Постановление от 10.02.2014 г № 96
Об утверждении положения о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях обеспечения реализации конституционного права граждан на образование, на основании статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2.Признать утратившим силу постановление мэрии города Архангельска от 29.11.2012 N 466 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы".
3.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Орлову И.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Положение), разработано на основании статьи 43 Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также организации взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих (постоянно или временно) на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - учет детей).
1.3.Ежегодному персональному учету подлежат несовершеннолетние граждане в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащие обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающие (постоянно или временно) на территории муниципального образования "Город Архангельск", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства, в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.
1.4.Положение регламентирует деятельность учреждений и организаций муниципального образования "Город Архангельск" по выявлению детей и подростков в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не обучающихся в образовательных организациях, в том числе по состоянию здоровья, по обеспечению получения ими образования согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
1.5.Департамент образования мэрии города Архангельска (далее - департамент образования) осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
1.6.Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями действующего законодательства в части защиты персональных данных.
1.7.Передача персональных данных несовершеннолетних граждан иным лицам не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
1.8.Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
необучающийся - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не зачисленный в образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, но проживающий (постоянно или временно) на территории, закрепленной за образовательной организацией муниципального образования "Город Архангельск";
непосещающий образовательную организацию по неуважительным причинам - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, зачисленный в образовательную организацию муниципального образования "Город Архангельск", реализующую образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но пропустивший сто процентов учебного времени за отчетный период;
систематически пропускающий занятия в образовательной организации по неуважительным причинам - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, зачисленный в образовательную организацию муниципального образования "Город Архангельск", реализующую образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но пропустивший тридцать и более процентов от учебного времени за отчетный период.
2.Источники формирования данных по учету детей
2.1.Учет детей осуществляется путем:
формирования единой автоматизированной информационной базы данных о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в программном комплексе "Дети" (далее - ПК "Дети");
сбора данных о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет муниципальными образовательными организациями муниципального образования "Город Архангельск", реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2.2.В учете детей участвуют:
департамент образования;
муниципальные образовательные организации муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента образования, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации);
муниципальные образовательные организации муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента образования, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации);
негосударственные образовательные организации;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (в пределах своей компетенции) (далее - УМВД России по городу Архангельску);
муниципальное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (в пределах своей компетенции) (далее МУ "ИРЦ)";
управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска (в пределах своей компетенции) (далее - управление по вопросам семьи, опеки и попечительства);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Архангельска (в пределах своей компетенции) (далее - КДНиЗП);
другие организации и учреждения (при заключении дополнительных соглашений с мэрией города Архангельска о предоставлении данных о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет).
2.3.Источниками формирования единой автоматизированной информационной базы данных о детях в ПК "Дети" служат:
данные дошкольных образовательных организаций о детях в возрасте от 6 лет до 8 лет, зачисленных в образовательные организации;
данные общеобразовательных организаций:
о детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в общеобразовательной организации;
о детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;
данные негосударственных образовательных организаций о детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательной организации;
данные МУ "ИРЦ" о регистрации детей в возрасте от 6 лет до 18 лет по месту жительства или месту пребывания;
данные УМВД России по городу Архангельску о несовершеннолетних гражданах школьного возраста, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (далее - ПДН), о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 6 лет до 18 лет, воспитывающихся родителями, состоящими на профилактическом учете в ПДН, о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 6 лет до 18 лет, доставленных в территориальные отделы полиции;
данные управления по вопросам семьи, опеки и попечительства о детях в возрасте от 6 лет до 18 лет, состоящих на учете в управлении по вопросам семьи, опеки и попечительства как семьи, находящиеся на начальной стадии возникновения семейных проблем;
данные КДНиЗП:
о детях в возрасте от 6 лет до 18 лет, состоящих на учете в КДНиЗП;
о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, отчисленных из образовательной организации за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования и отчисленных из образовательной организации по согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, КДНиЗП и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
3.Организация работы по учету детей
3.1.УМВД России по городу Архангельску, управление по вопросам семьи, опеки и попечительства:
по состоянию на 1 ноября ежегодно составляют списки детей в возрасте от 6 лет до 18 лет согласно переданным в пункте 2.3 полномочиям в формате Excel по форме согласно приложению N 1;
до 20 ноября ежегодно представляют в департамент образования списки детей в возрасте от 6 лет до 18 лет.
3.2.МУ "ИРЦ" до 20 ноября, 20 июня ежегодно представляет в управление информационных ресурсов и систем мэрии города Архангельска информацию о детях в возрасте от 6 лет до 18 лет в рамках автоматизированной информационной системы "Население" (далее - АИС "Население").
3.3.КДНиЗП:
по состоянию на 1 ноября ежегодно составляет списки детей в возрасте от 6 лет до 18 лет согласно переданным в пункте 2.3 полномочиям в формате Excel по форме согласно приложению N 1;
до 20 ноября ежегодно представляет в департамент образования списки детей в возрасте от 6 лет до 18 лет;
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет данные:
о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, отчисленных из образовательной организации за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, по форме согласно приложению N 2;
о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста пятнадцати лет, не получивших основного общего образования и отчисленных из образовательной организации по согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, КДНиЗП и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, по форме согласно приложению N 3.
3.4.Негосударственные образовательные организации:
по состоянию на 20 сентября ежегодно составляют списки о детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательной организации, в формате Excel по форме согласно приложению N 5;
до 25 сентября ежегодно представляют списки детей и подростков в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательной организации, в департамент образования на учетном электронном носителе.
3.5.Другие внешние организации (по согласованию):
по состоянию на 20 сентября ежегодно составляют списки о детях и подростках в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательной организации, в формате Excel по форме согласно приложению N 1;
до 25 сентября ежегодно представляют списки детей и подростков в возрасте 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательной организации, в департамент образования на учетном электронном носителе.
3.6.Управление информационных ресурсов и систем мэрии города Архангельска обеспечивает техническое сопровождение ПК "Дети":
с 20 ноября по 30 ноября ежегодно:
при конвертировании в ПК "Дети" данных о детях, получаемых в соответствии с пунктами 3.1, 3.3, 5.1 настоящего Положения;
при синхронизации данных АИС "Население" и ПК "Дети" и конвертировании в ПК "Дети" информации о детях в возрасте от 6 лет до 18 лет;
до 10 декабря ежегодно при формировании в ПК "Дети" списков детей в возрасте от 6 до 8 лет по территориям муниципального образования "Город Архангельск", закрепленным за общеобразовательными организациями;
с 15 по 25 июня ежегодно при синхронизации данных АИС "Население" и ПК "Дети", конвертировании в ПК "Дети" информации о детях в возрасте от 6 лет до 8 лет;
с 20 июня по 25 июня ежегодно при формировании в ПК "Дети" списков детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет, зачисленных в образовательную организацию по территориям, закрепленным за общеобразовательной организацией, полученных в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения;
с 10 сентября по 20 сентября ежегодно при синхронизации АИС "Население" и ПК "Дети", конвертировании в ПК "Дети" информации о детях в возрасте от 6 лет до 18 лет;
с 20 сентября по 27 сентября ежегодно при формировании в ПК "Дети" данных о контингенте обучающихся в образовательных организациях;
с 27 сентября по 1 октября ежегодно при формировании в ПК "Дети" по каждой общеобразовательной организации:
списков детей школьного возраста, проживающих (постоянно или временно) на территории муниципального образования "Город Архангельск", с указанием места обучения;
списков детей школьного возраста, проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией, у которых в ПК "Дети" не определено место обучения;
с 1 октября по 1 ноября ежегодно при формировании в ПК "Дети" списков детей школьного возраста, проживающих на территории постоянно или временно) муниципального образования "Город Архангельск", у которых факт проживания в ходе мероприятий учета детей не подтвержден;
при синхронизации в ПК "Дети" данных от организаций (согласно переданным полномочиям), предоставивших уточненную информацию о месте проживания несовершеннолетних граждан.
3.7.Отдел по защите информации мэрии города Архангельска организует работу по обеспечению выполнения мероприятий (работ) по комплексной защите персональных данных в ПК "Дети" в соответствии с Положением об отделе по защите информации мэрии города Архангельска, утвержденным распоряжением мэра города Архангельска от 04.07.2013 N 1799р.
4.Организация работы по учету детей департаментом образования
4.1.Департамент образования:
обеспечивает учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет;
до 20 декабря ежегодно открывает доступ общеобразовательным организациям в ПК "Дети" к информации о детях в возрасте от 6 лет до 8 лет, проживающих на закрепленной территории;
до 1 июля ежегодно открывает доступ общеобразовательным организациям в ПК "Дети" к информации о зачислении детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет в первый класс в общеобразовательные организации по территориям, закрепленным за общеобразовательными организациями, с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение общего образования;
по состоянию на 20 сентября ежегодно формирует базу данных о детях школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования "Город Архангельск", на основании данных, представленных общеобразовательными организациями в рамках эксплуатации ПК "Дети", негосударственными общеобразовательными организациями, организациями среднего профессионального образования, другими внешними организациями;
1 октября ежегодно разрешает доступ общеобразовательным организациям к информации о месте обучения детей школьного возраста, проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за образовательной организацией; о детях школьного возраста, проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за образовательной организацией, у которых в ПК "Дети" не определено место обучения;
до 20 октября ежегодно формирует в ПК "Дети" базу данных о детях школьного возраста, проживающих (постоянно или временно) на территории муниципального образования "Город Архангельск", с указанием места обучения несовершеннолетних граждан в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, данные о которых отсутствовали в ПК "Дети" по состоянию на 20 сентября;
до 10 ноября ежегодно на основании данных общеобразовательных организаций направляет запросы о месте жительства (пребывания) детей школьного возраста, у которых факт проживания, установленный в результате мероприятий по учету детей, не подтвердился, в организации согласно переданным полномочиям;
ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не обучающихся, не посещающих, систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам, по состоянию на 5 число каждого месяца;
информирует органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений о несовершеннолетних гражданах, не обучающихся, не посещающих, систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях по неуважительной причине, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Архангельской области от 07.12.2010 N 373-пп "Об утверждении Положения о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, и Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области";
осуществляет контроль соблюдения общеобразовательными организациями требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями законодательства в части защиты персональных данных в пределах своих полномочий.
5.Организация учета детей муниципальными образовательными организациями
5.1.Дошкольные образовательные организации:
по состоянию на 1 ноября ежегодно составляют списки воспитанников в возрасте от 6 лет до 8 лет в формате Excel по форме согласно приложению N 4;
до 20 ноября ежегодно представляют в департамент образования списки воспитанников в возрасте от 6 лет до 8 лет в формате Excel по форме согласно приложению N 4;
по состоянию на 20 сентября ежегодно составляют списки детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет, зачисленных в образовательную организацию, в формате Excel по форме согласно приложению N 4;
до 25 сентября ежегодно представляют в департамент образования списки детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет, зачисленных в образовательную организацию, на учетном электронном носителе.
5.2.Общеобразовательные организации:
до 20 декабря ежегодно получают доступ в ПК "Дети" к информации о детях в возрасте от 6 лет до 8 лет, проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;
до 15 января ежегодно проводят учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, и проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;
не позднее 1 февраля ежегодно на основании данных о детях в возрасте от 6 лет до 8 лет, представленных департаментом образования, с учетом информации, полученной в ходе мероприятий по учету детей, проводят корректировку списков будущих первоклассников;
до 20 июня обеспечивают в ПК "Дети" полноту сведений о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет, проживающих (постоянно или временно) на закрепленной за общеобразовательной организацией территории и зачисленных в первый класс общеобразовательной организации;
до 1 июля ежегодно получают доступ в ПК "Дети" к информации о зачислении детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет в первый класс общеобразовательных организаций по территориям, закрепленным за общеобразовательными организациями;
проводят анализ и корректировку данных о зачислении детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет в первый класс общеобразовательных организаций, проживающих на закрепленной территории;
обеспечивают в сроки и в порядке, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, прием в образовательную организацию граждан;
обеспечивают соблюдение конституционных прав граждан на получение общего образования;
до 30 августа ежегодно проводят учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, и проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;
20 сентября ежегодно завершают работу в ПК "Дети" по оформлению данных о контингенте учащихся;
до 10 октября ежегодно после получения доступа в ПК "Дети" к информации о месте обучения детей от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией:
анализируют с учетом информации, полученной в ходе мероприятий по учету детей, проводят корректировку данных, дополняют указанную информацию в ПК "Дети";
завершают работу по уточнению данных о месте обучения детей от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных организациях и проживающих (постоянно или временно) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;
направляют в департамент образования информацию о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, у которых факт проживания на закрепленной территории за общеобразовательной организацией не подтвердился в результате мероприятий по учету детей (с целью направления в организации согласно переданным полномочиям для определения места проживания детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет);
в течение 7 рабочих дней с момента издания распорядительного акта общеобразовательной организации о зачислении, отчислении несовершеннолетнего обеспечивают внесение данных о зачислении, отчислении учащегося в ПК "Дети";
до 7 числа каждого месяца представляют в департамент образования достоверные сведения о несовершеннолетних гражданах, не обучающихся, не посещающих общеобразовательную организацию или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, оформленные по установленной форме, по состоянию на 5 число;
в случае выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования в соответствии с требованиями действующего законодательства;
с 20 по 27 сентября ежегодно представляют в департамент образования информацию о месте обучения выпускников 9 классов по состоянию на 20 сентября;
в случае выявления несовершеннолетних граждан (вне зависимости от места проживания), являющихся выпускниками 9 (10)-го класса текущего года данной общеобразовательной организации, не продолживших получение образования:
в течение 7 рабочих дней с момента выявления несовершеннолетних выпускников 9 (10)-го класса текущего года, не продолживших получение образования, информируют в произвольной форме руководителя той общеобразовательной организации, в микрорайоне которой проживает данный несовершеннолетний;
осуществляют учет выпускников 9 (10)-го класса текущего года, не продолживших получение образования, как необучающихся в образовательной организации;
своевременно информируют департамент образования мэрии города Архангельска о факте выявления выпускников 9 (10)-го класса текущего года, не продолживших получение образования;
принимают меры по получению ими общего образования;
обеспечивают выполнение требований Федерального закона от 24.06.1999 N 120 "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
по состоянию на 1 января, 1 июня, 20 сентября предоставляют в департамент образования ежегодно сведения об отчислении из общеобразовательной организации детей школьного возраста с копиями документов, подтверждающих факт получения ими дальнейшего образования;
незамедлительно информируют департамент образования об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания;
на основании данных по учету детей, не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта мэрии города Архангельска о закрепленной территории, размещают на информационном стенде, на официальном сайте общеобразовательной организации, в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах, не позднее установленных федеральным законодательством сроков - информацию о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории;
своевременно вносят предложения в департамент образования по корректировке территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;
обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях школьного возраста, в соответствии с требованиями действующего законодательства в части защиты персональных данных.