Постановление от 02.09.2014 г № 353-ПП
Об оказании адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Архангельской области
В соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 693, Правительство Архангельской области постановляет:
1.Оказать адресную финансовую помощь проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей (далее соответственно - адресная финансовая помощь, граждане Украины) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году.
2.Установить, что адресная финансовая помощь оказывается гражданам Украины, въехавшим на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года и обратившимся в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 августа 2014 года.
3.Утвердить прилагаемые:
Положение об оказании адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Архангельской области (далее - Положение);
Порядок работы комиссий местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области по подтверждению проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Архангельской области.
4.Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области:
1) организовать через подведомственные государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета граждан Украины в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации с 15 июля по 15 августа 2014 года единовременно (но не более 30 суток) в соответствии с Положением;
2) обеспечить ведение учета и формирование списка граждан Украины, которым предоставлена адресная финансовая помощь по форме, утверждаемой распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области;
3) внести соответствующие изменения в уставы государственных казенных учреждений Архангельской области - отделений социальной защиты населения, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, в части дополнения их новым видом деятельности, связанным с оказанием адресной финансовой помощи гражданам Украины.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области образовать комиссии местных администраций муниципальных районов и городских округов Архангельской области по подтверждению проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ,
ИМЕЮЩИМ СТАТУС БЕЖЕНЦА ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОЖИВАЮЩИМ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 693 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году", определяет порядок и условия оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Архангельской области, в 2014 году.
2.Адресная финансовая помощь предоставляется проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации гражданам Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 августа 2014 года (далее соответственно - адресная финансовая помощь, граждане Украины).
3.Адресная финансовая помощь гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, предоставляется в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту их учета в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Архангельской области с 15 июля по 15 августа 2014 года единовременно (но не более 30 суток).
II.Порядок представления и рассмотрения документов для оказания адресной финансовой помощи
4.Для получения адресной финансовой помощи граждане Украины представляют в государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту учета в качестве беженца или лица, получившего временное убежище, в Управлении Федеральной миграционной службы по Архангельской области (далее соответственно - государственные учреждения, место учета) следующие документы:
1) заявление о предоставлении адресной финансовой помощи по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - заявление);
2) удостоверение беженца - для заявителей, имеющих статус беженца;
3) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации - для заявителей, получивших временное убежище на территории Российской Федерации.
5.Документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, представляются в государственные учреждения:
лично или через представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и копии документов. Копии документов изготавливаются и заверяются государственным учреждением;
заказным почтовым отправлением. В данном случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлинники документов не направляются.
Каждый документ (его копия), указанный в пункте 4 настоящего Положения, представляется в одном экземпляре.
6.Государственное учреждение:
1) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области:
о дате въезда гражданина Украины на территорию Российской Федерации;
о дате обращения гражданина Украины с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
о месте учета гражданина Украины;
2) в течение одного рабочего дня со дня поступления в порядке межведомственного взаимодействия сведений от Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области направляет запрос в местную администрацию городского округа или муниципального района Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) по месту учета гражданина Украины о составлении акта о подтверждении (неподтверждении) проживания граждан Украины в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Архангельской области (далее - акт);
3) проверяет по выплатным делам, хранящимся в государственном учреждении, наличие сведений об оказании адресной финансовой помощи заявителю или членам его семьи;
4) осуществляет расчет суммы адресной финансовой помощи, подлежащей выплате заявителю.
7.Орган местного самоуправления представляет в государственное учреждение акт в порядке и в сроки, которые установлены постановлением Правительства Архангельской области.
8.Государственное учреждение, рассмотрев заявление и представленные к нему документы:
либо принимает решение о предоставлении адресной финансовой помощи заявителю;
либо принимает решение о направлении заявления и представленных документов в орган социальной защиты населения иного субъекта Российской Федерации в случае представления документов заявителем, место учета которого находится за пределами территории Архангельской области;
либо принимает решение об отказе в предоставлении адресной финансовой помощи заявителю.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, государственное учреждение письменно уведомляет заявителя о принятом решении не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления. В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной финансовой помощи заявителю разъясняются основания отказа и порядок обжалования (оспаривания) принятого решения.
В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, государственное учреждение письменно уведомляет заявителя о переадресации обращения заявителя в течение семи календарных дней со дня поступления заявления.
9.Основаниями для отказа в предоставлении адресной финансовой помощи являются следующие обстоятельства:
1) представленные документы не подтверждают наличие условий отнесения гражданина, представившего заявление, к категории граждан, имеющих право на получение адресной финансовой помощи;
2) непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения;
3) заявителю ранее оказывалась адресная финансовая помощь в связи с проживанием в жилом помещении, указанном в акте;
4) представление заявителем недостоверных сведений.
10.Гражданин Украины вправе повторно подать заявление в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка в случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями отказа в предоставлении адресной финансовой помощи.
11.На основании актов государственные учреждения формируют заявки на финансирование для оказания адресной финансовой помощи и списки-реестры граждан Украины по формам, утвержденным распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство).
12.Государственные учреждения до 23-го числа текущего месяца направляют заявки и списки-реестры граждан Украины в министерство. При необходимости государственные учреждения вправе представить дополнительные заявки на финансирование для оказания адресной финансовой помощи.
13.Решения государственных учреждений, принятые по вопросам, связанным с оказанием адресной социальной помощи, могут быть оспорены в судебном порядке.
III.Порядок оказания адресной финансовой помощи
14.Министерство, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете для оказания адресной финансовой помощи, на основании заявок, представленных государственными учреждениями, и в соответствии с соглашением между Федеральной миграционной службой и Правительством Архангельской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году направляет Губернатору Архангельской области для подписания сводную заявку по форме, утвержденной Федеральной миграционной службой.
15.После поступления средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году (далее - межбюджетный трансферт) министерство направляет в министерство финансов Архангельской области заявку на внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
16.Министерство финансов Архангельской области доводит предельные объемы финансирования до министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств в пределах фактически поступивших средств из федерального бюджета в разрезе бюджетной классификации расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора государственного управления).
17.Перечисление средств межбюджетного трансферта осуществляется министерством финансов Архангельской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, через Управление Федерального казначейства по Архангельской области.
18.Министерство в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств межбюджетного трансферта, зачисленных на лицевой счет, и в соответствии с заявками доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные расписания на перечисление денежных средств.
19.Государственные учреждения после получения выписки со своего лицевого счета осуществляют выплату адресной финансовой помощи гражданам Украины согласно спискам-реестрам.
20.Государственные учреждения ежемесячно, до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет об использовании межбюджетного трансферта по форме, утвержденной министерством.
21.Ответственность за нецелевое использование средств межбюджетного трансферта возлагается на министерство и государственные учреждения.
22.Контроль за целевым использованием средств межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-09-02 Приложение к Постановлению от 02 сентября 2014 года № 353-ПП