Закон от 02.07.2013 г № 701-41-ОЗ
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области
N 1950)
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере создания эффективных и устойчивых механизмов своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее - капитальный ремонт многоквартирных домов).
Статья 2.Правовая основа проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Правовое регулирование отношений в сфере капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом и принятыми в соответствии с ними другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем законе
1.Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) капитальный ремонт многоквартирного дома - оказание предусмотренных настоящим законом услуг и (или) выполнение работ по устранению неисправностей изношенных инженерных систем, конструктивных и иных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее также - собственники помещений), в том числе по его восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик такого имущества;
2) региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
3) исключен
4) орган государственного жилищного надзора - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий деятельность, предусмотренную статьей 20 Жилищного кодекса.
2.Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в сфере капитального ремонта многоквартирных домов
Статья 4.Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере капитального ремонта многоквартирных домов
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере капитального ремонта многоквартирных домов и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также расходы на содержание и обеспечение деятельности регионального оператора;
3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
Статья 5.Полномочия Правительства Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов
Правительство Архангельской области:
1) утверждает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа);
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов (далее - уполномоченный исполнительный орган);
3) определяет порядок утверждения уполномоченным исполнительным органом, органами местного самоуправления краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы;
4) принимает решение об учреждении регионального оператора и определяет исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя регионального оператора, за исключением функций и полномочий, отнесенных настоящим законом к компетенции Правительства Архангельской области;
5) формирует состав попечительского совета и наблюдательного совета;
5.1) утверждает порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;
6) устанавливает порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
7) рассматривает годовой отчет регионального оператора;
8) устанавливает минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
9) утверждает перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, установленного постановлением Правительства Архангельской области;
10) устанавливает порядок представления владельцем специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома и открытого в кредитной организации (далее - специальный счет), и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса, а также перечень иных сведений, подлежащих представлению указанными лицами, и порядок их представления;
11) устанавливает порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом;
12) устанавливает порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, и обеспечением сохранности этих средств;
13) устанавливает порядок осуществления государственного жилищного надзора за деятельностью регионального оператора с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации;
14) утверждает порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены областным бюджетом;
15) устанавливает размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
16) определяет порядок установления необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
17) утверждает порядок проведения конкурса по отбору российской кредитной организации, в которой региональный оператор открывает счета, и условия такого конкурса;
18) исключен
19 ) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
Статья 6.Полномочия уполномоченного исполнительного органа в сфере капитального ремонта многоквартирных домов
1.Уполномоченный исполнительный орган:
1) вносит на рассмотрение и утверждение в Правительство Архангельской области проект региональной программы;
1.1) размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства региональную программу;
2) выступает с предложением об учреждении регионального оператора, осуществляет функции и полномочия учредителя регионального оператора (в том числе решает вопрос о формировании его имущества), за исключением функций и полномочий, отнесенных настоящим законом к компетенции Правительства Архангельской области;
3) осуществляет подготовку предложений по составу попечительского совета и наблюдательного совета, вносит их на рассмотрение и утверждение в Правительство Архангельской области;
3.1) разрабатывает проект порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;
4) осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителя регионального оператора;
5) утверждает краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы;
6 ) осуществляет контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
7 ) рассчитывает минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
8 ) устанавливает порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
9 ) устанавливает формы представления информации о:
- многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области;
- результатах технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области;
10 ) разрабатывает проект порядка представления владельцем специального счета и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса, а также перечень иных сведений, подлежащих представлению указанными лицами, и порядок их представления;
11 ) разрабатывает проект порядка выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом;
12 ) разрабатывает проект порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
13 ) разрабатывает проект перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, установленного постановлением Правительства Архангельской области;
14 ) рассчитывает размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
15 ) осуществляет отбор аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;
13) исключен
16) разрабатывает проект порядка установления необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
17) разрабатывает проект порядка проведения конкурса по отбору российской кредитной организации, в которой региональный оператор открывает счета, и условия такого конкурса;
18 ) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
2.Полномочия, предусмотренные подпунктами 2 (в части установления порядка деятельности регионального оператора), 5, 8, 9 и 15 пункта 1 настоящей статьи, реализуются уполномоченным исполнительным органом путем принятия постановлений.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в сфере капитального ремонта многоквартирных домов
Органы местного самоуправления:
1) утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы;
1.1) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы;
2) принимают решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Архангельской области или соответствующему муниципальному образованию Архангельской области;
3) созывают общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, если такое решение не было принято в сроки, предусмотренные частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса;
4) принимают решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома или выбранный ими способ не был реализован в указанные сроки, а также в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса;
5) принимают решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональной программой в случае, если в срок, указанный в части 4 статьи 189 Жилищного кодекса, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;
6) принимают решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора и направляют такое решение владельцу специального счета в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса;
7) обобщают поступившую информацию, а также собирают информацию о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности, и о многоквартирных домах, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами;
8) определяют необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома на основании сведений о техническом состоянии отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем, представляемых лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами;
9) утверждают порядок и условия предоставления муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены местными бюджетами муниципальных образований Архангельской области;
10) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, в пределах своей компетенции.
Глава III.Региональная программа
Статья 8.Региональная программа
1.В целях планирования и организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, планирования предоставления государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов региональным оператором разрабатывается региональная программа. Региональная программа утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Региональной программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.
2.Региональная программа формируется на срок 30 лет и включает в себя:
1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области в региональную программу могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную постановлением Правительства Архангельской области. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы постановлением Правительства Архангельской области должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области в региональную программу могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
3) плановый период проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
4) долю софинансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области;
5) планируемые показатели выполнения региональной программы;
6) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области об утверждении региональной программы.
3.Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
4.Решение о продлении межремонтных сроков принимается собственниками помещений многоквартирного дома с обязательным участием представителей органа государственного жилищного надзора и (или) органов местного самоуправления на основании акта, составляемого в случае формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете лицом, ответственным за эксплуатацию многоквартирного дома.
Решение о продлении межремонтных сроков принимается собственниками помещений многоквартирного дома с обязательным участием представителей органа государственного жилищного надзора и (или) органов местного самоуправления на основании акта, составляемого в случае формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете, счетах регионального оператора (далее - счет регионального оператора) региональным оператором.
5.Региональная программа подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства уполномоченным исполнительным органом в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 9.Порядок подготовки и утверждения региональной программы
1.В целях формирования региональной программы лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего закона представляют в органы местного самоуправления информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной постановлением уполномоченного исполнительного органа.
2.Орган местного самоуправления обобщает поступившую информацию, а также собирает информацию о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности, и о многоквартирных домах, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи.
Обобщенная информация о всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Архангельской области, предоставляется органом местного самоуправления региональному оператору в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
3.Региональный оператор на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, в течение одного месяца со дня их поступления разрабатывает проект региональной программы и направляет его в уполномоченный исполнительный орган в срок не позднее 1 сентября каждого года.
3.1.Уполномоченный исполнительный орган в течение одного месяца со дня поступления проекта региональной программы от регионального оператора вносит его на рассмотрение и утверждение в Правительство Архангельской области.
4.Правительство Архангельской области рассматривает и утверждает региональную программу в срок не позднее одного месяца со дня ее представления уполномоченным исполнительным органом.
5.Региональная программа подлежит ежегодной актуализации в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 4 настоящей статьи.
6.Правительство Архангельской области утверждает региональную программу в срок не позднее 1 ноября каждого года.
Статья 9.1.Требования к региональной программе
1.Региональная программа состоит из паспорта региональной программы и основных разделов региональной программы.
2.Паспорт региональной программы включает информацию по следующим основным разделам:
1) наименование региональной программы;
2) сроки и этапы реализации региональной программы;
3) ответственный исполнитель региональной программы;
4) соисполнители региональной программы;
5) цели и задачи региональной программы.
3.Основные разделы региональной программы включают в себя положения, предусмотренные пунктом 2 статьи 8 настоящего закона.
4.Перечень многоквартирных домов, указанный в подпункте 1 пункта 2 статьи 8 настоящего закона, разрабатывается в виде реестра по каждому муниципальному образованию Архангельской области и содержит следующие сведения:
1) о плановом периоде проведения капитального ремонта многоквартирного дома по пяти шестилетним периодам (2014 - 2019 годы, 2020 - 2025 годы, 2026 - 2031 годы, 2032 - 2037 годы, 2038 - 2043 годы);
2) наименование муниципального образования Архангельской области и населенного пункта, на территории которого находится многоквартирный дом, в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления;
3) адрес многоквартирного дома.
Многоквартирный дом может быть включен в региональную программу несколько раз с учетом оказания различных услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту и (или) в связи с истечением межремонтных сроков.
5.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов разрабатывается в виде реестра по каждому муниципальному образованию Архангельской области в соответствии с положениями статьи 37 настоящего закона.
6.Показателями реализации региональной программы являются:
1) суммарная общая площадь многоквартирных домов, включенных в региональную программу;
2) общее количество многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой;
3) количество многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта в соответствии с краткосрочными (сроком до трех лет) планами реализации региональной программы.
Статья 10.Утверждение краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы
1.В целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определения видов и объема государственной и (или) муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов уполномоченный исполнительный орган и органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы.
2.Краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы утверждаются постановлением уполномоченного исполнительного органа в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Архангельской области.
Положения пункта 3 статьи 10 применяются в 2015 году до 15 марта планируемого года (пункт 4 статьи 42 данного документа).
3.Органы местного самоуправления утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы ежегодно до 15 июля года, предшествующего планируемому.
Положения пункта 4 статьи 10 применяются в 2015 году до 1 апреля планируемого года (пункт 5 статьи 42 данного документа).
4.Утвержденные органами местного самоуправления краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы до 1 сентября года, предшествующего планируемому, направляются в уполномоченный исполнительный орган.
5.Краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления, утвердившим соответствующий краткосрочный план, в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 11.Порядок определения в региональной программе очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов
1.Очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов определяется на основании сведений технических паспортов многоквартирных домов исходя из износа многоквартирного дома, года ввода его в эксплуатацию, даты проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома, а также на основании показателей финансовой дисциплины собственников помещений по оплате жилищно-коммунальных услуг, включая обязательный взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома, согласно приложению к настоящему закону.
2.В первоочередном порядке региональной программой должно предусматриваться проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы.
3.Исключен
Статья 12.Мониторинг технического состояния многоквартирных домов
1.Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях реализации настоящего закона осуществляется органом государственного жилищного надзора.
2.Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ежегодно представляют в орган государственного жилищного надзора информацию о техническом состоянии многоквартирных домов в срок до 15 июля года, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной постановлением уполномоченного исполнительного органа.
3.Органы местного самоуправления представляют информацию, предусмотренную пунктом 2 настоящей статьи, в отношении многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, а также в отношении многоквартирных домов, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в срок до 31 июля года, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной постановлением уполномоченного исполнительного органа.
4.Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов определяется постановлением уполномоченного исполнительного органа.
5.Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также органы местного самоуправления обязаны обеспечить:
1) предоставление данных технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов по запросу регионального оператора для подготовки проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
2) беспрепятственный доступ подрядных организаций к общему имуществу в многоквартирном доме для проведения капитального ремонта.
Глава IV.Фонд капитального ремонта многоквартирных домов
Статья 13.Способы формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов
1.Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее - фонд капитального ремонта) формируется собственниками помещений каждого многоквартирного дома.
2.Фонд капитального ремонта образуют:
1) взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, уплаченные собственниками помещений;
2) проценты, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома;
3) проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.
3.Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, могут направляться по решению собственников помещений, решению членов товарищества собственников жилья, принятым в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
4.Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в пункте 2 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, и авансов за указанные услуги и (или) работы.
5.Собственники помещений выбирают один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
6.В случае, если собственники помещений в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома, установленный в соответствии со статьей 20 настоящего закона;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой;
3) сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Архангельской области.
6.1.В случае, если собственники помещений в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на счете регионального оператора, решением общего собрания собственников помещений в обязательном порядке должно быть определено лицо, уполномоченное на заключение договора о формировании фонда капитального ремонта от лица собственников помещений в многоквартирном доме.
7.Владельцем специального счета может быть:
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений;
2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
3) региональный оператор в случае, если собственники помещений приняли решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета;
4) управляющая организация.
8.Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого будет являться региональный оператор, собственники помещений должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания, которым оформлено это решение, с обязательным приложением реестра собственников помещений в многоквартирном доме.
9.Не позднее чем за один месяц до окончания срока, установленного пунктом 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.
10.В случае, если собственники помещений в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный пунктом 8 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, принимается органом местного самоуправления в течение десяти календарных дней с даты истечения срока, установленного пунктом 8 настоящей статьи, и в течение пяти календарных дней с даты принятия решения направляется органом местного самоуправления региональному оператору с обязательным приложением реестра собственников помещений в многоквартирном доме и собственникам помещений.
11.Собственники помещений могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений, которые формируют такие фонды на специальном счете, на общем собрании вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.
12.В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 158 Жилищного кодекса.
Статья 14.Минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах
Минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, включающего все услуги и работы, входящие в установленный перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с учетом уровня благоустройства, конструктивных особенностей и технических параметров многоквартирного дома.
Статья 15.Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов
1.В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Указанные взносы собственники помещений уплачивают на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
2.В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
3.Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов не уплачиваются собственниками помещений при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса.
4.Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.
Статья 16.Учет средств, поступивших в виде взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов
1.Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на его счет в виде взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - учет фондов капитального ремонта). Учет фондов капитального ремонта ведется в отношении средств каждого собственника помещений.
2.Владелец специального счета ведет учет фондов капитального ремонта. Учет фондов капитального ремонта ведется в отношении средств всех собственников помещений.
3.Учет фондов капитального ремонта включает в себя следующие сведения:
1) размер начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома каждым собственником помещения, задолженность по их оплате, а также размер уплаченных процентов;
2) размер средств, направленных на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе размер предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
3) размер задолженности собственников помещений за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома.
4.Региональный оператор по запросу представляет сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, собственникам помещений, а также лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации), или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - одному из собственников помещений, имеющему право действовать от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление таким домом, или иному лицу, имеющему полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
Указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения направляются лицу, обратившемуся с соответствующим запросом, в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Запрашиваемая информация направляется любым доступным образом, позволяющим обеспечить подтверждение получения адресатом.
5.Функции регионального оператора по ведению учета фондов капитального ремонта могут осуществляться иным юридическим лицом, созданным в форме государственного бюджетного или казенного учреждения, на основании договора, заключенного с региональным оператором. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные.
Статья 17.Контроль за формированием фонда капитального ремонта
1.Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней со дня открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений о принятии решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, а также справки банка об открытии специального счета.
2.Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора:
1) ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, - сведения о размере остатка средств на специальном счете;
2) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
3.Региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора:
1) ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, - сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора;
2) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем начисления взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома региональным оператором, - сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
4.Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
5.Ведение указанных в пункте 4 настоящей статьи реестров осуществляется органом государственного жилищного надзора в электронной форме. Информирование органа местного самоуправления и регионального оператора, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется не реже одного раза в шесть месяцев или при поступлении соответствующего запроса от органа местного самоуправления и (или) регионального оператора.
Ответ на запрос направляется в течение пяти рабочих дней с даты его поступления в орган государственного жилищного надзора.
Статья 18.Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
1.Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений.
2.В случае, если на проведение капитального ремонта многоквартирного дома предоставлен и не возвращен кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет регионального оператора задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, изменение способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности всеми собственниками помещений.
3.В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений должны принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 13 настоящего закона.
4.Решение общего собрания собственников помещений об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.
5.Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В течение пяти рабочих дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
6.Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи или решения органа местного самоуправления, но не ранее наступления условия, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.
Статья 19.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов дифференцируется с учетом:
1) типа и этажности многоквартирного дома;
2) стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов конструкций и инженерных систем многоквартирного дома;
3) нормативных сроков эксплуатации отдельных элементов конструкций и инженерных систем многоквартирного дома до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков);
4) перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, установленного постановлением Правительства Архангельской области;
5) расположения муниципального образования Архангельской области, на территории которого находятся многоквартирные дома.
Статья 20.Порядок расчета и установления минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов
1.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов устанавливается постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
2.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов устанавливается на трехлетний период реализации региональной программы с распределением по годам. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, установленный на второй и третий год указанного трехлетнего периода, подлежит индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов устанавливается в срок до 1 октября года, предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации региональной программы.
3.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов определяется исходя из критериев, установленных частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса.
4.Устанавливаемый минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов должен быть доступным для граждан с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Статья 21.Использование средств фонда капитального ремонта
1.Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
2.За счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома, могут осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных статьей 37 настоящего закона, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных услуг и (или) работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Глава V.Региональный оператор
Статья 22.Правовой статус регионального оператора
1.Региональный оператор создается в целях обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
2.Региональный оператор учреждается постановлением Правительства Архангельской области.
3.Региональный оператор является юридическим лицом, создаваемым в организационно-правовой форме фонда.
4.В Архангельской области может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на части территории Архангельской области.
5.Региональный оператор не вправе создавать филиалы и открывать представительства, а также создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций.
Статья 23.Функции регионального оператора
1.Функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений на общем собрании выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области;
5) взаимодействие с органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;
6) исключен
7) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, полученным на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;
8) оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также реализации программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства;
9) управление временно свободными денежными средствами в порядке, установленном попечительским советом регионального оператора;
10) исключен
10 ) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, а также учредительными документами регионального оператора функции.
2.Региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса, и отобраны им по результатам конкурса. Порядок проведения и условия такого конкурса определяются в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области. Положения настоящего пункта распространяются на открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса считается переданным на усмотрение регионального оператора.
3.Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в финансовом органе Архангельской области.
Статья 24.Имущество регионального оператора
1.Имущество регионального оператора формируется за счет:
1) взноса Архангельской области в форме субсидии, предоставляемой из областного бюджета;
2) платежей собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;
3) других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
2.Имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3.Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, используются только для финансирования расходов на капитальный ремонт этих многоквартирных домов. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
4.Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального района или городского округа Архангельской области.
В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, региональный оператор организует ведение учета использования указанных средств в порядке, определенном внутренними документами регионального оператора, а также уведомляет об этом собственников помещений в сроки и порядке, которые установлены внутренними документами регионального оператора.
5.Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
6.Размер средств, необходимых для обеспечения деятельности регионального оператора, ежегодно определяется попечительским советом регионального оператора.