Постановление от 31.03.2014 г № 151-ПА
Об утверждении Порядка расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период 2014 года
В целях обеспечения организации отдыха и оздоровления детей за счет средств областного и местного бюджетов, на основании Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 13.03.2013 N 110-пп "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей", постановления Правительства Архангельской области от 21.11.2013 N 530-пп "Об установлении на 2014 год предельных размеров единовременной оплаты (компенсации) стоимости путевок за счет средств областного бюджета", решения Совета депутатов Северодвинска от 12.12.2013 N 42 "О местном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Северодвинска от 23.04.2013 N 156-па "Об утверждении Порядка расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период";
- постановление Администрации Северодвинска от 13.06.2013 N 232-па "О внесении изменений в Порядок расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период";
- постановление Администрации Северодвинска от 19.11.2013 N 461-па "О внесении изменений в Порядок расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период".
3.Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 17 и пунктом 2 статьи 19 областного закона от 30.09.2011 N 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей", на основании постановления Правительства Архангельской области от 13.03.2013 N 110-пп "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей", постановления Правительства Архангельской области от 21.11.2013 N 530-пп "Об установлении на 2014 год предельных размеров единовременной оплаты (компенсации) стоимости путевок за счет средств областного бюджета", решением Совета депутатов Северодвинска от 12.12.2013 N 42 "О местном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и определяет правила расходования средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
1.2.Уполномоченным органом Администрации Северодвинска, ответственным за расходование средств, выделенных из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, является муниципальное казенное учреждение "Управление образования Администрации Северодвинска" (далее - Управление образования).
2.Направления использования средств областного и местного бюджетов
2.1.Средства используются на полную или частичную оплату (компенсацию) стоимости путевок, в том числе:
- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, включенные в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области от 27.11.2012 N 537-пп "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей", со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и от 21 до 24 дней (включительно) в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 17 лет (включительно);
- в специализированные (профильные) лагеря с круглосуточным пребыванием детей, включенные в областной реестр, со сроком пребывания для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) от 3 до 24 дней.
2.2.Средства используются на оплату стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и в специализированных (профильных) лагерях без круглосуточного пребывания детей, включенных в областной реестр, с организацией двух- или трехразового питания, со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и от 18 до 21 дня (включительно) - в период летних школьных каникул.
2.3.Средства используются на оплату проездных документов, приобретенных для проезда по территории Российской Федерации организованных групп детей школьного возраста до 17 лет (включительно) до места отдыха и обратно в лагеря, расположенные на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
3.Размер оплаты (компенсации) стоимости путевок и проезда в организации отдыха и оздоровления детей
Оплата (компенсация) стоимости путевок осуществляется родителям (законным представителям) детей, проживающим на территории муниципального образования "Северодвинск", исходя из следующих параметров:
3.1.В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Архангельской области, до 100 процентов среднего значения стоимости путевки, установленного постановлением Правительства Архангельской области от 21.11.2013 N 528-пп:
- для всех категорий детей за счет средств областного бюджета - не более 15 120 рублей.
3.2.В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Архангельской области, находящиеся в государственной собственности (федеральной или собственности Архангельской области), в собственности муниципальных образований Архангельской области или на содержании балансодержателей, имеющих регистрацию юридического лица на территории Архангельской области, до 100 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, за счет средств областного бюджета и до 30 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, за счет средств местного бюджета:
- для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 6 200 рублей;
- для детей из многодетных семей:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 5 200 рублей;
- для детей работников учреждений, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 2 800 рублей;
- для детей, не входящих в перечисленную выше категорию:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 2 700 рублей.
В случае если полная стоимость путевки превышает сумму оплаты (компенсации) стоимости путевки, установленной настоящим Порядком, оплата (компенсация) стоимости путевки производится в размере, указанном в подпункте 3.2 настоящего Порядка.
В случае если полная стоимость путевки менее суммы оплаты (компенсации) стоимости путевки, установленной настоящим Порядком, оплата (компенсация) стоимости путевки производится в размере полной стоимости путевки с уменьшением в части средств местного бюджета.
3.3.В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Архангельской области, находящиеся в государственной собственности (федеральной или собственности Архангельской области), муниципальной собственности или на содержании балансодержателей, имеющих регистрацию юридического лица за пределами Архангельской области, до 100 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, за счет средств областного бюджета и до 30 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, за счет средств местного бюджета:
- для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 6 200 рублей;
- для детей из многодетных семей:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 5 200 рублей;
- для детей работников учреждений, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 2 800 рублей;
- для детей-победителей, призеров олимпиад и иных конкурсных мероприятий:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 2 700 рублей.
В случае если полная стоимость путевки превышает сумму оплаты (компенсации) стоимости путевки, установленной настоящим Порядком, оплата (компенсация) стоимости путевки производится в размере, указанном в подпункте 3.3 настоящего Порядка.
В случае если полная стоимость путевки менее суммы оплаты (компенсации) стоимости путевки, установленной настоящим Порядком, оплата (компенсация) стоимости путевки производится в размере полной стоимости путевки с уменьшением в части средств местного бюджета.
3.4.В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Архангельской области, находящиеся в государственной собственности (федеральной или собственности Архангельской области), муниципальной собственности или на содержании балансодержателей, имеющих регистрацию юридического лица за пределами Архангельской области, до 70 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, за счет средств областного бюджета и до 12 процентов среднего значения стоимости путевки, принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, за счет средств местного бюджета:
- для детей из семей, в которых совокупный доход на одного члена семьи не превышает двух величин прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Архангельской области:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 2 600 рублей;
- для детей, не входящих в перечисленные выше категории:
за счет средств областного бюджета - не более 12 000 рублей;
за счет средств местного бюджета - не более 1 300 рублей.
В случае если полная стоимость путевки превышает сумму оплаты (компенсации) стоимости путевки, установленной настоящим Порядком, оплата (компенсация) стоимости путевки производится в размере, указанном в подпункте 3.4 настоящего Порядка.
В случае если полная стоимость путевки менее суммы оплаты (компенсации) стоимости путевки, установленной настоящим Порядком, оплата (компенсация) стоимости путевки производится в размере полной стоимости путевки с уменьшением в части средств местного бюджета.
3.5.В специализированные (профильные) лагеря с круглосуточным пребыванием для всех категорий детей - за счет средств областного бюджета, не более 360 рублей за один день пребывания.
3.6.В загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, до 100 процентов среднего значения стоимости путевки за счет средств областного бюджета для всех категорий детей, но не более 15 000 рублей.".
3.7.Оплата (компенсации) стоимости проезда осуществляется родителям (законным представителям) детей, направленных в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, для всех категорий детей за счет средств областного бюджета в размере 100 процентов стоимости проезда.
4.Порядок оформления гражданами документов для оплаты
(компенсации) стоимости путевок на организацию отдыха
и оздоровления детей за счет средств областного
и местного бюджетов
4.1.Для оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за счет средств областного и местного бюджетов для всех детей в лагеря, расположенные на территории Архангельской области и за ее пределами, граждане предоставляют работодателям, профсоюзным организациям, Управлению образования Администрации Северодвинска как уполномоченному органу следующие документы:
- заявление (Приложение N 1);
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- копию паспорта заявителя - родителя (законного представителя);
- документ, подтверждающий проживание на территории МО "Северодвинск" ребенка, не достигшего возраста 14 лет;
- копию паспорта с подтверждением проживания на территории МО "Северодвинск" для детей старше 14 лет;
- копию свидетельства о расторжении брака.
4.2.Для оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей за счет средств областного и местного бюджетов в лагеря, расположенные на территории Архангельской области и за ее пределами, граждане дополнительно предоставляют работодателям, профсоюзным организациям, уполномоченному органу следующие документы:
а) родители детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
- на детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, - копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждающего статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
- родители (законные представители) детей-инвалидов - копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- опекуны (попечители), приемные родители - копию документа о передаче ребенка на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемного родителя;
- на детей, воспитывающихся в малоимущих семьях, - справку с места работы родителей о доходах за первый квартал текущего года, справку о получении и размере алиментов за первый квартал текущего года, справку из органов социальной защиты населения о государственной социальной помощи за первый квартал текущего года, справку жилищно-эксплутационного участка о составе семьи;
- родители, дети которых состоят на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, - справку, подтверждающую постановку ребенка на учет в соответствующих органах и учреждениях;
- неработающие граждане - копию трудовой книжки, справку центра занятости, справку с места работы второго родителя о доходах за первый квартал текущего года, справку о получении и размере алиментов, справку жилищно-эксплуатационного участка о составе семьи;
- иные документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации в семье, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
б) родители, имеющие трех и более детей, - справку с места работы родителей о доходах за первый квартал текущего года, копию удостоверения многодетной семьи, копии свидетельств о рождении детей, справку жилищно-эксплуатационного участка о составе семьи;
в) работники учреждений, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов, - справку с места работы о том, что в настоящее время заявитель является работником учреждения, финансируемого за счет средств областного бюджета или местного бюджета муниципального образования "Северодвинск" (Приложение N 2);
г) родители (законные представители) детей-победителей и призеров олимпиад и иных конкурсных мероприятий (по итогам прошедшего учебного года) - копии документов, подтверждающих, что ребенок является победителем или призером олимпиад и иных конкурсных мероприятий в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска;
д) на детей из семей, в которых совокупный доход на одного члена семьи не превышает двух величин прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Архангельской области, - справку с места работы родителей о доходах за первый квартал текущего года, справку о получении и размере алиментов за первый квартал текущего года, справку жилищно-эксплутационного участка о составе семьи.
4.3.Граждане предоставляют документы и заявление работодателю, в профсоюзные комитеты предприятий, организаторам отдыха учреждений и организаций, организации направляют их в Управление образования.
5.Порядок оформления документов организаторами отдыха и оздоровления детей
5.1.Организаторы отдыха, профсоюзные организации, работодатели (определенные статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации), организаторы отдыха детей от учреждений, организаций и отдельные граждане (далее - организаторы отдыха) за 15 дней до начала смены в детских оздоровительных лагерях направляют в Управление образования документы на оплату путевок, заявку на выделение денежных средств на оплату стоимости питания и путевок, реестр детей, направленных за счет средств областного и местного бюджетов, в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку, договор с лагерем, соглашение о взаимодействии по организации отдыха и оздоровления детей с Управлением образования, счет, счет-фактуру.
6.Порядок распределения и перечисления средств
6.1.Организаторы отдыха предоставляют заявки в Управление образования на выделение (компенсации) стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.
6.2.Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (далее - Комиссия), утвержденная постановлением Администрации Северодвинска, по представлению Управления образования распределяет средства, выделенные из областного и местного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей, между организаторами отдыха.
6.3.Управление образования заключает соглашения о взаимодействии по организации отдыха и оздоровления детей с организаторами отдыха.
6.4.Управление образования предоставляет в Отдел N 2 УФК по Архангельской области платежные поручения на перечисление (компенсации) стоимости путевок с обязательным указанием в назначении платежа смены и наименования лагеря, номера и даты счета.
6.5.Расходование средств из областного и местного бюджетов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей утверждается постановлением Администрации Северодвинска.
7.Отчетность и контроль
7.1.Организаторы отдыха детей составляют реестр детей, отдохнувших и оздоровленных за счет средств областного и местного бюджетов, в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Порядку.
7.2.Управление образования:
- ежемесячно, до 25 числа отчетного месяца, предоставляет в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области отчет "Об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджету муниципального образования "Северодвинск" на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и софинансировании данных расходов за счет средств бюджета муниципального образования" (Приложение N 5) по форме, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13.03.2013 N 110-пп;
- несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на финансирование расходов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка.
7.3.Контроль за целевым использованием средств местного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период возложить на Отдел внутреннего финансового контроля Администрации Северодвинска.
7.4.Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.