Закон от 21.04.2014 г № 113-7-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг» и областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения»

21 апреля 2014 года N 113-7-ОЗ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" И ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"
N 329)
Статья 1
Внести в областной закон от 24 октября 2011 года N 358-25-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, N 25; 2012, N 34; 2013, N 40, 3, 4; 2014, N 6) следующие изменения и дополнения:
1.В статье 2 слова "(далее также - уполномоченные исполнительные органы)" исключить.
2.В статье 5:
1) пункт 1 дополнить словами "государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) определяет порядок взаимодействия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг при осуществлении полномочий, предусмотренных статьей 6 настоящего закона;".

3.Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере топливно-энергетического комплекса:
1) участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий в сфере теплоснабжения, реализуемых в рамках государственных программ Архангельской области;
2) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах Архангельской области с численностью населения 500 тысяч человек и более;
3) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
4) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
5) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области;
6) определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
7) составляет топливно-энергетический баланс Архангельской области;
8) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области с численностью населения менее чем 500 тысяч человек;
9) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
10) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
11) определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

12) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) осуществляет иные полномочия в сфере утверждения нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов):
1) участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий в сфере теплоснабжения, реализуемых в рамках государственных программ Архангельской области;
2) устанавливает:
- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения) предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
- плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
- плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
3) устанавливает льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в соответствии с областным законом от 2 июля 2012 года N 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций";
4) принимает решения о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) запрашивает у органов местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) устанавливает формат и сроки представления органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
8) принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа Архангельской области по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа Архангельской области и по согласованию с федеральным антимонопольным органом;
9) принимает решения о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены по согласованию с федеральным антимонопольным органом в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
10) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);
11) осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
12) представляет по запросу организатора конкурса на право заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 1 - 7 и 11 части 7 статьи 28.1 Федерального закона "О теплоснабжении";
13) осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций вправе утверждать:
1) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
2) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
5.В целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 2 - 4 и 11 пункта 1, подпункте 1 пункта 2, подпунктах 2, 3, 6, 8, 9 пункта 3 и пункте 4 настоящей статьи, принимаются постановления уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи.".
Статья 2
Внести в областной закон от 5 июня 2013 года N 678-40-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, N 40, 4) следующие дополнения и изменения:
1.В статье 5:
1) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3) установление более низкого уровня подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки объектов капитального строительства потребителей, подключаемых (технологически присоединяемых) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (по сравнению с предельным уровнем подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки объектов капитального строительства потребителей, определенным основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации), при котором плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) индивидуально;";

2) пункт 3 считать пунктом 4.
2.В статье 6:
1) в пункте 2 слова "целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" заменить словами "плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности)";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

";
3) дополнить новыми пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
7) согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, включаемых в конкурсную документацию;";

4) пункты 6 - 11 считать соответственно пунктами 8 - 13.
3.В статье 7:
1) в пункте 5 слова "целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" заменить словами "плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности";
2) в пункте 9 слова "решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов" заменить словами "долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов";
3) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;";

4) дополнить новым пунктом 20 следующего содержания:

"20) представление по запросу организатора конкурса на право заключения договора аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин, значений, параметров, указанных в пунктах 2 - 8 и 13 части 8 статьи 41.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";

";
5) пункт 20 считать пунктом 21.
4.Пункт 1 статьи 8 исключить.
5.Пункт 2 статьи 9 исключить.
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
21 апреля 2014 года
N 113-7-ОЗ