Закон от 21.04.2014 г № 117-7-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон «Градостроительный кодекс Архангельской области»
21 апреля 2014 года N 117-7-ОЗ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
N 333)
Статья 1
Внести в областной закон от 1 марта 2006 года N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, N 9, 12, 14; 2007, N 18; 2009, N 2, 3, 5, 6, 8; 2010, N 10, 16; 2011, N 20, 22, 24, 25; 2012, N 28, 30, 32; 2013, N 38, 40, 2) следующие изменения и дополнения:
1.Преамбулу исключить.
2.В статье 1:
1) в абзаце первом:
- после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации",";
- после слов "Земельный кодекс Российской Федерации," дополнить словами "Федеральный закон от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",";
- дополнить словами "муниципальных образований Архангельской области";
2) абзац второй исключить.
3.В статье 2:
1) в пункте 1:
- подпункт 1 после слова "территорий" дополнить словами "Архангельской области";
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) населенный пункт Архангельской области (далее - населенный пункт) - часть территории Архангельской области, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая местом постоянного или преимущественного проживания людей;";
- в подпункте 6 слова "предпроектной и" исключить;
- подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;";
- подпункт 10 исключить;
2) пункт 2 после слов "кодексом Российской Федерации," дополнить словами "Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",".
4.Статью 3 исключить.
5.Подпункт 1 пункта 2 статьи 3.1 дополнить словами "Архангельской области".
6.В наименовании главы II слова "юридических лиц" заменить словами "их объединений".
7.В статье 4:
1) в наименовании слова "юридических лиц" заменить словами "их объединений";
2) в пункте 1:
- слова "юридических лиц" заменить словами "их объединений";
- слова "прокладке инженерных и транспортных коммуникаций" заменить словами "строительстве систем инженерно-технического обеспечения";
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участие граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности обеспечивается посредством организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений Архангельской области и проектам генеральных планов городских округов Архангельской области, внесению изменений в генеральные планы поселений Архангельской области и генеральные планы городских округов Архангельской области, проектам правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки, проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, а также по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.";
4) пункт 3 исключить;
5) в пункте 4:
- слова "юридических лиц" заменить словами "их объединений";
- слово "действующим" исключить.
8.В статье 5:
1) в наименовании слова "юридических лиц" заменить словами "их объединений";
2) в абзаце первом слова "действующим законодательством граждане и юридические лица" заменить словами "законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области граждане и их объединения";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) осуществлять строительство на основании документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории в соответствии с разрешением на строительство и с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего закона;";
4) в пункте 5 слова "и особо охраняемых природных территорий и объектов" заменить словами "народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)) и особо охраняемых природных территорий";
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) осуществлять градостроительную деятельность с соблюдением иных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о градостроительной деятельности.".
9.В статье 6:
1) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1) принятие областных законов в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности;
2) утверждение границ муниципальных образований Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) осуществление контроля за исполнением областных законов в сфере градостроительной деятельности;".
10.В статье 7:
1) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3) принятие решений о подготовке документов территориального планирования Архангельской области;
4) назначение на должность и освобождение от должности руководителя исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего полномочия Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности, переданные в соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия Российской Федерации);";
2) дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
"5) утверждение структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в сфере контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства;";
3) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
7) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности, строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Архангельской области по вопросам переданных полномочий Российской Федерации;";
4) пункт 5 считать пунктом 8.
11.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) реализация государственной политики в сфере градостроительной деятельности;
2) утверждение государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности;
3) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 1 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) утверждение схемы территориального планирования Архангельской области, в том числе внесение в нее изменений;
5) согласование проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации при наличии у Архангельской области общей границы с субъектом Российской Федерации, обеспечившим подготовку проекта схемы территориального планирования, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, проектов генеральных планов поселений Архангельской области, проектов генеральных планов городских округов Архангельской области в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области предложений о совместной подготовке схемы территориального планирования Архангельской области с данными органами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) направление в федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, направившие предложения о совместной подготовке проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования, ответов о даче согласия на совместную подготовку проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования либо о необходимости уточнения предусмотренных частью 4 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации положений об организации скоординированных работ;
9) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
10) утверждение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате данного нарушения;
11) принятие решений о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области (далее - региональные нормативы градостроительного проектирования) и утверждение указанных нормативов;
12) обеспечение финансирования подготовки схемы территориального планирования Архангельской области и внесения в нее изменений, подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности, подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования, реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности;
13) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности, утверждение положений о них;
14) утверждение порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности;
15) утверждение порядка предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
16) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.".
12.Пункты 2 и 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям органа архитектуры и градостроительства Архангельской области относятся:
1) участие в реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
3) участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительной деятельности, в том числе разработка проекта постановления Правительства Архангельской области о порядке предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений с органом архитектуры и градостроительства Архангельской области;
4) подготовка проектов предложений и ответов Правительства Архангельской области, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего закона;
5) обеспечение подготовки документов территориального планирования Архангельской области, внесения в них изменений, осуществление контроля за подготовкой и реализацией указанных документов;
6) принятие решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, разрабатываемой за счет средств областного бюджета, на основании документов территориального планирования Архангельской области и осуществление контроля за ее подготовкой и реализацией в пределах своей компетенции;
8) рассмотрение документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Архангельской области в случае необходимости их согласования Правительством Архангельской области, а также рассмотрение проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в том числе утверждение заключений данных государственных экспертиз), за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
10) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
11) оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
12) обеспечение проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности;
13) организация подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования;
14) обеспечение подготовки и рассмотрение в пределах своей компетенции материалов, необходимых для утверждения границ муниципальных образований Архангельской области, а также в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, для включения земельных участков в границы населенных пунктов и исключения земельных участков из границ населенных пунктов;
15) согласование градостроительных планов земельных участков и архитектурно-планировочных заданий на проектирование для строительства, реконструкции объектов регионального значения, а также объектов капитального строительства, расположенных на территории зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в границах исторических поселений на территории Архангельской области;
16) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача указанных разрешений отнесена в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
17) регистрация в установленном порядке выполнения инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий на территории Архангельской области;
18) согласование заданий на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, заданий на разработку документации по планировке территории муниципальных образований Архангельской области;
19) рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), имеющих федеральное или региональное значение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) предварительное согласование схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
21) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
3.Полномочия, указанные в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, осуществляются органом архитектуры и градостроительства Архангельской области самостоятельно или через подведомственные ему государственные (бюджетные или автономные) учреждения Архангельской области.".
13.В статье 9.1:
1) дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
"1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;";
2) пункты 1 - 3 считать соответственно пунктами 2 - 4.
14.Статью 9.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.2. Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов Архангельской области;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.".
15.Дополнить статьей 9.3 следующего содержания:
"Статья 9.3. Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области, участвующего в реализации государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области, участвующего в реализации государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности, относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
2) участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;
3) принятие нормативных правовых актов Архангельской области в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.".
16.Пункт 3 статьи 11 дополнить словами "муниципальных образований Архангельской области".
17.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Использование средств областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности
Средства областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности используются для финансирования:
1) подготовки схемы территориального планирования Архангельской области и внесения в нее изменений;
2) подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
3) подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности;
5) реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности.".
18.В статье 13:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Общие требования к подготовке документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и подготовке документации по планировке территории Архангельской области";
2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Подготовка документов территориального планирования Архангельской области, в том числе подготовка и внесение изменений в такие документы, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, в том числе подготовка и внесение изменений в такие документы, и подготовка документации по планировке территории Архангельской области осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Документы территориального планирования Архангельской области, документы территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документация по планировке территории Архангельской области подготавливаются на основании задания на разработку указанных документов и документации, выдаваемого органом архитектуры и градостроительства Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющими полномочия в сфере градостроительной деятельности.
Форма задания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, установлена в Приложении N 1 к настоящему закону.";
3) в пункте 3:
- абзац первый после слов "документов территориального планирования" дополнить словами "Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области";
- абзац второй после слов "документов территориального планирования" дополнить словами "Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области";
4) в пункте 4:
- слова "Архангельской области разрабатывается" заменить словом "подготавливается";
- слово "нормативов" заменить словами "региональных нормативов";
5) в пункте 5 слова "и документация по планировке территории Архангельской области" заменить словами "Архангельской области, документы территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документация по планировке территории Архангельской области".
19.Дополнить статьями 13.1 - 13.3 следующего содержания:
"Статья 13.1. Состав схемы территориального планирования Архангельской области
1. Подготовка схемы территориального планирования Архангельской области осуществляется:
1) в составе одного или нескольких документов территориального планирования Архангельской области;
2) применительно ко всей территории Архангельской области или к ее частям.
2. Схема территориального планирования Архангельской области содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) иные области в соответствии с полномочиями Архангельской области.
3. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Архангельской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта Архангельской области), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
4. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.
5. К схеме территориального планирования Архангельской области прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Архангельской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Архангельской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
7. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Архангельской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Архангельской области.
8. На картах, указанных в пункте 7 настоящей статьи, отображаются:
1) границы муниципальных образований Архангельской области - муниципальных районов, поселений, городских округов Архангельской области, утвержденные в установленном порядке областными законами;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
- планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области, документами территориального планирования муниципальных образований Архангельской области;
- особые экономические зоны;
- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
- территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 13.2. Состав схемы территориального планирования муниципального района Архангельской области
1. Схема территориального планирования муниципального района Архангельской области содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях муниципального района Архангельской области (далее в настоящей статье - межселенные территории);
4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района Архангельской области, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения Архангельской области, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.
3. На картах, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1 настоящей статьи, соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района Архангельской области, относящиеся к следующим областям:
- электро- и газоснабжение поселений Архангельской области;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Архангельской области;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и массовый спорт;
- утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района Архангельской области;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;
3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
4. К схеме территориального планирования муниципального района Архангельской области прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района Архангельской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования Архангельской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области на комплексное развитие соответствующей территории;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района Архангельской области в виде карт отображают:
1) границы поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района Архангельской области;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района Архангельской области, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:
- планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области;
- особые экономические зоны;
- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
- территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 13.3. Содержание генерального плана поселения Архангельской области, генерального плана городского округа Архангельской области
1. Подготовка генерального плана поселения Архангельской области, генерального плана городского округа Архангельской области (далее по тексту настоящей статьи - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения Архангельской области или такого городского округа Архангельской области.
2. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа Архангельской области, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа Архангельской области.
Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа Архангельской области.
3. Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области;
4) карту функциональных зон поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области.
4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
5. На картах, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 3 настоящей статьи, соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, относящиеся к следующим областям:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения (в границах населенных пунктов поселения Архангельской области или в границах городского округа Архангельской области);
- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов (в случае подготовки генерального плана городского округа Архангельской области);
- иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения Архангельской области или городского округа Архангельской области;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования Архангельской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области на основе анализа использования территорий поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Архангельской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района Архангельской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения Архангельской области, входящего в состав муниципального района Архангельской области, объектов местного значения муниципального района Архангельской области, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения Архангельской области, городского округа Архангельской области или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района Архангельской области.".
20.Статью 14 исключить.
21.В статье 15:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Технический заказчик документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документации по планировке территории";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Подготовку, рассмотрение и согласование документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, документации по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, в соответствии с заданием на разработку указанных документов и документации обеспечивает технический заказчик.";
3) в пункте 2 слова "территории Архангельской области" заменить словами "территории для размещения объектов регионального значения";
4) в пункте 3 слова "частей территорий муниципальных образований Архангельской области" заменить словами "территории, подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области,";
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Физические и юридические лица вправе выступать техническими заказчиками подготовки документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов регионального значения, объектов местного значения.".
22.Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Финансирование деятельности по подготовке документов территориального планирования Архангельской области, документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документации по планировке территории
1. Финансирование деятельности по подготовке:
1) документов территориального планирования Архангельской области, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, документации по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области, осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе за счет средств областного бюджета на условиях долевого участия в финансировании.
2. Финансирование деятельности по подготовке документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов регионального значения, объектов местного значения, имеют право осуществлять в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации физические или юридические лица за счет собственных средств.".
23.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Подготовка задания на разработку документов территориального планирования, документации по планировке территории
1. Задание на разработку документов территориального планирования Архангельской области, документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения, осуществляемую за счет средств областного бюджета, готовится и утверждается органом архитектуры и градостроительства Архангельской области.
2. Задание на разработку документов территориального планирования муниципального образования Архангельской области, документации по планировке территории, осуществляемую за счет средств местного бюджета муниципального образования Архангельской области (или за счет средств физических или юридических лиц), готовит соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, осуществляющий полномочия в сфере градостроительной деятельности, и утверждает соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области.
Задание, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подлежит согласованию с органом архитектуры и градостроительства Архангельской области.".
24.В статье 17.1:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 17.1. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений Архангельской области, генеральных планов городских округов Архангельской области";
2) в пункте 1:
- слова "поселений, генеральных планов городских округов" заменить словами "поселений Архангельской области, генеральных планов городских округов Архангельской области";
- после слова "далее" дополнить словами "в настоящей статье";
- слово "образования" заменить словами "образования Архангельской области";
3) в пункте 2 слова "может быть разделена" заменить словом "разделяется";
4) в пункте 3 слово "образования" заменить словами "образования Архангельской области".
25.Наименование главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ".
26.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Региональные нормативы градостроительного проектирования
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим законом для территории Архангельской области подготавливаются региональные нормативы градостроительного проектирования.
2. Региональные нормативы градостроительного проектирования подготавливаются и утверждаются с учетом особенностей поселений, городских округов Архангельской области.
3. Региональные нормативы градостроительного проектирования обязательны при осуществлении градостроительной и архитектурной деятельности на территории Архангельской области.".
27.В статье 18.1:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 18.1. Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования принимает Правительство Архангельской области в форме постановления Правительства Архангельской области.";
3) в пункте 2 слова "разработки областного норматива" заменить словами "подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования";
4) в пункте 3:
- в абзаце первом слова "Областной норматив разрабатывается и утверждается" заменить словами "Региональные нормативы градостроительного проектирования подготавливаются и утверждаются";
- в подпункте 2 слова "областного норматива" заменить словами "региональных нормативов градостроительного проектирования";
- в подпункте 3 слова "областного норматива" заменить словами "региональных нормативов градостроительного проектирования";
5) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.";
6) в пункте 4 слова "Областной норматив утверждается" заменить словами "Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются";
7) в пункте 5 слова "Утвержденный областной норматив подлежит" заменить словами "Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат";
8) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Внесение изменений и дополнений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования.".
28.В статье 20:
1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. В целях подготовки правил землепользования и застройки, а также осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в поселениях, городских округах Архангельской области и в случае планирования застройки межселенных территорий в муниципальных районах Архангельской области создаются комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки (далее по тексту настоящей статьи - комиссии).
2. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются главой местной администрации соответственно поселения, городского округа Архангельской области или муниципального района Архангельской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим законом.";
2) в пункте 3:
- слово "образования" заменить словами "образования Архангельской области";
- после слов "иных органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципального образования Архангельской области";
3) в пункте 4:
- после слов "органу местного самоуправления" дополнить словами "муниципального образования Архангельской области";
- слово "образования" заменить словами "образования Архангельской области";
4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. По итогам публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия готовит заключение о результатах указанных публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и вместе с протоколами указанных публичных слушаний и заключением о результатах указанных публичных слушаний представляет указанный проект главе местной администрации муниципального образования Архангельской области для принятия им решения о направлении проекта в представительный орган муниципального образования Архангельской области или об отклонении проекта и о направлении его на доработку.";
5) в подпункте 1 пункта 6 слова "и дополнений" исключить;
6) пункт 7 после слова "администрации" дополнить словами "муниципального образования Архангельской области";
7) дополнить пунктом 7.1:
"7.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь и другие члены комиссии.
Заседания комиссии проводятся под руководством ее председателя либо заместителя председателя (по поручению председателя комиссии или в период отсутствия председателя комиссии) по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о комиссии, утверждаемым главой местной администрации муниципального образования Архангельской области.
Положение об комиссии определяет компетенцию комиссии, порядок ее формирования и организации деятельности, порядок решения внутренних организационных вопросов.";
8) в пункте 8:
- первое предложение после слов "в установленном" дополнить словами "Градостроительным кодексом Российской Федерации";
- второе предложение изложить в следующей редакции:
"Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации муниципального образования Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" с учетом результатов публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.".
29.В статье 22:
1) в наименовании слова "Архангельской области" исключить;
2) абзац второй пункта 2 после слова "самоуправления" дополнить словами "муниципального образования Архангельской области".
30.Наименование главы VIII изложить в следующей редакции:
"Глава VIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ".
31.В статье 23:
1) в наименовании слово ", предпроектной" исключить;
2) пункт 2 исключить;
3) в пункте 3:
- после слов "также объектов" дополнить словами "капитального строительства";
- после слова "поселений" дополнить словами "на территории Архангельской области";
4) пункт 5 исключить.
32.В статье 24:
1) в пункте 1:
- слово "граждане" заменить словами "физические лица";
- после слов "орган государственной власти Архангельской области" дополнить словами "в сфере управления земельными ресурсами";
- после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований Архангельской области";
- после слова "законодательством" дополнить словами "Российской Федерации";
2) в пункте 2:
- подпункт 2 исключить;
- в подпункте 3 слово "действующим" исключить;
3) пункт 3 после слова "законом" дополнить словами "от 7 октября 2003 года N 192-24-ОЗ ";
4) второе предложение абзаца первого пункта 4 исключить;
5) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
"В случае размещения объекта регионального значения на земельных участках, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта регионального значения на территории муниципального образования Архангельской области или об отказе в размещении данного объекта.";
6) в пункте 7 слова ", не являющимся объектами федерального и областного значения," заменить словами "капитального строительства, не являющимся объектами федерального значения или объектами регионального значения,";
7) в пункте 8 слова "государственным имуществом" заменить словами "земельными ресурсами".
33.В статье 25:
1) пункт 1 после слова "самоуправления" дополнить словами "муниципального образования Архангельской области";
2) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области или исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления земельными ресурсами о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;";
- подпункт 7 после слова "планирования" дополнить словами "соответствующего муниципального образования Архангельской области".
34.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Подготовка проектной документации
1. Основанием для подготовки проектной документации, а также осуществления инженерных изысканий в целях подготовки проектной документации является сформированный пакет исходно-разрешительной документации.
2. Подготовка проектной документации осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.".
35.В статье 27:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Экспертиза и утверждение проектной документации";
2) абзац второй пункта 4 после слова "(застройщик)" дополнить словами "в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.".
36.В статье 28:
1) в пункте 4 слово "действующего" исключить;
2) в пункте 5 слова "может быть выдано" заменить словами "также выдается".
37.В пункте 4 статьи 29 слово "может" заменить словами "имеет право".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
21 апреля 2014 года
N 117-7-ОЗ