Распоряжение от 18.06.2014 г № 1900Р
О внесении изменений в план мероприятий («Дорожную карту») "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Архангельск
1.Внести в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Архангельск", утвержденный распоряжением мэрии города от 12.04.2013 N 922р (с изменениями), (далее - План) следующие изменения:
а) в разделе IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений":
таблицу подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 65,1 64,9 73,7 82,4 100 100
";
таблицу подпункта 3 изложить в следующей редакции:
"(человек)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год среднесписочная численность работников, всего 746 746 723 710 692 675 в том числе среднесписочная численность работников без внешних совместителей 676 676 659 642 625 608
";
б) в приложении N 1 "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры" к Плану:
пункт 9 исключить;
пункт 10 считать пунктом 9;
дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"
| 10. | Увеличение посещаемости муниципальных учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года | Процентов | - | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
| 11. | Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг муниципальными учреждениями культуры | Процентов | - | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
";
в) приложение N 2 "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры муниципального образования "Город Архангельск", связанные с переходом на эффективный контракт" к Плану изложить в следующей редакции:
"ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры муниципального
образования "Город Архангельск", связанные
с переходом на эффективный контракт
| Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| I. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1.1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, находящихся в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска (далее - учреждения), и их руководителей | Муниципальные правовые акты | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| 1.2. | Оценка эффективности деятельности учреждений и их руководителей | Аналитическая записка заместителю мэра города Архангельска по социальным вопросам | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежеквартально |
| 1.3. | Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" | Постановление мэрии города Архангельска | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | По мере необходимости |
| 1.4. | Внесение изменений в положения об оплате труда учреждений и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные акты учреждений | Руководители учреждений | Ежегодно, по мере необходимости |
| 1.5. | Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | 2014 - 2018 годы |
| 1.6. | Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений: библиотек, культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Локальные акты учреждений | Руководители учреждений | 2015 - 2018 годы |
| 1.7. | Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях | Муниципальные правовые акты | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | 2014 - 2015 годы |
| 1.8. | Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы | Аналитическая записка заместителю мэра города Архангельска по социальным вопросам, информация в министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры АО) | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| 1.9. | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений) | Направление отчета в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно, в установленные сроки |
| II. Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 2.1. | Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") | Муниципальные правовые акты, трудовые договоры с руководителями учреждений. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 100 процентов руководителей учреждений в сети "Интернет" | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно |
| 2.2. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на замещение соответствующей должности | Акты проверок, справки | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| 2.3. | Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Приведение 100 процентов трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствие с типовой формой | Мэрия города Архангельска | Ежегодно, по мере необходимости |
| 2.4. | Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 4 | Направление отчета в министерство культуры АО о поддержании уровня соотношения | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно, в установленные сроки |
| 2.5. | Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения для расчета премиальной выплаты, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя учреждения соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Архангельской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях | Муниципальные правовые акты | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений | ||||
| 3.1. | Внесение изменений в Примерное положение о порядке аттестации руководящих работников, специалистов муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Архангельск" | Муниципальные правовые акты | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | III квартал 2014 года |
| 3.2. | Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями , утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения по введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта" | Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт" | Руководители учреждений | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 3.3. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением "эффективного контракта" | Трудовые договоры, дополнительные соглашения | Руководители учреждений | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 3.4. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Направление отчета в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно, в установленные сроки |
| 3.5. | Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений и дальнейшая их актуализация | Муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно |
| 3.6. | Внедрение профессиональных стандартов | Муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений, профсоюзные организации и иные заинтересованные организации (по согласованию) | Ежегодно |
| 3.7. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов | Локальные акты учреждений, поддержание установленной доли | Руководители учреждений | Ежегодно |
| 3.8. | Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения) | Направление отчета в министерство культуры АО о поддержании установленного уровня соотношения | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно, в установленные сроки |
| 3.9. | Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта (показателей эффективности деятельности работников учреждений) | Направление отчета в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно, в установленные сроки |
| IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
| 4.1. | Создание постоянно действующей рабочей группы при управлении культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска по оценке результатов реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Архангельск" (далее - "дорожная карта") | Приказ начальника управления культуры и молодежной политики мэрии города | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | 2013 год |
| 4.2. | Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы при управлении культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений и оценке результатов реализации "дорожной карты" | Протоколы заседаний рабочей группы | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| 4.3. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений | Направление результатов мониторинга в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежеквартально, с 2014 года |
| 4.4. | Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета МО "Город Архангельск" расходов на повышение оплаты труда работников учреждений в соответствии с Указом N 597 | Муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства МО "Город Архангельск" | Департамент финансов, управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | 2014 - 2017 годы |
| 4.5. | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | Направление информации в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Один раз в полугодие |
| 4.6. | Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Муниципальные правовые акты | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | 2014 год |
| 4.7. | Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Аналитическая записка министру культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежеквартально |
| 4.8. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой" | Направление отчета в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно, в установленные сроки |
| 4.9. | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений, семинаров и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации | Проведение семинаров, совещаний и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации, сети "Интернет" | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений, профсоюзные организации и иные заинтересованные организации (по согласованию) | Ежегодно |
| V. Независимая система оценки качества работы учреждений | ||||
| 5.1. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | Муниципальные правовые акты | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений, заинтересованные организации (по согласованию) | Ежегодно |
| 5.2. | Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений | Муниципальные правовые акты об уполномоченном органе по проведению независимой оценки | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | II полугодие 2013 года |
| 5.3. | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Муниципальные правовые акты о создании общественного совета, утверждение его состава и положения | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, заинтересованные организации | II полугодие 2013 года |
| 5.4. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | Муниципальные правовые акты о создании общественного совета, утверждение его состава и положения | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, заинтересованные организации | IV квартал 2014 года |
| 5.5. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, учреждения, заинтересованные организации | II полугодие 2014 год |
| 5.6. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | Создание официальных сайтов во всех учреждениях. | Руководители учреждений | 2014 год |
| Размещение учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru | Руководители учреждений | В установленные сроки | ||
| 5.7. | Проведение мониторинга работы учреждений, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности учреждений в СМИ, в том числе сети "Интернет". | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| Разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений (по каждому учреждению) | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, руководители учреждений | Ежегодно | ||
| 5.8. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества учреждений | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой системы оценки качества работы учреждений | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно |
| 5.9. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений | Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в министерство культуры АО | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Ежегодно, в установленные сроки |
| VI. Сопровождение "дорожной карты" | ||||
| 6.1. | Разработка и утверждение учреждениями планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, согласованных с управлением культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | Локальный акт учреждения | Руководители учреждений | II квартал 2013 года |
| 6.2. | Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии | Протокол заседания трехсторонней комиссии | Мэрия города Архангельска | Один раз в полугодие |
";
г) дополнить План приложением N 3 следующего содержания: