Закон от 22.11.2013 г № 34-3-ОЗ
О внесении дополнений и изменения в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области
N 107)
Статья 1
Внести в областной закон от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, N 8; 2005, N 4; 2007, N 17; 2008, N 27; ноябрь, внеоч.; 2009, N 2, 4, 5, 6; 2010, N 10, 15; 2011, N 19, 20, 21, 23, 25, 26; 2012, N 28, 30, 31, 36; 2013, N 40, 2) следующие дополнения:
1.Абзац одиннадцатый статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если проект областного закона затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в пояснительной записке должны быть отражены результаты оценки регулирующего воздействия проекта областного закона, проведенной субъектом права законодательной инициативы, включая результаты публичных консультаций по такому проекту областного закона;".
2.Дополнить статьей 14.2 следующего содержания:
"Статья 14.2. Оценка регулирующего воздействия проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. В целях предупреждения включения в областные законы положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, проводится оценка регулирующего воздействия проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - оценка регулирующего воздействия).
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящим областным законом утверждается указом Губернатора Архангельской области.
3. Оценка регулирующего воздействия проводится:
1) субъектом права законодательной инициативы перед внесением в областное Собрание проекта областного закона, поправок к проекту областного закона;
2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности совместно с иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области при подготовке заключения Губернатора Архангельской области на проект областного закона, поправки к проекту областного закона в соответствии с настоящей статьей.
4. В целях организации проведения оценки регулирующего воздействия субъект права законодательной инициативы до внесения проекта областного закона, поправок к проекту областного закона, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в областное Собрание размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект областного закона, поправки к проекту областного закона, проводит публичные консультации.
Круг участников публичных консультаций должен быть определен с учетом необходимости обеспечения максимального участия в них представителей предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, социальных групп, экспертного сообщества.
5. Заключение Губернатора Архангельской области по проектам областных законов и поправкам к проектам областных законов, предусмотренным настоящей статьей, должно содержать сведения о выявлении положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Указанные сведения представляются в виде заключения об оценке регулирующего воздействия по форме, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
3.Пункт 1 статьи 19 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не позднее 20 дней до рассмотрения законопроекта во втором чтении на сессии областного Собрания направляются Губернатору Архангельской области для подготовки заключения в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 14.2 настоящего областного закона. Заключение на такие поправки представляется Губернатором Архангельской области не позднее семи дней до рассмотрения законопроекта во втором чтении на сессии областного Собрания.".
Статья 2
Внести в областной закон от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, N 3, 6; 2010, N 10, 12, 16, 17; 2011, N 20, 22, 25, 26; 2012, N 28, 30, 32, 35; 2013, N 2) следующие дополнения:
1.Статью 11 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Проекты указов Губернатора Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, подлежат оценке регулирующего воздействия.
Указы Губернатора Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.
Оценка регулирующего воздействия проектов указов Губернатора Архангельской области и экспертиза указов Губернатора Архангельской области проводятся исполнительным органом государственной власти Архангельской области, разработавшим данные проекты, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов указов Губернатора Архангельской области и экспертизы указов Губернатора Архангельской области в соответствии с настоящим пунктом утверждается указом Губернатора Архангельской области.".
2.Статью 22 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Проекты постановлений Правительства Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, подлежат оценке регулирующего воздействия.
Постановления Правительства Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.
Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений Правительства Архангельской области и экспертиза постановлений Правительства Архангельской области проводятся исполнительным органом государственной власти Архангельской области, разработавшим данные проекты, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов постановлений Правительства Архангельской области и экспертизы постановлений Правительства Архангельской области в соответствии с настоящим пунктом утверждается указом Губернатора Архангельской области.".
3.Статью 32 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Проекты постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, подлежат оценке регулирующего воздействия.
Постановления исполнительных органов государственной власти Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.
Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и экспертиза постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области проводятся исполнительным органом государственной власти Архангельской области, разработавшим данные проекты, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и экспертизы постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с настоящим пунктом утверждается указом Губернатора Архангельской области.".
Статья 3
Внести в областной закон от 2 июля 2013 года N 699-41-ОЗ "Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, N 41) следующие дополнение и изменение:
1.Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) участвует в деятельности по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизе нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Архангельской области;".
2.В подпункте 2 пункта 2 статьи 14 слова "их обращений" заменить словами "обращений граждан и организаций".
Статья 4.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
22 ноября 2013 года
N 34-3-ОЗ