Постановление от 04.03.2014 г № 92-ПП
Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
2.Установить, что:
министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области осуществляет функции агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области и является его правопреемником;
до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области, распространяется на министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
3.Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области до 30 июня 2014 года:
1) провести мониторинг правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления;
2) подготовить и внести в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 200-пп "Об утверждении Положения об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
пункт 5 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 года N 333-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 18 января 2011 года N 7-пп "О внесении изменений в Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 9 марта 2011 года N 61-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области";
пункт 7 изменений, которые вносятся в положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 года N 262-пп;
пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 16 августа 2011 года N 289-пп;
пункты 4 и 12 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 308-пп;
пункты 1 и 3 изменений, которые вносятся в положения об отдельных исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 335-пп;
пункты 6 и 31 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года N 438-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 29 ноября 2011 года N 466-пп "О внесении изменений в Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области и постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 209-пп";
пункты 5 и 18 изменений, которые вносятся в отдельные постановления администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2012 года N 130-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 29 мая 2012 года N 220-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года N 247-пп "О внесении изменений в Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 316-пп "О внесении изменений в Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
пункт 2 постановления Правительства Архангельской области от 24 июля 2012 года N 325-пп "О внесении изменений в положения об отдельных исполнительных органах государственной власти Архангельской области в связи с функционированием их территориальных органов";
пункт 20 изменений, которые вносятся в отдельные постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 7 августа 2012 года N 346-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2012 года N 361-пп "О внесении изменений в пункт 17 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области";
пункт 2 постановления Правительства Архангельской области от 13 ноября 2012 года N 507-пп "О внесении изменений в положения об отдельных исполнительных органах государственной власти Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 26 марта 2013 года N 123-пп "О внесении изменений в Положение об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2013 года N 390-пп "О внесении изменений в пункт 8 Положения об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2013 года N 391-пп "О внесении изменений в пункт 8 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области:
в сфере лесных отношений;
в сфере лесопромышленного комплекса;
в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением водных биологических ресурсов);
в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в сфере недропользования;
в сфере водных отношений;
в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в сфере экологической экспертизы;
в сфере охраны атмосферного воздуха;
в сфере обращения с отходами производства и потребления;
в сфере обеспечения радиационной безопасности.
2.Полное наименование министерства - министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Сокращенное наименование министерства - минлеспром АО.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование министерства осуществляется из областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставленных для осуществления министерством полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
7.Место нахождения министерства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.
II.Компетенция Министерства
8.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) участие в выработке основных направлений и приоритетов государственной политики в установленной сфере ведения и разработка мероприятий по ее реализации;
2) представление интересов Архангельской области на федеральном и международном уровнях, развитие международного и межрегионального сотрудничества в установленной сфере ведения;
3) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и реализации федеральных программ, в том числе федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации, федеральных программ по охране окружающей среды и экологической безопасности, по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Архангельской области, по использованию и охране водных объектов или их частей;
4) осуществление полномочий собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности Архангельской области, в том числе предоставление их в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также в аренду, осуществление при этом прав продавца на заключение договоров аренды, осуществление иных полномочий собственника лесных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области (за исключением полномочий по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Архангельской области);
5) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Архангельской области, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов, осуществление при этом прав продавца на заключение указанных договоров;
6) осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на лесных участках, находящихся в собственности Архангельской области, в пределах полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области;
7) предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной безопасности в лесах и лесных пожарах;
8) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах;
9) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Архангельской области;
10) принятие решений об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов, для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;
11) принятие решений о привлечении добровольных пожарных для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности;
12) осуществление полномочий, связанных с проведением лесоустройства, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области;
13) приемка отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также лесных деклараций, приемка которых отнесена к полномочиям органов государственной власти Архангельской области;
14) организация и осуществление содействия в информационном обеспечении реализации права граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, а также заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов;
15) подготовка предложений о введении особого порядка заготовки и (или) сбора гражданами отдельных видов лесных ресурсов для собственных нужд в случае угрозы их истощения и необходимости занесения в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Архангельской области;
16) разработка сводного плана тушения лесных пожаров на территории Архангельской области;
17) осуществление государственного контроля за соблюдением требований, установленных областным законом от 24 июня 2009 года N 38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области";
18) отбор и утверждение заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов (в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Архангельской области, и проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам власти Архангельской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации), направление указанных заявок в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти;
19) выдача и аннулирование охотничьих билетов;
20) составление и представление для утверждения Губернатору Архангельской области схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Архангельской области;
21) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
22) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
23) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
24) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
25) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
25.1) организация совместно с органами внутренних дел добровольного приема в органы внутренних дел незаконно хранящихся предметов вооружения (оружия, патронов, взрывных устройств и т.п.), которые могут быть использованы для незаконной добычи объектов животного мира, в том числе с выплатой гражданам соответствующего вознаграждения;
26) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
27) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
28) создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Архангельской области;
29) составление и ведение областного баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
30) участие в работе комиссий по разработке условий недропользования, подготовке проектов соглашений о разделе продукции и ведению переговоров с инвесторами по объектам недропользования, а также участие в осуществлении государственного контроля за исполнением соглашений о разделе продукции;
31) принятие решений о выплате поощрительных и государственных денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
32) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
33) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых и включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
34) принятие решений о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения для осуществления юридическими лицами (операторами) деятельности на участках недр местного значения, право пользования которыми досрочно прекращено;
35) принятие решений о предоставлении по результатам аукционов права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;
36) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсной комиссии или аукционной комиссии и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов, принятие решений об утверждении результатов указанных конкурсов или аукционов;
37) принятие и согласование с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решений о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
38) осуществление переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
39) принятие решений о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении участков недр, по которым лицензия была выдана уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;
40) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный министерством, для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
41) организация и проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения;
42) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
43) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения;
44) осуществление в установленном порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
45) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
46) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
47) участие в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Архангельской области и формирование совместно с Российской Федерацией перечня общераспространенных полезных ископаемых по Архангельской области;
48) участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
49) участие в работе конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр;
50) установление порядка пользования участками недр местного значения;
51) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
52) предоставление права пользования участками недр местного значения, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
53) осуществление расчета размера вреда, причиненного участкам недр местного значения, вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;
54) формирование комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых с включением в ее состав представителей федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов;
55) образование комиссии по согласованию технических проектов разработки участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и вносимых в них изменений до их утверждения, а также утверждение состава указанной комиссии;
56.1) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт, графические приложения);
56) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
57) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации о недрах, в соответствии с порядком определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр;
58) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Архангельской области;
59) участие в деятельности бассейновых советов;
60) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
61) принятие решений о резервировании подземных водных объектов в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для обеспечения граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
62) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
63) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области, а также капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Архангельской области;
64) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - планы снижения сбросов), разработанных и утверждаемых организациями, осуществляющими водоотведение;
65) размещение в пределах своей компетенции не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения на территории Архангельской области, информации о планах снижения сбросов организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов и об итогах реализации таких планов;
66) получение от организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области информации, необходимой для осуществления полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения;
67) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
68) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
69) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Архангельской области;
70) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
71) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), в том числе:
организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
организация и осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, и за сбросом сточных вод через централизованные системы водоотведения;
72) подготовка перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
73) осуществление контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
74) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
75) утверждение перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, которые обязаны представлять сведения для ведения регионального кадастра отходов;
76) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, регионального кадастра отходов;
77) ведение Красной книги Архангельской области, Красной книги Ненецкого автономного округа и Красной книги почв Архангельской области;
78) осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществления их охраны, заключение договоров об использовании таких территорий в случаях и порядке, установленных Правительством Архангельской области;
79) подготовка и реализация решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны;
80) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
81) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Архангельской области;
82) разработка предложений по установлению нормативов в сфере охраны окружающей среды;
83) согласование планов мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
84) участие в организации и проведении мероприятий сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;
85) разработка, утверждение и реализация планов мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;
86) осуществление разработки методических пособий по проведению мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области и обеспечение их переиздания;
87) осуществление информационного обеспечения в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, в том числе через официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
88) обеспечение формирования и систематического обновления базы данных экологической информации Архангельской области и передача данной информации образовательным организациям, музеям, библиотекам, иным учреждениям культуры, природоохранным учреждениям, организациям спорта и туризма, иным юридическим лицам в целях повышения эффективности экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;
89) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Архангельской области;
90) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Архангельской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Архангельской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
91) разработка и участие в осуществлении мероприятий по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
92) разработка и участие в осуществлении мероприятий по введению ограничений на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
93) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
94) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;
95) участие в организации работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
96) участие в организации и осуществлении контроля за радиационной обстановкой на территории Архангельской области, а также осуществление функций органа управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ, в том числе:
ведение регионального учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Архангельской области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению, захоронению и транспортированию радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук;
обеспечение деятельности областных информационно-аналитических организаций и центров сбора, обработки и передачи информации системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
предоставление информации об учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, деятельность которых обеспечивается федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук;
97) организация обсуждения вопросов радиационной безопасности населения, в том числе связанных с использованием атомной энергии, с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;
98) установление лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
99) согласование порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами, на объектах хозяйственной и иной деятельности, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
100) информирование населения о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий, обеспечение информацией в сфере обращения с отходами;
101) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктами 3, 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций";
102) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
103) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;
104) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
9.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) формирование и утверждение перечня городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
2) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;
3) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;
4) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;
5) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;
6) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;
7) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;
8) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;
9) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
10) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области;
11) утверждение образцов служебных удостоверений, образца печати государственных лесных инспекторов, государственных охотничьих инспекторов, государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, образцов формы для государственных лесных инспекторов, государственных охотничьих инспекторов, государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, норм ее выдачи, порядка учета и ношения.
10.Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) разработка лесного плана Архангельской области и лесного плана Ненецкого автономного округа;
2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности;
3) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесных участков;
4) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов), принятие решений об образовании земельных (лесных) участков из земельных (лесных) участков, а также утверждение схем расположения земельных (лесных) участков;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства;
6) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
7) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа;
8) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
9) разработка и внесение в Правительство Архангельской области проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
10) подготовка, в том числе согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и представление в Правительство Архангельской области проектов постановлений Правительства Архангельской области, предусматривающих:
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
введение на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
11) подготовка и представление Губернатору Архангельской области проектов указов Губернатора Архангельской области, предусматривающих:
установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
12) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
13) регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
14) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Архангельской области и Ненецкого автономного округа, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти;
15) выдача разрешений на использование объектов животного мира (в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
16) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
17) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
18) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Архангельской области или территории Ненецкого автономного округа), в том числе:
осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора) на территории Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
19) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
20) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
21) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
22) предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области или территории Ненецкого автономного округа, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности и предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе заключение с водопользователями договоров водопользования и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование;
23) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области или территории Ненецкого автономного округа;
24) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Архангельской области или территории Ненецкого автономного округа;
25) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
26) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа;
27) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
11.Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, в случае, если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
12.Министерство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные абзацем пятым подпункта 71, подпунктом 66 (в части ведения Красной книги Ненецкого автономного округа), подпунктом 77 пункта 8, пунктом 10 и подпунктом 3 (в части организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности) пункта 13 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
13.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 - 10 и 12 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения министерства;
3) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ министерства;
5) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и в порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства, в том числе осуществление отдельных функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области;
7) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
8) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
9) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов субъекта Российской Федерации и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
10) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
11) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
12) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций;
13) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
14) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
15) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;
16) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;
18) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;
19) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
20) организация получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими министерства;
21) осуществление в пределах компетенции министерства мер по противодействию терроризму и экстремизму;
22) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
14.Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.
Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 9, подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, издает постановления.
Министерство в случаях, предусмотренных государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, принимает постановления, направленные на реализацию этих программ.
15.В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа, организаций;
2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства советы и рабочие группы министерства, а также комиссии и иные вспомогательные органы министерства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утвержденными Правительством Архангельской области;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.