Закон от 22.04.2013 г № 657-39-ОЗ

О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Архангельской области

N 1834)
Настоящий закон принят в целях предупреждения распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в Архангельской области, прекращения роста незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических веществ гражданами, проживающими на территории Архангельской области, снижения уровня заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также количества связанных с ними правонарушений.
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Архангельской области (далее - профилактика), а также определяет компетенцию органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере профилактики.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем законе
1.Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) алкоголизм - заболевание, обусловленное зависимостью от алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - алкогольная продукция);
2) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
3) антинаркотическое воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ею, способах противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотические средства), а также формирование здорового образа жизни;
4) больной алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования соответственно поставлен диагноз "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания";
5) волонтер - физическое лицо, которое безвозмездно занимается социально значимой деятельностью по осуществлению профилактики;
6) группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в обстановке, предрасполагающей к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ, а также лица, которые периодически незаконно потребляют наркотические средства, потребляют алкогольную продукцию и токсические вещества;
7) мониторинг наркоситуации в Архангельской области - система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотических средств и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту на территории Архангельской области, профилактики незаконного потребления наркотических средств, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией;
8) незаконное потребление наркотических средств - потребление наркотических средств без назначения врача;
9) профилактика - совокупность мероприятий политического, правового, организационного, экономического, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
10) субъекты профилактики - органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, антинаркотическая комиссия Архангельской области, органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественные объединения, иные организации и граждане, участвующие в осуществлении профилактики;
11) токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсических веществ;
12) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, природные материалы, вызывающие зависимость и не относящиеся к наркотическим средствам и их прекурсорам.
2.Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.
Статья 3.Правовая основа осуществления профилактики
Правовую основу осуществления профилактики составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 4.Основные задачи и принципы профилактики
1.Основными задачами профилактики являются:
1) прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, потребления алкогольной продукции и токсических веществ;
2) развитие системы раннего выявления лиц группы риска;
3) оказание специализированной медицинской помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией с последующей их реабилитацией;
4) пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ, в том числе путем воспитания и обучения, информирования через средства массовой информации;
5) развитие и укрепление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области и координации деятельности органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления по вопросам организации профилактики;
6) создание условий для привлечения граждан к участию в деятельности по профилактике, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности общественных объединений и иных организаций по осуществлению профилактики.
2.Профилактика осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) соблюдение прав человека и гражданина;
2) законность;
3) систематичность проведения профилактики с лицами группы риска;
4) гарантированность и доступность наркологической, медицинской и социальной помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и членам их семей;
5) гласность в деятельности субъектов профилактики;
6) индивидуальный подход к лицам группы риска, а также к больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
7) добровольность участия общественных объединений, иных организаций и граждан в осуществлении профилактики;
8) государственная поддержка деятельности общественных объединений и иных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике, в том числе мероприятия по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства, либо оказывающих финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо от организационно-правовой формы указанных организаций.
Статья 5.Полномочия органов государственной власти Архангельской области по осуществлению профилактики
1.К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов относятся:
1) принятие областных законов по вопросам осуществления профилактики и контроль за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на осуществление профилактики, в том числе в рамках государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
3) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2.К полномочиям Правительства Архангельской области относятся:
1) утверждение государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
2) определение в Архангельской области территории, в пределах которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств и их прекурсоров в местах возможного осуществления незаконных перевозок наркотических средств и их прекурсоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) утверждение порядка поощрения граждан, активно участвующих в осуществлении профилактики;
4) утверждение порядка осуществления мониторинга злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических веществ в Архангельской области;
5) исключен
6 ) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
2) организация профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области (далее - государственные медицинские организации Архангельской области);
3) разработка для работников государственных медицинских организаций Архангельской области рекомендаций и методических указаний по осуществлению профилактики;
4) организация выявления совершеннолетних лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, злоупотребляющих алкогольной продукцией и потребляющих токсические вещества;
4.1) организация выявления, учета, обследования при наличии показаний медицинского характера и лечения несовершеннолетних, потребляющих алкогольную продукцию, наркотические средства, а также других входящих в его компетенцию мероприятий по профилактике, в том числе организация проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
4.2) определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
5) содействие внедрению современных методов лечения, медицинской и социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
6) реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Архангельской области, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ;
7) организация подготовки работников государственных медицинских организаций Архангельской области, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья, в целях осуществления профилактики;
8) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
4.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области относятся:
1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
2) организация подготовки работников государственных учреждений системы социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области в целях осуществления профилактики;
3) организация в пределах своей компетенции мероприятий по социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в государственных учреждениях социального обслуживания Архангельской области, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения;
4) оказание содействия в пределах своей компетенции внедрению современных методов социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
5) разработка рекомендаций и методических указаний по осуществлению профилактики для работников государственных учреждений системы социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области;
6) открытие специализированных отделений в государственных учреждениях социального обслуживания населения Архангельской области, осуществляющих мероприятия по социальной реабилитации лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании;
7) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
5.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере образования относятся:
1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
2) организация подготовки педагогических кадров государственных образовательных организаций Архангельской области, за исключением государственных дошкольных образовательных организаций Архангельской области (далее - государственные образовательные организации Архангельской области), и муниципальных образовательных организаций в целях осуществления профилактики;
3) разработка и содействие внедрению в практику работы государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование у несовершеннолетних нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ;
4) организация проведения семинаров и иных мероприятий для обсуждения проблем распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в образовательных организациях на территории Архангельской области;
5) разработка методических рекомендаций для родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам воспитания у несовершеннолетних нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ;
6) оказание содействия территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении антинаркотической пропаганды, осуществление антинаркотического воспитания и обучения;
7) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
6.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики относятся:
1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
2) осуществление организационно-методического обеспечения и координации деятельности молодежных и детских общественных объединений, волонтерского движения, направленной на предупреждение среди подростков и молодежи незаконного потребления наркотических средств, потребления алкогольной продукции и токсических веществ;
3) организация конкурсов социальных проектов по профилактике среди подростков и молодежи, оказание содействия в реализации проектов, победивших в конкурсах;
4) разработка и реализация проектов, организация семинаров, тренингов, направленных на профилактику и оказание содействия территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении пропаганды здорового образа жизни среди подростков и молодежи;
5) оказание поддержки волонтерам из числа молодежи в деятельности по осуществлению профилактики, в том числе:
- методическое обеспечение деятельности волонтеров из числа молодежи;
- проведение обучающих семинаров для руководителей волонтеров;
- организация молодежных форумов и иных мероприятий, посвященных вопросам деятельности волонтеров из числа молодежи в осуществлении профилактики;
- ведение учета волонтеров из числа молодежи, принимающих участие в осуществлении профилактики;
- разработка мер поощрения волонтеров из числа молодежи, участвующих в осуществлении профилактики;
- обеспечение взаимодействия волонтеров из числа молодежи с другими субъектами профилактики;
6) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
7.К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам осуществления профилактики;
2) участие в оказании содействия территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении пропаганды здорового образа жизни;
3) иные полномочия по осуществлению профилактики, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
8.Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют полномочия по осуществлению профилактики в пределах своей компетенции.
9.Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в пунктах 3 - 7 настоящей статьи, осуществляют профилактику непосредственно и (или) через подведомственные им государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с иными органами государственной власти Архангельской области, антинаркотической комиссией Архангельской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органами местного самоуправления, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественными объединениями и иными организациями, должностными лицами, гражданами.
Статья 6.Участие органов местного самоуправления в осуществлении профилактики
Органы местного самоуправления в пределах полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами вправе:
1) разрабатывать и реализовывать муниципальные программы по вопросам осуществления профилактики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
2) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в части реализации муниципальных программ по вопросам осуществления профилактики;
3) организовывать подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов, участвующих в осуществлении профилактики;
4) оказывать содействие развитию антинаркотической пропаганды, антинаркотического воспитания и обучения;
5) создавать, поддерживать и развивать муниципальные учреждения, осуществляющие профилактическую, социально-психологическую, воспитательную работу с больными алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
6) участвовать в мероприятиях по профилактике, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Архангельской области, а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7 ) осуществлять иные полномочия в сфере профилактики в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Участие государственных медицинских организаций Архангельской области в осуществлении профилактики
Государственные медицинские организации Архангельской области:
1) оказывают в пределах своей компетенции содействие в осуществлении пропаганды здорового образа жизни, осуществляют мероприятия по профилактике, а также лечение алкоголизма, наркомании и токсикомании;
2) осуществляют выявление, учет, обследование, наблюдение лиц группы риска, в том числе несовершеннолетних;
3) оказывают консультативную помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних, проходящих лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании;
4) оказывают консультативную помощь специалистам организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике, а также лечение алкоголизма, наркомании и токсикомании;
5) информируют о лицах, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области;
6) взаимодействуют с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту, в целях выявления фактов нарушений установленных правил хранения, приобретения, учета, отпуска, реализации, использования наркотических средств, сильнодействующих веществ и их прекурсоров в медицинских и аптечных организациях;
7) участвуют в проведении оперативно-профилактических мероприятий с целью выявления лиц группы риска;
7.1) проводят профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
8) осуществляют иные мероприятия, направленные на профилактику.
Статья 8.Участие государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций в осуществлении профилактики
Государственные образовательные организации Архангельской области и муниципальные образовательные организации:
1) осуществляют мероприятия по профилактике и оказанию содействия в пределах своей компетенции в осуществлении пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей (законных представителей);
2) создают условия для индивидуальной медицинской, социальной и психолого-педагогической диагностики обучающихся, испытывающих трудности в обучении, развитии и социальной адаптации;
3) организуют и обеспечивают психолого-педагогическую и социальную помощь обучающимся, испытывающим трудности в обучении, развитии и социальной адаптации, в целях предупреждения попадания указанных лиц в группу риска;
4) организуют индивидуальную профилактическую работу среди несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические средства, потребляющих алкогольную продукцию и токсические вещества, их родителей (законных представителей);
5) оказывают психолого-педагогическую помощь родителям (законным представителям), имеющим затруднения в воспитании детей;
6) организуют социально-психологическое тестирование обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
7) оказывают помощь государственным медицинским организациям Архангельской области и государственным учреждениям системы социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области в проведении анализа ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотических средств, потреблением алкогольной продукции и токсических веществ обучающимися;
8) осуществляют иные мероприятия, направленные на профилактику.
Статья 9.Участие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в осуществлении профилактики
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сфере профилактики осуществляют:
1) координацию деятельности органов и учреждений, реализующих программы профилактики среди несовершеннолетних;
2) в пределах своей компетенции выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
4) иные мероприятия, направленные на профилактику.
Статья 10.Участие общественных объединений, иных организаций и граждан в осуществлении профилактики
1.Общественные объединения и иные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности вправе принимать участие в осуществлении профилактики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и своими учредительными документами.
2.Организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим мероприятия по профилактике, в том числе мероприятия по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства, либо предоставляющим финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, оказывается государственная поддержка в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций".
3.Граждане, в том числе волонтеры, вправе принимать участие в осуществлении профилактики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
4.Граждане, активно участвующие в осуществлении профилактики, подлежат поощрению в порядке, установленном Правительством Архангельской области.
Статья 11.Антинаркотическая комиссия Архангельской области
1.Антинаркотическая комиссия Архангельской области осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров на территории Архангельской области.
2.Состав антинаркотической комиссии Архангельской области утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
3.Губернатор Архангельской области в целях организационного обеспечения деятельности антинаркотической комиссии Архангельской области, в том числе по осуществлению мониторинга наркоситуации в Архангельской области, в пределах своей компетенции определяет структурное подразделение исполнительного органа государственной власти Архангельской области (аппарат антинаркотической комиссии Архангельской области), а также назначает должностное лицо (руководителя аппарата антинаркотической комиссии Архангельской области), ответственное за организацию этой работы.
Статья 12.Меры комплексной профилактики
1.Комплексная профилактика содержит:
1) первичную профилактику, которая проводится в отношении лиц, не имеющих опыта незаконного потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем и потребления токсических средств;
2) вторичную профилактику, которая проводится в отношении лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
3) третичную профилактику, которая проводится в отношении лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, в виде реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление личного и социального статуса больного алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
2.К мерам осуществления первичной профилактики относятся:
1) обучение родителей (законных представителей) навыкам бесконфликтного общения с детьми;
2) воспитание у несовершеннолетних нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ;
3) оказание содействия территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении пропаганды здорового образа жизни;
4) психологическая поддержка лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по телефону доверия.
Деятельность по первичной профилактике осуществляется субъектами профилактики в пределах их компетенции.
3.К мерам осуществления вторичной профилактики относятся:
1) оказание неотложной наркологической помощи;
2) мероприятия по преодолению физической и психической зависимости от наркотических средств, алкогольной продукции и токсических веществ;
3) лечение заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании.
Деятельность по вторичной профилактике осуществляется государственными медицинскими организациями Архангельской области.
4.К мерам осуществления третичной профилактики относятся:
1) медицинская и социальная реабилитация лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, без физической зависимости, но сохраняющих психическую зависимость от алкогольной продукции, наркотических средств и токсических веществ;
2) социально-психологическая реабилитация лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, без выраженной психической зависимости, направленная на удержание ремиссии;
3) социальная реабилитация лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, без физической и психической зависимости от алкогольной продукции, наркотических средств и токсических веществ, направленная на отказ указанных лиц от незаконного потребления наркотических средств, злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических веществ.
Деятельность по третичной профилактике осуществляется субъектами профилактики в пределах их компетенции.
Статья 13.Оказание содействия территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении пропаганды здорового образа жизни
Субъекты профилактики через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, конференций, других форм информирования населения, не запрещенных законодательством Российской Федерации, оказывают в пределах своей компетенции содействие территориальным органам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в осуществлении пропаганды здорового образа жизни.
Статья 14.Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств
1.В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств на территории Архангельской области проводятся:
1) социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - социально-психологическое тестирование);
2) профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - профилактические медицинские осмотры).
2.Порядок проведения социально-психологического тестирования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Порядок проведения профилактических медицинских осмотров устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Условия проведения профилактических медицинских осмотров определяются постановлением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья.
3.Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сферах охраны здоровья и образования:
1) обеспечивают в пределах своей компетенции проведение на территории Архангельской области социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров;
2) принимают необходимые меры по результатам социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров;
3) представляют в антинаркотическую комиссию Архангельской области ежегодный отчет о результатах социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров, принятии оперативных комплексных мер по устранению недостатков, препятствующих проведению социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров, а также по выработке рекомендаций по их дальнейшему проведению;
4) организуют проведение пропаганды среди обучащихся и их родителей (законных представителей) о необходимости раннего выявления незаконного потребления наркотических веществ, потребления алкогольной продукции и токсических веществ;
5) организуют проведение работы по оформлению в установленном порядке информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста 15 лет, на проведение социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров;
6) обеспечивают создание в государственных образовательных организациях Архангельской области и муниципальных общеобразовательных организациях условий, необходимых для проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров;
7) организуют в пределах своей компетенции регулярное освещение проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров на территории Архангельской области в средствах массовой информации.
3.1.Государственные образовательные организации Архангельской области, муниципальные общеобразовательные организации и государственные медицинские организации Архангельской области:
1) проводят работу по оформлению в установленном порядке информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста 15 лет, на проведение социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров;
2) проводят социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры;
3) в случае выявления незаконного потребления наркотических средств обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра направляют данного обучающегося в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста 15 лет), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров.
4.Органы местного самоуправления:
1) оказывают в пределах своей компетенции содействие в проведении в муниципальных общеобразовательных организациях социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров, а также в осуществлении профилактики в отношении обучающихся и их родителей или иных законных представителей;
2) в пределах своей компетенции организуют регулярное освещение проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области в средствах массовой информации.
5.В отношении взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше) профилактические медицинские осмотры в целях раннего (своевременного) выявления немедицинского потребления наркотических средств проводятся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 15.Оказание специализированной медицинской помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
1.Специализированная медицинская помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией включает в себя профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию и оказывается на территории Архангельской области государственными медицинскими организациями Архангельской области в соответствии с порядком оказания наркологической медицинской помощи и стандартами оказания наркологической медицинской помощи, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
2.В Архангельской области создаются наркологические реабилитационные центры, которые являются государственными медицинскими организациями Архангельской области или структурными подразделениями государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающими наркологическую помощь.
3.Наркологические реабилитационные центры осуществляют следующие мероприятия:
1) оказание наркологической помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
2) проведение медицинской и социальной реабилитации лиц, прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании;
3) проведение мероприятий по восстановлению бытовых, трудовых, коммуникативных навыков лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании;
4) оказание помощи лицам, прошедшим курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, в вопросах оформления необходимых документов, обеспечения жилым помещением, трудоустройства;
5) анализ эффективности оказываемой реабилитационной помощи;
6) проведение противорецидивных мероприятий для больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
7) иные мероприятия, предусмотренные положением о наркологическим реабилитационном центре, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 16.Социально-реабилитационные центры
1.В целях социально-психологической реабилитации лиц, прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании, могут создаваться социально-реабилитационные центры в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.Социально-реабилитационные центры в отношении лиц, прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании, осуществляют следующие меры:
1) психологическая поддержка;
2) содействие занятости;
3) содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, полагающихся указанным лицам;
4) консультация по социально-правовым вопросам;
5) оказание помощи при оформлении документов, необходимых для получения жилого помещения, лечения и пенсионного обеспечения;
6) иные мероприятия, направленные на социально-психологическую и социальную реабилитацию лиц.
Статья 17.Мониторинг наркоситуации и мониторинг злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических веществ в Архангельской области
1.Мониторинг наркоситуции в Архангельской области осуществляется антинаркотической комиссией Архангельской области, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области с участием органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.
2.Мониторинг наркоситуации в Архангельской области осуществляется с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.
3.Мониторинг злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических веществ в Архангельской области осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, с использованием государственной информационной системы Архангельской области, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 18.Финансовое обеспечение расходов органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций и граждан, связанных с реализацией настоящего закона
1.Финансовое обеспечение расходов органов государственной власти Архангельской области, связанных с реализацией настоящего закона, производится за счет средств областного бюджета.
2.Финансовое обеспечение расходов органов местного самоуправления, связанных с реализацией настоящего закона, производится за счет средств местных бюджетов, а финансовое обеспечение расходов общественных объединений, иных организаций и граждан, связанных с реализацией настоящего закона, - за счет их собственных средств.
Статья 19.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
22 апреля 2013 года
N 657-39-ОЗ