Постановление от 10.04.2014 г № 300
Об утверждении Положения о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807:
1.Утвердить Положение о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.Признать утратившими силу постановления мэрии города:
от 31.03.2011 N 117 "Об утверждении Положения о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период";
от 10.05.2012 N 98 "О внесении изменений в Положение о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период";
от 09.06.2012 N 146 "О внесении изменений в Положение о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период";
от 02.07.2012 N 179 "О внесении изменения в Положение о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период";
от 07.05.2013 N 315 "О внесении изменения в Положение о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период";
от 08.11.2013 N 817 "О внесении изменения в постановление мэрии города Архангельска от 31.03.2011 N 117".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
И.о. мэра города
В.С.ГАРМАШОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и сроки составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.Проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется департаментом финансов мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов) на основе:
Бюджетного послания Президента Российской Федерации;
прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период);
основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период);
муниципальных программ муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальные программы).
1.3.Сроки составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно устанавливаются в Графике составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - График), утвержденном мэрией города Архангельска.
II.Порядок составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.1.Координаторы ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" или иные отраслевые (функциональные) органы мэрии города Архангельска (далее - ответственные органы) предоставляют в департамент экономики мэрии города Архангельска (далее - департамент экономики):
предложения по составу подпрограмм муниципальных программ;
предложения о внесении изменений в состав подпрограмм муниципальных программ.
2.2.Департамент экономики:
1) формирует и представляет в департамент финансов перечень подпрограмм муниципальных программ;
2) разрабатывает и представляет в департамент финансов и комиссию мэрии города Архангельска по составлению проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная комиссия) предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.Главные администраторы доходов городского бюджета (далее - главные администраторы доходов) и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы источников) разрабатывают и представляют в департамент финансов предварительный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.4.Департамент финансов:
1) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:
проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительный прогноз доходов, расходов и дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Архангельск" по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) проектирует и доводит до органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевых (функциональных) органов мэрии города Архангельска, являющихся главными распорядителями средств городского бюджета, департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - субъекты бюджетного планирования) предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
3) разрабатывает и доводит до субъектов бюджетного планирования:
методические рекомендации по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.5.Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительный прогноз доходов, расходов и дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Архангельск" по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.6.Департамент финансов представляет на утверждение мэру города Архангельска одобренные бюджетной комиссией:
проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.7.Ответственные органы разрабатывают и представляют в департамент экономики:
фрагменты муниципальных программ и фрагменты материалов, прилагаемых к муниципальным программам;
уточненные фрагменты муниципальных программ и пояснительные записки к ним.
2.8.Координаторы ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" представляют в департамент экономики, муниципально-правовой департамент мэрии города Архангельска (далее - муниципально-правовой департамент) и департамент финансов:
проекты ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" (далее - ведомственные целевые программы) и материалы, прилагаемые к ведомственным целевым программам;
проекты постановлений мэрии города Архангельска о внесении изменений в ведомственные целевые программы и пояснительные записки к ним.
2.9.Субъекты бюджетного планирования:
1) составляют и представляют в департамент финансов:
распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
сводные отчеты о выполнении муниципальными казенными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
иные документы и материалы, необходимые для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывают и представляют в департамент экономики и департамент финансов:
проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" (далее - решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций);
проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
проекты решений о предоставлении субсидии из городского бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск" (далее - решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений);
проекты решений о внесении изменений в решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
3) формируют и представляют соответствующим заместителям мэра города Архангельска и в департамент финансов предварительные перечни объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период.
2.10.Мэрия города Архангельска, органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск":
1) составляют и представляют в департамент финансов сводные отчеты о выполнении муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
2) формируют и представляют в муниципально-правовой департамент и департамент финансов фрагменты перечня публичных обязательств муниципального образования "Город Архангельск", полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финансовый год и плановый период;
3) представляют в департамент финансов:
информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств муниципального образования "Город Архангельск", полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финансовый год и плановый период и источниках их финансового обеспечения, а также заключение муниципально-правового департамента;
предложения по формированию перечня субсидий на иные цели, которые могут предоставляться в очередном финансовом году и плановом периоде муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.11.Департамент экономики:
1) формирует и представляет в муниципально-правовой департамент и департамент финансов:
проекты муниципальных программ и материалы, прилагаемые к муниципальным программам;
проекты постановлений мэрии города Архангельска о внесении изменений в муниципальные программы и пояснительные записки к ним;
2) разрабатывает и представляет в департамент финансов уточненные показатели прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
2.12.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников разрабатывают и представляют в департамент финансов уточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.13.Департамент финансов:
1) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:
уточненный прогноз доходов и дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Архангельск" по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает и доводит до субъектов бюджетного планирования методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.14.Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
уточненный прогноз доходов и дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Архангельск" по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода;
распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.15.Департамент экономики:
1) формирует и представляет в контрольно-счетную палату муниципального образования "Город Архангельск" проекты муниципальных программ и материалы, прилагаемые к муниципальным программам;
2) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
2.16.Главные распорядители средств городского бюджета представляют в департамент финансов реестры расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.17.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству формирует и представляет:
1) в департамент финансов и бюджетную комиссию проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период;
2) в бюджетную комиссию предварительные перечни объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период.
2.18.Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные перечни объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск", подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период.
2.19.Субъекты бюджетного планирования представляют мэру города Архангельска для принятия:
проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
проекты решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
проекты решений о внесении изменений в решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
2.20.Департамент экономики представляет:
1) мэру города Архангельска:
на утверждение проекты муниципальных программ и проекты постановлений мэрии города Архангельска о внесении изменений в муниципальные программы;
на одобрение прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
2) в департамент финансов для внесения в Архангельскую городскую Думу (далее - городская Дума) одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период):
прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" за текущий финансовый год;
паспорта муниципальных программ.
2.21.Департамент финансов представляет мэру города Архангельска проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с указанным проектом.
2.22.Мэрия города Архангельска вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с указанным проектом.