Приложение к Решению от 20.12.2012 г № 177 Положение
Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город новодвинск»
Статья 1.Общие положения
1.Настоящим Положением устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" по решению вопросов местного значения в части участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Новодвинск".
2.Правовой основой для муниципального правового регулирования, указанного в части 1 настоящей статьи, являются:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
3) Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
4) Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49.
3.В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, указанного в части 1 настоящей статьи, нормативным правовым актам, указанным в части 2 настоящей статьи, или иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Положения, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
4.Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 2.Основные цели, задачи и направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
1.Основными целями участия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:
1) противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Новодвинск" от террористических и экстремистских актов;
2) уменьшение проявлений экстремизма;
3) гармонизация отношений между представителями различных народов, национальностей, представителями различных религиозных конфессий, между людьми разных политических взглядов и убеждений;
4) формирование у граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Новодвинск", внутренней потребности в толерантном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий, людям с другими политическими взглядами и убеждениями на основе привития мысли об общности исторической судьбы народов, проживающих на территории России, необходимости соблюдения прав и свобод человека;
5) профилактика агрессивных форм поведения, популяризация идеи сотрудничества при решении общих проблем, стоящих перед жителями муниципального образования "Город Новодвинск".
2.Для достижения целей, указанных в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" обеспечивают решение следующих задач:
1) информирование населения муниципального образования "Город Новодвинск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
2) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
3) ведение пропаганды толерантного поведения путем популяризации идеи сотрудничества при решении общих проблем, стоящих перед жителями муниципального образования "Город Новодвинск";
4) осуществление воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
3.Направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, включают:
1) организацию и проведение тематических занятий с учащимися, воспитанниками образовательных учреждений, целью которых является гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, профилактика проявлений ксенофобии посредством размещения социальной рекламы, проведения лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и реализации других мер воспитательного и просветительского характера;
2) организацию и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, проведение с ними игр, викторин и иных мероприятий, направленных на формирование уважения, принятия и понимание богатого многообразия культуры народов, населяющих территорию России;
3) оборудование информационных стендов и размещение на них информации (в том числе оперативной информации) для населения муниципального образования "Город Новодвинск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
4) проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, семинаров;
5) разъяснение населению муниципального образования "Город Новодвинск" с помощью доступных источников информирования законодательства об ответственности за экстремистские проявления и высказывания;
6) устранение изображений элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной собственности.
Статья 3.Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
1.К предметам ведения Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Городской Совет) относится:
1) утверждение в составе местного бюджета бюджетных ассигнований для финансового обеспечения расходов, связанных с участием органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
2) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" полномочий по решению вопросов местного значения в части участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
3) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в части, не урегулированной настоящим Положением.
2.Полномочия Городского Совета по предметам ведения, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством принятия муниципальных правовых актов нормативного и ненормативного характера.
3.К предметам ведения администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - администрация муниципального образования) относится:
1) разработка и реализация в составе муниципальных долгосрочных целевых программ мероприятий, связанных с участием органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
2) создание в администрации муниципального образования координационного (совещательного) органа по решению задач в сфере защиты населения и объектов особой важности от проявлений терроризма, участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Новодвинск";
3) организация работы по реализации основных целей, задач и направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
4) финансовое обеспечение мероприятий, связанных с участием органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете.
4.Полномочия администрации муниципального образования по предметам ведения, указанным в части 3 настоящей статьи, осуществляются посредством:
1) принятия муниципальных правовых актов нормативного и ненормативного характера;
2) осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
5.Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального образования в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма обеспечивают созданные в структуре администрации муниципального образования органы, структурные и внутриструктурные подразделения, в том числе уполномоченные на выполнение задач и функций в сфере гражданской обороны, образования и молодежной политики.
Статья 4.Координационный (совещательный) орган по вопросам профилактики терроризма и экстремизма
1.Для обеспечения совместного участия должностных лиц администрации муниципального образования, депутатов Городского Совета, должностных лиц других органов местного самоуправления, должностных лиц органов государственной власти, представителей юридических лиц, общественных объединений, общественных деятелей в работе по реализации основных целей, задач и направлений деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего Положения, в администрации муниципального образования создается на постоянной основе координационный (совещательный) орган по решению задач в сфере защиты населения и объектов особой важности от проявлений терроризма, участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Новодвинск".
2.Состав координационного (совещательного) органа, указанного в части 1 настоящей статьи, утверждается распоряжением администрации муниципального образования.
3.Включение в состав координационного (совещательного) органа, указанного в части 1 настоящей статьи, должностных лиц, не являющихся муниципальными служащими администрации муниципального образования, допускается по предварительному согласованию данного вопроса с непосредственными руководителями соответствующих должностных лиц (при необходимости - по согласованию с вышестоящими органами и организациями).
4.Заседания координационного (совещательного) органа, указанного в части 1 настоящей статьи, проводятся не реже одного раза в год.
Статья 5.Планирование и финансовое обеспечение мероприятий, связанных с участием органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
1.Планирование мероприятий, связанных с участием органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, осуществляется на основе муниципальных долгосрочных целевых программ, принимаемых администрацией муниципального образования.
2.Финансовое обеспечение расходов, связанных с участием органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию долгосрочных целевых программ, указанных в части 1 настоящей статьи.