Постановление от 29.12.2014 г № 602-ПП

Об утверждении положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКУ
ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР
ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ
ГРАЖДАНИНУ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ), пунктом 13 статьи 5 областного закона от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан", определяет порядок установления размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг (за исключением государственных (муниципальных) организаций), включенным в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области (далее соответственно - компенсация, реестр), но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответственно - поставщик социальных услуг, индивидуальная программа).
Компенсация предоставляется в форме субсидии на возмещение затрат (части затрат) по оказанию социальных услуг на территории Архангельской области получателю социальных услуг, имеющему право на получение таких услуг бесплатно или за частичную плату в соответствии со статьями 31 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ, в соответствии с индивидуальной программой и договором о предоставлении социальных услуг.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ.
3.Выплата компенсации осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство).
II.Порядок представления документов и их проверки для выплаты компенсации
4.Компенсация выплачивается поставщику социальных услуг на основании соглашения, заключенного с министерством (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать:
указание на объем социальных услуг, предоставление которых получателям социальных услуг является основанием для выплаты компенсации;
срок действия;
согласие поставщика социальных услуг на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления компенсации;
случаи возврата средств компенсации;
иные условия, определенные примерной формой соглашения, разрабатываемой министерством по согласованию с министерством финансов Архангельской области.
5.Для заключения соглашения поставщик социальных услуг, включенный в реестр, обращается в министерство с заявлением о заключении соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
6.Министерство рассматривает заявление о заключении соглашения в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения с поставщиком социальных услуг;
2) об отказе в заключении соглашения.
7.Министерство в случае принятия решения:
1) указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, - в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения направляет поставщику социальных услуг для подписания проект соглашения;
2) указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, - в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении соглашения направляет письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении соглашения, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения, и порядок обжалования данного решения.
8.Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:
1) заявитель не включен в реестр;
2) заявитель участвует в выполнении государственного задания (заказа).
9.Для выплаты компенсации поставщик социальных услуг представляет в министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
1) заявление на выплату компенсации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
2) список получателей социальных услуг по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
3) копию индивидуальной программы в отношении каждого получателя социальных услуг;
4) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных с получателями социальных услуг;
5) копии актов приемки оказанных социальных услуг по договорам о предоставлении социальных услуг;
6) копии документов, подтверждающих оплату стоимости социальных услуг получателем социальных услуг;
7) справку-расчет размера компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
10.Копии документов, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 9 настоящего Положения, заверяются печатью поставщика социальных услуг.
Копии документов представляются в одном экземпляре в отношении каждого получателя социальных услуг.
11.Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для выплаты компенсации.
III.Порядок выплаты компенсации
12.Министерство проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных поставщиком социальных услуг документах, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня их представления, в том числе объем социальных услуг, предусмотренный индивидуальной программой, соглашением, и фактически предоставленные социальные услуги.
13.Министерство в течение трех рабочих дней после проведения проверки принимает одно из следующих решений:
1) о выплате компенсации;
2) об отказе в выплате компенсации.
14.Решения, указанные в пункте 13 настоящего Положения, принимаются в форме распоряжения министерства.
15.В случае принятия министерством решения:
1) указанного в подпункте 1 пункта 13 настоящего Положения, - министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения осуществляет выплату компенсации поставщику социальных услуг;
2) указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, - министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет письменное мотивированное уведомление об отказе в выплате компенсации, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения, и порядок обжалования данного решения.
16.Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, являются следующие обстоятельства:
1) поставщик социальных услуг не состоял в реестре в период предоставления социальных услуг;
2) поставщик социальных услуг участвует в выполнении государственного задания (заказа);
3) социальные услуги, оказанные поставщиком социальных услуг, не соответствуют индивидуальной программе и договору о предоставлении социальных услуг. В этом случае выплата компенсации производится только за те социальные услуги, которые соответствуют индивидуальной программе и договору о предоставлении социальных услуг;
4) представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
5) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
6) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения;
7) получатель социальной услуги не состоял в регистре получателей социальных услуг Архангельской области в период предоставления ему социальных услуг.
17.Поставщик социальных услуг вправе обжаловать в судебном порядке решения министерства, указанные в подпункте 2 пункта 6 и подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.
IV.Порядок определения размера компенсации
18.Размер компенсации определяется исходя из тарифов на социальные услуги, равных подушевым нормативам финансирования социальных услуг, утвержденным в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года N 475-пп "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Архангельской области".
19.Размер компенсации равен разнице между стоимостью социальных услуг, рассчитанной в соответствии с тарифом на социальные услуги (далее - тариф), предоставленные в соответствии с индивидуальной программой получателю социальных услуг, и суммой, оплаченной получателем социальных услуг поставщику социальных услуг в качестве платы за предоставление социальных услуг в случае, если предоставление социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области осуществляется за частичную плату.
Размер компенсации равен тарифу на социальные услуги, предоставленные в соответствии с индивидуальной программой получателю социальных услуг, в случае, если предоставление социальных услуг данному получателю в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области осуществляется бесплатно.
Размер компенсации в случае, если объем социальных услуг, фактически предоставленных получателю социальных услуг, меньше или равен объему социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, определяется исходя из фактического объема оказанных услуг и рассчитывается по следующей формуле:
SUM Кр = Сф - П, где:
Кр - размер компенсации поставщика социальных услуг за оказанную социальную услугу;
П - сумма платы за предоставленную социальную услугу, полученная от получателя социальной услуги, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой;
Сф - стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставленной услуги, рассчитанная по следующей формуле:
Сф = Т x Оф, где:
Т - тариф;
Оф - объем социальной услуги, фактически предоставленной получателю социальной услуги.
Размер компенсации в случае, если объем социальных услуг, фактически предоставленных получателю социальных услуг, больше объема социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, определяется исходя из объема услуг, предусмотренных индивидуальной программой, и рассчитывается по следующей формуле:
SUM Кр = Сп - П, где:
Кр - размер компенсации поставщика социальных услуг за оказанную социальную услугу;
П - сумма платы за предоставленную социальную услугу, полученная от получателя социальной услуги, в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой;
Сп - стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема социальной услуги, предусмотренного индивидуальной программой, рассчитанная по следующей формуле:
Сп = Т x Оп, где:
Т - тариф;
Оп - объем социальной услуги, предусмотренный индивидуальной программой.
20.Выплата компенсации не производится, если предоставление соответствующих социальных услуг осуществляется за полную оплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
V.Финансирование расходов на выплату компенсации
21.Министерство, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату компенсации, представляет в министерство финансов Архангельской области заявку на финансирование сумм компенсации.
22.Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
23.Министерство осуществляет перечисление денежных средств в качестве выплаты компенсации платежными документами через Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
24.Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета для выплаты компенсации, несет министерство.
25.При наличии остатков компенсации, не использованной в отчетном финансовом году, поставщик социальных услуг обязан в течение 15 рабочих дней со дня выявления остатков компенсации возвратить их в областной бюджет в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением.
26.В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления компенсации поставщиками социальных услуг, а также условий соглашений соответствующий объем компенсации подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
При невозврате средств компенсации в установленный срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.
27.Контроль за целевым использованием средств компенсации осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области.