Постановление от 24.02.2014 г № 139
Об утверждении Правил предоставления в 2014 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами на острове Кего и на острове Бревенник
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ
ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
АВТОБУСАМИ НА ОСТРОВЕ КЕГО И НА ОСТРОВЕ БРЕВЕННИК
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами на острове Кего и на острове Бревенник.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОБУСАМИ НА ОСТРОВЕ
КЕГО И НА ОСТРОВЕ БРЕВЕННИК
1.Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2014 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами на острове Кего и на острове Бревенник по городским маршрутам, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты), а также порядок возврата субсидий.
2.В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автобусами на острове Кего и острове Бревенник (далее - перевозка пассажиров и багажа) по субсидируемым маршрутам на основании соответствующих прав и разрешений.
3.Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам (далее - субсидии), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в рамках ведомственной целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта муниципального образования "Город Архангельск", утвержденной постановлением мэрии города Архангельска от 30.09.2013 N 662 (с изменениями).
4.Право на получение из городского бюджета субсидий имеют перевозчики, с которыми мэрией города Архангельска заключены договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске по субсидируемым маршрутам.
5.Субсидии предоставляются перевозчикам на основании заключенных с мэрией города Архангельска договоров о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам (далее - договор о предоставлении субсидий), в пределах доведенных до службы заместителя мэра города по городскому хозяйству (далее - служба) лимитов бюджетных обязательств.
При этом договор о предоставлении субсидий в обязательном порядке должен содержать:
предельный объем предоставляемых перевозчику субсидий;
случаи, при которых перевозчиком осуществляется возврат в городской бюджет в 2014 году остатков субсидий, не использованных в 2013 году, при условии предоставления их перевозчику в 2013 году;
согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление службой, контрольно-ревизионным управлением мэрии города Архангельска и контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Архангельск" (далее - контролирующие органы) проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
6.Субсидии предоставляются перевозчику при выполнении следующих условий:
соблюдение перевозчиком требования, указанного в пункте 4 настоящих Правил;
наличие у перевозчика фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, определяемых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
ведение перевозчиком раздельного учета доходов и экономически обоснованных затрат по деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, и иным осуществляемым видам деятельности;
представление перевозчиком документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, содержащих достоверную информацию;
согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление контролирующими органами проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
7.Объем предоставляемой перевозчику субсидии определяется ежемесячно исходя из размера фактических убытков, рассчитываемых как разница между доходами и экономически обоснованными затратами перевозчика от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту с учетом процента выполнения расписания движения по субсидируемому маршруту и с учетом того, что объем предоставляемых перевозчику субсидий, рассчитанный нарастающим итогом с начала года, не должен превышать предельного объема предоставляемых перевозчику субсидий, указанного в договоре о предоставлении субсидий.
Доходы от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту определяются перевозчиком как сумма произведений количества перевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск") и багажа на соответствующий предельный максимальный тариф на перевозку, установленный агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
Экономически обоснованные затраты от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам рассчитываются перевозчиком в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995. При этом в экономически обоснованных затратах от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам не учитываются амортизационные отчисления по подвижному составу.
В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденного расписания движения по субсидируемому маршруту объем предоставляемой субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Рфс = Соп x (Пвтр / 95), где:
Рфс - объем субсидии;
Соп - размер рассчитанных перевозчиком в соответствии с настоящим пунктом фактических убытков;
Пвтр - процент выполнения расписания движения по субсидируемым маршрутам, определяемый ежемесячно департаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - департамент городского хозяйства) как отношение количества выполненных по расписанию рейсов к плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием, на основании данных, представленных муниципальным унитарным предприятием "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск".
8.Перевозчик ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:
а) отчет о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, в трех экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - отчет). Размер фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту определяется перевозчиком за отчетный месяц нарастающим итогом с начала года в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - размер фактических убытков) и указывается им в строке 4 отчета;
б) копии билетно-учетных листов по субсидируемым маршрутам за отчетный период;
в) расчет общепроизводственных и общехозяйственных затрат перевозчика за отчетный период.
Документы, указанные в подпунктах "а" и "в" настоящего пункта, должны быть подписаны перевозчиком и скреплены печатью перевозчика (для индивидуальных предпринимателей - при наличии печати).
Копии документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должны быть заверены подписью и печатью перевозчика (для индивидуальных предпринимателей - при наличии печати).
Распределение общепроизводственных и общехозяйственных затрат осуществляется перевозчиком в порядке, установленном им в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995.
Отчет за декабрь 2014 года и документы, указанные в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, представляются перевозчиком не позднее 1 февраля 2015 года.
9.В течение десяти дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, департамент городского хозяйства проверяет документы и правильность расчета размера фактических убытков.
В случае, если перевозчиком представлены не все документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, или в этих документах отсутствует информация, необходимая для определения и подтверждения правильности и обоснованности расчета размера фактических убытков, а также в случае выявления ошибок в расчетах департамент городского хозяйства возвращает документы перевозчику.
Перевозчик в течение трех дней со дня их получения устраняет допущенные нарушения и представляет указанные в пункте 8 настоящих Правил документы в департамент городского хозяйства.
При отсутствии замечаний департамент городского хозяйства определяет объем предоставляемой перевозчику субсидии и заполняет строки 7 и 8 отчета и справочную часть отчета . Директор департамента городского хозяйства подписывает три экземпляра заполненного отчета и направляет их вместе с документами, представленными перевозчиком, в службу.
10.Служба в течение пяти дней со дня получения отчета и прилагаемых к нему документов проверяет их.
При наличии замечаний служба возвращает отчет и прилагаемые к нему документы в департамент городского хозяйства.
Департамент городского хозяйства в течение двух дней со дня получения отчета и прилагаемых к нему документов направляет их перевозчику.
Перевозчик в течение трех дней со дня их получения устраняет допущенные нарушения и представляет указанные в пункте 8 настоящих Правил документы в департамент городского хозяйства.
При отсутствии замечаний начальник службы подписывает три экземпляра заполненного отчета, два экземпляра которого направляются в департамент городского хозяйства.
Департамент городского хозяйства в течение двух дней со дня получения отчета возвращает один экземпляр перевозчику.
Служба в течение двух дней со дня подписания отчета формирует платежное поручение и направляет его вместе с отчетом в департамент финансов мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов).
11.Департамент финансов в установленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, перечисляет денежные средства с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счет перевозчика в кредитной организации.
12.Субсидия за декабрь 2014 года предоставляется перевозчику не позднее 29 декабря 2014 года в пределах остатка предельного объема предоставляемых перевозчику субсидий, в размере, не превышающем среднемесячного объема субсидии за истекший период на основании расчета, представленного перевозчиком.
В случае, если объем предоставленной за декабрь 2014 года субсидии, определенный на основании расчета, превысит объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2014 года, представленного перевозчиком, остатки субсидии, не использованные в 2014 году, возвращаются перевозчиком в городской бюджет в 2015 году не позднее 1 марта 2015 года.
Если объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2014 года, представленного перевозчиком, превысит объем предоставленной субсидии за декабрь 2014 года, определенный на основании расчета, субсидия на возникшую разницу в 2015 году не предоставляется.
13.Для определения сумм остатков субсидий, не использованных в 2013 году и подлежащих возврату в городской бюджет в 2014 году, перевозчик не позднее 28 февраля 2014 года представляет в департамент городского хозяйства отчет за декабрь 2013 года по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 8 настоящих Правил.
Департамент городского хозяйства и служба осуществляют проверку представленных документов в порядке и в сроки, установленные настоящими Правилами.
В случае, если объем предоставленной за декабрь 2013 года субсидии, определенный на основании расчета, представленного перевозчиком в 2013 году, превысит объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2013 года, остатки субсидии, не использованные в 2013 году, возвращаются перевозчиком в городской бюджет не позднее 25 марта 2014 года.
14.Контролирующие органы проводят обязательные проверки соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, в том числе фактов представления перевозчиком документов, содержащих недостоверную информацию, которые привели к неправильному определению размера субсидий, нецелевого использования субсидий, предоставленные субсидии подлежат возврату перевозчиком в городской бюджет в срок, указанный контролирующими органами.
15.Служба вправе приостановить перечисление субсидий до окончания сроков проведения проверок, проводимых в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
О принятом решении служба извещает перевозчика.
Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчику принимается в следующих случаях:
документы, представленные перевозчиком, не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;
сведения, содержащиеся в представленных перевозчиком документах, являются недостоверными или искаженными.
Приложения
2014-02-24 Приложение к Постановлению от 24 февраля 2014 года № 139 Перечень