Постановление от 13.01.2014 г № 10
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие въездного и внутреннего туризма в городе Архангельске»
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 N 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие въездного и внутреннего туризма в городе Архангельске".
2.Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города - руководителя аппарата Гармашова В.С.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА
В ГОРОДЕ АРХАНГЕЛЬСКЕ"
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование ведомственной целевой программы | "Развитие въездного и внутреннего туризма в городе Архангельске" (далее - Программа) |
| Заказчик ведомственной целевой программы | Мэрия города Архангельска |
| Исполнители ведомственной целевой программы | Департамент организационной работы мэрии города Архангельска (далее - департамент организационной работы) |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2016 годы |
| Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы | Цель Программы Создание благоприятной информационной среды для развития въездного и внутреннего туризма. Целевой индикатор: 1. Численность граждан, обслуженных в коллективных средствах размещения города Архангельска. 2. Уровень удовлетворенности жителей и гостей Архангельска степенью информационной доступности туристских ресурсов города Архангельска. Задачи Программы: 1. Повышение степени информированности туроператоров и потенциальных потребителей о туристских ресурсах города Архангельска. Целевые индикаторы: 1.1. Количество туроператоров и представителей СМИ, обеспеченных информационными материалами о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". 1.2. Количество иноязычных версий аудио-, видео-, печатной, электронной продукции о туристских ресурсах города Архангельска, выпущенной департаментом организационной работы. 2. Повышение интеграции объектов туристско-рекреационной инфраструктуры города Архангельска в туристский оборот. Целевые индикаторы: 2.1. Количество посетителей, получивших информационное обслуживание в городском туристском информационном центре. 2.2. Количество экскурсантов, посетивших музеи города Архангельска |
| Основные мероприятия ведомственной целевой программы | 1. Поддержка и продвижение интернет-ресурса о туристских ресурсах муниципального образования "Город Архангельск". 2. Издание рекламно-информационной печатной, видео- и аудиопродукции о туристских ресурсах города Архангельска, изготовление сувенирной продукции с символикой города Архангельска. 3. Участие города Архангельска в крупных туристских выставках в России и за рубежом. 4. Организация рекламных туров, представляющих туристско-рекреационные ресурсы города Архангельска. 5. Организация деятельности городского туристского информационного центра. 6. Разработка и внедрение комплексной системы туристской навигации |
| Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы (с расшифровкой по годам) | Общий объем финансирования Программы составляет 2 213,4 тыс. рублей за счет средств городского бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 737,8 тыс. рублей; 2015 год - 737,8 тыс. рублей; 2016 год - 737,8 тыс. рублей |
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как: транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Сегодня туризм - одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Город Архангельск, обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием, несомненно имеет огромный туристский потенциал, что делает город привлекательным для развития въездного туризма. В настоящее время на территории города находятся 33 объекта, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, из них 14 объектов осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность по въездному туризму, 10 гостиниц, в которых одновременно могут разместиться 1081 человек. Структура туристских ресурсов города сопоставима с тенденциями развития, действующими в мировом туризме и позволяющими говорить о необходимости преимущественного развития таких его видов, как природный, культурный, паломнический, лечебно-оздоровительный, экологический, образовательный туризм.
Растет значение города Архангельска как центра событийного, бизнес- и конференц-туризма. К факторам, повышающим потенциал развития бизнес- и конференц-туризма в Архангельске, относятся его географическая близость к деловым центрам Европейского Севера России и Скандинавии, активное участие Архангельска и Архангельской области в программах Баренцева Евро-Арктического региона и Совета Министров Северных Стран, а также перспективы разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения и позиционирование Архангельска как центра подготовки кадров для комплексного освоения Арктики. Развитие этого сегмента туристского рынка может быть стабильным при условии его информационной поддержки.
Благодаря реализации долгосрочной целевой программы "Развитие туризма в городе Архангельске на 2011 - 2013 годы" сделаны существенные шаги в сторону роста и продвижения города Архангельска на целевых рынках в качестве туристской дестинации.
Однако существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма в городе Архангельске. Прежде всего это слабо развитая туристская инфраструктура, слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия Архангельска. Также не способствуют развитию туризма высокая стоимость и низкая комфортабельность транспортных услуг, большая степень износа материально-технической базы мест размещения, недостаточно развитая дорожная инфраструктура города и дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и общественного питания. Кроме этого, необходимо продолжить работу по продвижению туристских продуктов и услуг города Архангельска на внутреннем и внешнем туристских рынках.
Реализация Программы позволит повысить степень информированности туроператоров и потенциальных потребителей о туристских ресурсах города Архангельска, более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал.
2.Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы
В соответствии с обозначенными проблемами целью данной Программы является создание благоприятной информационной среды для развития въездного и внутреннего туризма.
Реализация цели направлена на создание условий для продвижения туристских продуктов и услуг города Архангельска на внутреннем и внешнем рынке, на позиционирование Архангельска как центра туристского притяжения.
Достижение цели характеризуется следующими целевыми индикаторами:
1.Численность граждан, обслуженных в коллективных средствах размещения города Архангельска.
2.Уровень удовлетворенности жителей и гостей Архангельска степенью информационной доступности туристских ресурсов города Архангельска.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.
Задача 1. Повышение степени информированности туроператоров и потенциальных потребителей о туристских ресурсах города Архангельска.
Выполнение данной задачи характеризуется следующими целевыми индикаторами:
1.1.Количество туроператоров и представителей СМИ, обеспеченных информационными материалами о туристических ресурсах муниципального образования "Город Архангельск".
1.2.Количество иноязычных версий аудио-, видео-, печатной, электронной продукции о туристских ресурсах города Архангельска, выпущенной департаментом организационной работы.
Задача 2. Повышение интеграции объектов туристско-рекреационной инфраструктуры города Архангельска в туристский оборот.
Выполнение данной задачи характеризуется следующими целевыми индикаторами:
2.1.Количество посетителей, получивших информационное обслуживание в городском туристском информационном центре.
2.2.Количество экскурсантов, посетивших музеи города Архангельска.
Цель, задачи и значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к Программе.
3.Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач Программой предусматривается реализация мероприятий, приведенных в приложении N 2 к Программе.
4.Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета с возможным привлечением средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 2 213,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 737,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 737,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 737,8 тыс. рублей.
Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы могут быть привлечены в рамках мероприятия "1.1.1. Развитие Северного территориального туристского кластера" Подпрограммы N 1 "Развитие внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Архангельской области "Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Архангельской области на 2014 - 2020 годы". Мероприятием предусмотрено софинансирование на конкурсной основе мероприятий, отраженных в муниципальных целевых программах развития внутреннего и въездного туризма муниципальных образований. Для привлечения средств областного бюджета планируется ежегодное участие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области. Одним из обязательных условий получения субсидий является наличие средств на субсидируемое мероприятие в муниципальной программе развития внутреннего и въездного туризма.
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.
5.Механизм реализации ведомственной целевой программы
Координацию деятельности и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет заказчик Программы.
Заказчик Программы:
в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы;
с учетом выделяемых на реализацию Программы средств городского бюджета ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию и механизм реализации программных мероприятий;
готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;
проводит мониторинг результативности реализации Программы;
ежегодно осуществляет оценку эффективности Программы в соответствии с методикой, утвержденной постановлением мэрии города Архангельска от 05.07.2012 N 188 (с изменениями).
Исполнитель Программы:
осуществляет организацию и реализацию мероприятий Программы;
готовит предложения заказчику о внесении изменений в Программу;
представляет в отдел учета и отчетности мэрии города Архангельска ежеквартальные отчеты о выполнении программных мероприятий.
Для реализации отдельных мероприятий Программы возможно привлечение специализированных негосударственных организаций.
Внесение изменений и дополнений в действующую Программу осуществляется заказчиком Программы в установленном порядке.
Приложения
2014-01-13 Приложение к Постановлению от 13 января 2014 года № 10