков.
Нарушение сроков, указанных в письмах, является основанием для принятия мэрией города решения об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
На основании представленных документов мэрия города в лице органа архитектуры готовит проект распоряжения мэра города о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в настоящем пункте Положения.
Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и утвержденный проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками физических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
В двухнедельный срок после государственного кадастрового учета мэрия города готовит и направляет лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка, проект договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства для подписания.
Срок аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства не должен превышать трех лет.
В случае поступления в течение месяца после опубликования мэрией города сообщения о предоставлении земельного участка в аренду для целей индивидуального жилищного строительства заявления (заявлений) от граждан о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Мэрия города осуществляет проведение работ по формированию земельного участка: подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, определяет разрешенное использование земельного участка, получает необходимые заключения, согласования и технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения города с указанием платы за их подключение; и в двухнедельный срок принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.15.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном действующим законодательством.
2.16.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством и муниципальной плановой градостроительной документацией, а также условия, предъявляемые к проектированию на данном земельном участке, установленные для участников аукциона.
Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
2.17.При обороте указанных в настоящем пункте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством. В случае неисполнения обязанностей, указанных в настоящем Положении, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с действующим законодательством, а также взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.
3.Порядок подготовки исходно-разрешительной и проектной документации
3.1.Строительство объектов капитального строительства на территории города Архангельска осуществляется заказчиком (застройщиком) на основании согласованной, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектной документации и разрешения на строительство.
Осуществление подготовки проектной документации не требуется в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Процесс подготовки проектной документации включает:
- процедуру подготовки исходно-разрешительной документации;
- разработку, согласование, государственную экспертизу и утверждение проектной документации в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Пакет исходно-разрешительных документов для осуществления разработки проектной документации на объекты недвижимости на территории города Архангельска в тридцатидневный срок формируется по распоряжению органа архитектуры на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости либо протокола о результатах аукциона или договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения аукциона в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, а также заявления заказчика (застройщика). Пакет исходно-разрешительных документов формируется специализированным муниципальным учреждением за счет средств заказчика (застройщика).
3.3.Пакет исходно-разрешительной документации включает:
1) решение мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости либо протокола о результатах аукциона или договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов аукциона в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением;
2) утвержденный акт о выборе земельного участка;
3) копии документов, удостоверяющих право заказчика (застройщика) на земельный участок;
4) технические условия инженерных служб на подключение к инженерным сетям и сооружениям;
5) выкопировку с ситуационного плана с учетом размещения объекта недвижимости (М 1:2000, 1:5000);
6) выкопировку с топографического плана с учетом размещения объекта недвижимости (М 1:500, 1:1000);
7) выкопировки из документов территориального планирования и документации по планировке территории;
8) поперечные профили улиц и дорог;
9) архитектурно-планировочное задание, градостроительный план земельного участка.
Технические условия инженерных служб на подключение к инженерным сетям и сооружениям могут быть собраны заказчиком (застройщиком) самостоятельно в сроки, определенные для подготовки исходно-разрешительной документации, и переданы в специализированное муниципальное учреждение.
3.4.Архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
Допускается включение в архитектурно-планировочное задание требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке объекта, а также иных требований и условий, если такие требования и условия основаны на положениях действующего законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, областных нормативов, утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории, обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки населенного пункта, окружающей природной среды и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.5.При непредоставлении проектной документации на получение разрешения на строительство в течение срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости или срока действия архитектурно-планировочного задания их действие прекращается без уведомления застройщика. При этом затраты застройщика, связанные с подготовительными и проектными работами, ему не возмещаются.
По заявлению заказчика (застройщика) продлить срок действия архитектурно-планировочного задания может только мэр города. При этом в архитектурно-планировочное задание могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательстве или градостроительной ситуации.
3.6.Требования и условия, изложенные в архитектурно-планировочном задании, обязательны для всех участников градостроительной деятельности.
3.7.Основанием для разработки предпроектной и проектной документации является сформированный пакет исходно-разрешительной документации.
Разработка предпроектной и проектной документации осуществляется соответствующими проектными организациями и физическими лицами с участием архитектора, выполняющего разработку архитектурной части предпроектной и проектной документации на объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
Предпроектная и проектная документация разрабатывается в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории города Архангельска, техническими регламентами, градостроительным зонированием и регламентами градостроительных зон, правилами землепользования и застройки.
3.8.Предпроектная и проектная документация до ее утверждения подлежит согласованию в соответствии с действующим законодательством.
Утверждение предпроектной и проектной документации на строительство объектов недвижимости осуществляется на основании положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с действующим законодательством. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная экспертиза в отношении предпроектной и проектной документации не проводится.
Без положительного заключения государственной экспертизы утверждение предпроектной и проектной документации, а также строительство объектов недвижимости не допускается, за исключением случаев осуществления поэтапного проведения экспертизы предпроектной и проектной документации.
4.Порядок выдачи разрешений на строительство
4.1.Строительство, реконструкция объектов недвижимости, а также капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, на территории города Архангельска осуществляется заказчиком (застройщиком) на основании разрешения на строительство в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2.Разрешение на строительство выдается по заявлению заказчика (застройщика) о выдаче разрешения на строительство уполномоченным должностным лицом мэрии города.
Разрешение на строительство не требуется в случаях, установленных действующим законодательством, а также в следующих случаях:
1) возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ;
2) установки или возведения временных сооружений, не имеющих прочной связи с землей, и подземных коммуникаций общей площадью до 30 квадратных метров по проектам, согласованным в установленном порядке;
3) установки или возведения сооружений, предназначенных для удовлетворения личных потребностей, на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения фермерского хозяйства (бани, теплицы, парники, погреба, сараи, навесы, беседки, подпорные стенки), садовых домиков в садово-огороднических товариществах;
4) установки металлических или деревянных гаражей для хранения личного легкового автотранспорта, катеров и лодок на земельных участках, предоставленных для соответствующих целей.
4.3.Отсутствие необходимости получения разрешения на строительство не освобождает заказчика (застройщика) от обязанности соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, строительных норм и правил.
4.4.Мэрия города Архангельска в лице органа архитектуры может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:
1) отсутствия документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством;
2) несоответствия представленных документов требованиям архитектурно-планировочного задания, градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным градостроительным нормированием и регламентами градостроительных зон города Архангельска.
Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заказчику (застройщику) с мотивированным объяснением причин принятия такого решения. При этом ему возвращаются все представленные документы.
5.Порядок предоставления земельных участков для размещения временных сооружений
5.1.К временным сооружениям относятся объекты, не имеющие прочной связи с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.
5.2.К временным сооружениям относятся, в частности:
- киоски, торговые ряды, разборные палатки с тканевым тентом, летние кафе, павильоны, в том числе для ожидания общественного транспорта, торговли, бытового обслуживания, выполнения мелкого автомобильного ремонта и торговли сопутствующими товарами, а также специально оборудованные автоприцепы;
- бытовые и складские инвентарные помещения, расположенные на платформе автоприцепов или контейнерного типа, для строительных и ремонтно-строительных работ;
- хозяйственные постройки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- металлические гаражи для хранения автотранспорта;
- автостоянки открытого типа;
- открытые площадки и склады;
- металлические ангары;
- рынки различного вида из металлических конструкций;
- дровяные и хозяйственные сараи, теплицы, бани, эллинги (сараи) для хранения катеров и лодок и др.
5.3.Размещение данных сооружений производится на земельных участках, предоставленных физическим и юридическим лицам в порядке, установленном действующим законодательством.
Размещение индивидуальных дровяных сараев производится при отсутствии в жилых домах центрального отопления, горячего водоснабжения и инвентарных дровяных сараев собственников данных жилых домов.
Размещение индивидуальных бань производится при отсутствии в жилых домах горячего водоснабжения.
Размещение эллингов (сараев) для хранения катеров и лодок, металлических сборных гаражей для личного автотранспорта производится на земельных участках потребительских кооперативов (лодочных и гаражных), предоставленных им в установленном порядке в соответствии с проектами благоустройства.
5.4.Предоставление земельных участков на территории города для размещения временных сооружений (за исключением указанных в абзаце первом пункта 5.8 настоящего Положения), специализированных автоприцепов (с условием ежедневного вывоза), разборных палаток с тканевыми тентами, торговых рядов, бытовых и складских инвентарных помещений на платформе прицепов и контейнерного типа для строительных и ремонтно-строительных работ, автостоянок различного вида, открытых складов и площадок для хранения, металлических гаражей для хранения легкового автотранспорта, осуществляется в следующем порядке:
1) граждане и юридические лица обращаются в мэрию города с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, а также документы, перечень которых устанавливается мэром города или исполнительным органом государственной власти.
Абзац исключен
2) мэрия города рассматривает заявление и в случае возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, публикует в печатных средствах массовой информации извещение о земельном участке. В извещении должно быть указано местонахождение земельного участка, разрешенное использование, вид права, на котором предоставляется земельный участок.
Рассмотрению подлежат все заявления о предоставлении земельного участка, поступившие в мэрию города в течение 20 дней с момента публикации извещения.
При принятии решения об отказе в удовлетворении просьбы заявителя указываются причины отказа. Копия решения об отказе направляется заявителю;
3) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка мэрия города выдает заявителю письмо (запрос информации по участку) для получения необходимых заключений, согласований, технических условий и плановый картографический материал с рекомендуемым местом постановки временного сооружения.
По отдельным видам сооружений по требованию мэрии города заявитель обязан представить на согласование проекты временных сооружений.
Заявитель осуществляет в установленный письмом срок сбор заключений, согласований, технических условий и представляет их в мэрию города.
Нарушение срока, указанного в письме, является основанием для принятия мэрией города решения об отказе в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения по данному заявлению.
На основании представленных документов мэр города или по его уполномочению и в порядке, установленном мэром города, орган архитектуры в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для размещения временного сооружения.
Проект договора аренды, подписанный в установленном порядке, направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, для подписания.
К договору аренды земельного участка прилагается плановый картографический материал.
Договор аренды является основанием для установки на предоставленном земельном участке временного сооружения в соответствии с проектом временного сооружения.
Срок договора аренды, заключаемого в соответствии с настоящим подпунктом, не может превышать 11 месяцев.
5.5.Размещение торговых рядов осуществляется только на рынках и мини-рынках города, земельные участки для которых предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением.
5.6.Размещение специализированных автоприцепов с их ежедневным вывозом и разборных палаток с тканевыми тентами производится только на определенных регламентами градостроительных зон (до принятия регламентов в установленном порядке - определенных решением мэрии города) площадках.
Места для размещения данных сооружений утверждаются ежегодно мэрией города.
5.7.Размещение инвентарных бытовых и складских помещений для осуществления строительства (капитального ремонта) объекта недвижимости производится в соответствии со стройгенпланами, утвержденными в установленном порядке.
В случае если дополнительный земельный участок находится на землях, отнесенных к муниципальной собственности, и стройгенпланом предусмотрена необходимость получения дополнительного земельного участка для использования на период строительства, заявитель обращается в мэрию города с заявлением о предоставлении земельного участка.
В заявлении должны быть указаны назначение, площадь земельного участка. К заявлению прилагаются документы, перечень которых устанавливается мэром города.
При принятии положительного решения мэрия города в двухнедельный срок подготавливает проект договора аренды земельного участка для размещения инвентарных бытовых и складских помещений для осуществления строительства (капитального ремонта) объекта недвижимости.
Проект договора аренды направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для размещения инвентарных бытовых и складских помещений для осуществления строительства (капитального ремонта) объекта недвижимости, для подписания.
Срок договора аренды не может превышать 11 месяцев.
5.8.Предоставление земельных участков на землях, отнесенных к муниципальной собственности, для установки и эксплуатации временных сооружений, в том числе торговых павильонов площадью более 30 кв. м, мини-рынков площадью более 30 кв. м, летних кафе, организации и эксплуатации автостоянок, парковок, открытых складов и площадок для хранения, для установки и эксплуатации металлических гаражей гаражным кооперативам осуществляется в следующем порядке:
1) граждане и юридические лица обращаются в мэрию города с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, а также к заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен мэром города.
Мэрия города рассматривает заявление и в случае возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, публикует в печатных средствах массовой информации извещение о данном земельном участке. В извещении должно быть указано местонахождение земельного участка, разрешенное использование, вид права, на котором предоставляется земельный участок.
Рассмотрению подлежат все заявления о предоставлении земельного участка, поступившие в мэрию города в течение 20 дней с момента публикации извещения.
При принятии решения об отказе в удовлетворении просьбы заявителя указываются причины отказа. Копия решения об отказе направляется заявителю;
2) при наличии возможности предоставления земельного участка мэрия города в лице органа архитектуры поручает специализированному муниципальному учреждению на основании договора с заявителем и за счет средств заявителей готовить проект границ земельного участка и письма для получения заявителем необходимых согласований, заключений и согласований технических условий, в том числе с землепользователями смежных земельных участков;
3) заявитель осуществляет в установленные мэрией города в лице органа архитектуры сроки сбор необходимых согласований, заключений, согласований технических условий, разрабатывает и согласовывает проект или схему размещения объектов на земельном участке, представляет их в мэрию города вместе с проектом границ земельного участка, согласованным с заинтересованными лицами и с землепользователями смежных земельных участков.
Нарушение срока, указанного в письме, является основанием для принятия мэрией города решения об отказе в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения по данному заявлению.
В абзаце втором подпункта 3 пункта 5.8 решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 190 слова "распоряжения мэра" заменены словом "решения".
После представления заявителем материалов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, специализированное муниципальное учреждение по поручению органа архитектуры и за счет средств заявителя готовит проект распоряжения мэра города о предоставлении земельного участка в аренду.
Распоряжение о предоставлении земельного участка в арендное пользование и утвержденный проект границ являются основанием установления в соответствии с заявками физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством.
После государственного кадастрового учета и представления заявителем кадастровой карты (плана) в мэрию города мэрия города в установленном порядке в двухнедельный срок подготавливает проект договора аренды земельного участка.
Проект договора аренды направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка, для подписания.
5.9.Срок договора аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации объектов, указанных в пункте 5.8 настоящего Положения, не может превышать 5 лет.
6.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
6.1.Действие данной главы не распространяется на отношения, регулируемые главами 5 и 7 настоящего Положения, и относится к предоставлению земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (для сенокошения, огородничества, садоводства, животноводства и др.), осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц.
6.2.Предоставление земельных участков в аренду осуществляется в следующих размерах для ведения:
садоводства - не менее 0,04 гектара, но не более 0,20 гектара;
огородничества - не менее 0,02 гектара, но не более 0,20 гектара;
животноводства - не менее 0,02 гектара, но не более 0,20 гектара;
для личного подсобного хозяйства - не менее 0,01 гектара, но не более 0,20 гектара.
6.3.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются в мэрию города с заявлением о предоставлении земельного участка.
В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок, а также к заявлению прилагаются документы, перечень которых устанавливается мэром города.
6.4.Мэрия города в лице органа архитектуры рассматривает заявление и в случае возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, публикует в средствах массовой информации информацию о земельном участке. В извещении должно быть указано местонахождение земельного участка, разрешенное использование, вид права, на котором предоставляется земельный участок.
Рассмотрению подлежат все заявления о предоставлении земельного участка, поступившие в мэрию города в течение 20 дней с момента публикации извещения. При рассмотрении заявлений мэрия города принимает решение о возможности предоставления земельного участка в отношении одного заявителя. В отношении остальных заявителей мэрия города принимает решение об отказе.
6.5.При принятии решения об отказе в удовлетворении просьбы заявителя указываются причины отказа. Копия решения об отказе направляется заявителю в десятидневный срок.
В пункте 6.6 решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 190 слова "распоряжение мэра" в соответствующих падежах заменены словом "решение" в соответствующих падежах.
6.6.При наличии возможности предоставления земельного участка орган архитектуры поручает специализированному муниципальному учреждению на основании договора между учреждением и заявителем и за счет средств заявителя готовить проект границ земельного участка, письма для сбора согласований и выдачи их заявителю для визирования и получения необходимых заключений, согласований с заинтересованными лицами и землепользователями смежных земельных участков. Заявитель осуществляет в установленный срок сбор заключений, согласований и представляет их в мэрию города вместе с проектом границ земельного участка, завизированным и согласованным с заинтересованными лицами и землепользователями смежных земельных участков.
Нарушение срока, указанного в сопроводительном письме, является основанием для принятия мэрией города решения об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, по данному заявлению.
На основании представленных документов мэрией в лице органа архитектуры или по его поручению специализированным муниципальным учреждением на основании договора между учреждением и заявителем и за счет средств заявителя готовится проект распоряжения мэра города о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, на соответствующем праве и плановый картографический материал.
В пункте 6.7 решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 190 слова "распоряжение мэра" в соответствующих падежах заменены словом "решение" в соответствующих падежах.
6.7.Распоряжение мэра города о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, и утвержденный проект границ являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
6.8.После государственного кадастрового учета и предоставления заявителем кадастровой карты (плана) в мэрию города мэрия города в установленном порядке в двухнедельный срок подготавливает проект договора аренды земельного участка.
Проект договора аренды направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, для подписания.
6.9.Срок договора аренды земельного участка, предоставленного для целей, указанных в настоящем разделе, не может превышать 5 лет.
6.10.В случае, когда гражданин просит предоставить земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании, для личного подсобного хозяйства и участок непосредственно граничит с земельным участком, на котором расположен усадебный жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителю, мэрия города может принять решение о предоставлении данного земельного участка в аренду на срок до 49 лет.
6.11.Порядок предоставления земельных участков объединениям граждан для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
7.Порядок предоставления земельных участков для эксплуатации зданий, строений, сооружений
7.1.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений из состава земель, находящихся в муниципальной собственности, обращается в мэрию города с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
В заявлении должно быть указано испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие размер площади зданий, строений, сооружений и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), кадастровая карта (план) земельного участка, а также иные документы, перечень которых устанавливается мэром города.
В случае если здания, строения, сооружения (помещения в них) принадлежат нескольким лицам, то с заявлением о предоставлении земельного участка указанные лица должны обратиться совместно.
7.2.Мэрия города в лице органа архитектуры поручает специализированному муниципальному учреждению на основании договора и за счет средств заявителей готовить проект распоряжения мэра города о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений на соответствующем праве и плановый картографический материал.
7.3.После издания распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации зданий, строений, сооружений мэрия города в установленном порядке в двухнедельный срок готовит проект договора аренды земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Проект договора аренды направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, для подписания.
7.4.После издания распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность за плату для эксплуатации зданий, строений, сооружений мэрия города в установленном порядке в двухнедельный срок готовит проект договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Проект договора купли-продажи направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, для подписания.
В пункте 7.5 решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 190 слова "распоряжение мэра" в соответствующих падежах заменены словом "решение" в соответствующих падежах.
7.5.В случае если у заявителя отсутствует кадастровая карта (план) земельного участка, мэрия города на основании заявления заинтересованного лица обеспечивает его изготовление в следующем порядке.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, обращается в мэрию города с заявлением о подготовке проекта границ земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
К заявлению о подготовке проекта границ земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений прилагаются документы, подтверждающие размер площади зданий, строений, сооружений и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а также иные документы, перечень которых устанавливается мэром города.
В случае если здания, строения, сооружения (помещения в них) принадлежат нескольким лицам, то с заявлением о подготовке проекта земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений указанные лица должны обратиться совместно.
Мэрия города в лице органа архитектуры поручает специализированному муниципальному учреждению на основании договора и за счет средств заявителей готовить проект границ земельного участка и письма для заявителя для визирования и получения необходимых согласований с заинтересованными лицами и с землепользователями смежных земельных участков.
После представления в мэрию города проекта границ земельного участка, завизированного заявителем и согласованного с заинтересованными лицами и с землепользователями смежных земельных участков, мэрия города подготавливает проект распоряжения о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 настоящего Положения.
В пункте 7.6 решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 190 слова "распоряжение мэра" в соответствующих падежах заменены словом "решение" в соответствующих падежах.
7.6.Распоряжение мэра города о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений и сооружений и утвержденный проект границ являются основанием установления в соответствии с заявками физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений и сооружений, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством.
В пункте 7.7 решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 190 слова "распоряжение мэра" в соответствующих падежах заменены словом "решение" в соответствующих падежах.
7.7.После государственного кадастрового учета и представления кадастровой карты (плана) в мэрию города с лицами, указанными в распоряжении о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, заключается договор аренды или договор купли-продажи земельного участка в установленном законом порядке.
7.8.При переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданиями, строениями, сооружениями и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Отношения землепользования с новым собственником недвижимости оформляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
При переходе права собственности на помещения в здании, доли в праве собственности на здание, строение, сооружение (помещения в них), в случае когда был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, новый собственник приобретает право на использование соответствующей части на тех же условиях, что и предыдущий собственник. Соглашение подписывается между мэрией города и новым собственником. Указанное соглашение является основанием для выхода предыдущего собственника из договора аренды. При этом отдельное соглашение о выходе не составляется, обращение предыдущего собственника в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется. Остальные лица со стороны арендатора уведомляются о замене стороны.
8.Порядок прекращения прав на земельные участки
Прекращение прав на земельные участки производится в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.