Приложение к Постановлению от 17.08.2005 г № 96 Правила
Правила организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Указом Президента РФ "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 08.04.1997 N 305, Федеральным законом от 23.06.1999 N 117-ФЗ (ред. от 30.12.2001) "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 23.06.2003) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 (ред. от 01.02.2005) "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета", решением муниципального Совета Северодвинска "Об утверждении Положения о муниципальном заказе" от 12.07.2001 N 103 (ред. от 29.05.2003).
1.2.Открытый конкурс по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета (далее - конкурс) проводится с целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств, направляемых на страхование, и обеспечения наилучших условий страхования.
1.3.Источник финансирования страхования - муниципальный бюджет.
1.4.Конкурс проводится в открытой форме по составу участников и в закрытой форме по способу подачи участниками конкурсных предложений.
1.5.Конкурс проводится не реже одного раза в три года.
1.6.Организатором конкурса является управление экономики администрации МО "Северодвинск".
2.Требовании к страховым организациям - участникам конкурса
2.1.Участниками конкурса могут быть российские страховые организации:
имеющие:
- на момент подачи заявок действующую лицензию федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью на право проведения страховой деятельности по виду (видам) страхования, предусматриваемую для страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и действующую на территории МО "Северодвинск";
- показатели финансовой надежности на конец последнего отчетного года, гарантирующие финансовую обеспеченность взятых на ответственность, в соответствии с договором страхования, страховых обязательств (превышение фактического размера свободных активов над нормативным не менее 30 процентов);
- прибыль по результатам страховой деятельности за последние два года;
- в Архангельской области своего представителя, уполномоченного на рассмотрение требований потерпевших о страховых выплатах и на осуществление страховых выплат и располагающегося в приспособленных для выполнения своих функций помещениях;
являющиеся членами профессионального объединения страховщиков - Российского союза автостраховщиков.
2.2.Участниками конкурса не могут быть страховые организации:
- имеющие просроченную задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, кроме тех случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении исполнителя действует решение о реструктуризации задолженности;
- владеющие имуществом, на которое наложен арест, и (или) экономическая деятельность которых приостановлена;
- находящиеся в процессе ликвидации или конкурсного управления, признанные несостоятельными (банкротом);
- в отношении которых на момент подачи заявки действуют санкции и претензии со стороны Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью;
- не исполнивший свои обязательства по ранее заключенным договорам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета МО "Северодвинск", если это невыполнение не связано с действиями обстоятельств непреодолимой силы или нарушением обязательств со стороны муниципального заказчика.
3.Порядок проведения конкурса и утверждения его итогов
3.1.Конкурсная документация предоставляется организатором конкурса претендентам или уполномоченным лицам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, по адресу, указанному в информационной сообщении о проведении конкурса. Конкурсная документация включает в себя настоящие Правила и Регламент конкурсной комиссии по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета.
3.2.К участию в конкурсе допускаются участники, подавшие конкурсную заявку по адресу и не позднее срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса. Одно юридическое лицо имеет право подать только одну заявку. Участники, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как одно лицо.
3.3.Конкурсная заявка оформляется в соответствии с конкурсной документацией, подписывается руководителем страховой организации или руководителем филиала (представительства) головной страховой компании по доверенности и скрепляется печатью.
3.4.К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:
- доверенность без права на передоверие (при необходимости) на лицо, подписавшее конкурсную заявку, на полномочия представлять интересы страховой организации при участии в конкурсе и подписывать муниципальный контракт на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета;
- заверенная в установленном порядке копия лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, соответствующих Гражданскому кодексу Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями на момент подачи конкурсной заявки;
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года;
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- заверенная в установленном порядке копия информационного письма территориального органа государственной статистики об установленной юридическому лицу идентификации по общероссийским классификаторам;
- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего членство страховой организации в профессиональном объединении;
- копии Бухгалтерского баланса страховой организации (форма N 1 - страховщик), Отчета о прибылях и убытках страховой организации (форма N 2 - страховщик) за последние два отчетных года, с отметкой налогового органа по месту регистрации;
- копия Отчета о платежеспособности страховой организации (форма N 6 - страховщик) за последний отчетный год, с отметкой территориального органа страхового надзора;
- копия итоговой части последнего аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного аудита бухгалтерской отчетности страховой организации;
- справка из территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежей в государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;
- сведения о численности работающих в страховой организации, включая региональную сеть, имеющих практический опыт работы в системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- сведения о численности, опыте работы и квалификации специалистов страховой организации (юристах, экспертах, оценщиках ущерба), которые выезжают на место дорожно-транспортного происшествия на территории города Северодвинска для оказания соответствующей помощи страхователю;
- статистический отчет о результатах страховой деятельности за последний отчетный финансовый год (форма 1-СК);
- список аффилированных лиц;
- справка из арбитражного суда о том, что участник конкурса не является банкротом;
- справка из территориального подразделения службы судебных приставов Управления Министерства юстиции о неналожении ареста на имущество страховой организации;
- информация о решениях в пользу страховщика в судебных процессах или разбирательствах в арбитражных судах в связи с договорами ОСАГО, заключенными за 2003 - 2004 годы;
- информация о решениях в пользу страхователя в судебных процессах или разбирательствах в арбитражных судах в связи с договорами ОСАГО, заключенными за 2003 - 2004 годы;
- перечень договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в органах внутренних дел Архангельской области, по состоянию на дату подачи конкурсной заявки;
- перечень ранее заключенных договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета МО "Северодвинск";
- конкурсное предложение;
- другие документы, подтверждающие соответствие участника квалификационным требованиям, изложенным в пункте 2 настоящих Правил;
- опись приложенных к заявке документов.
Документы должны быть прошиты и пронумерованы в порядке, соответствующем описи документов. Все страницы конкурсной заявки заверяются лицом, ее подписавшим.
3.5.Участник вправе предоставить о себе любую дополнительную информацию, подтверждающую его опыт и квалификацию: положительные отзывы, справки аттестационных комиссий, сведения об участии в других конкурсах, дипломы, сертификаты, статьи и другие документы.
3.6.Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Муниципальные заказчики и организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов конкурса.
3.7.Конкурсная заявка оформляется в письменном виде и подается в запечатанном конверте, на котором указывается наименование и адрес участника конкурса с пометкой "Не вскрывать до ___ час. ___ мин. __________ 200__ г. Конкурсная заявка на участие в открытом конкурсе на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств муниципального бюджета". На месте заклейки конверта должна стоять подпись руководителя и печать страховой организации. Конверт не должен иметь повреждений. Конкурсная заявка на участие в конкурсе высылается почтой или сдается под расписку секретарю конкурсной комиссии. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.
3.8.Конкурсная заявка, а также вся корреспонденция и документация, связанная с этой конкурсной заявкой, должна быть составлена на русском языке.
3.9.Участник имеет право отозвать поданную конкурсную заявку до окончания срока приема конкурсных заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса.
3.10.Прием конкурсных заявок прекращается по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, независимо от срока доставки конкурсной заявки организатору конкурса.
3.11.В случае, если на момент окончания срока приема конкурсных заявок поступило менее двух конкурсных заявок, конкурсная комиссия вправе:
- объявить конкурс несостоявшимся;
- принять решение о продлении срока приема заявок, переносе даты проведения конкурса не более чем на 30 дней, с опубликованием соответствующего информационного сообщения в средствах массовой информации.
3.12.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в день и время, указанное в информационном сообщении. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники конкурса.
3.13.Результаты конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса, который подписывается членами конкурсной комиссии.
4.Информационное сообщение о проведении конкурса
4.1.Не менее чем за 45 (сорок пять) дней до даты проведения конкурса администрация МО "Северодвинск" публикует в газетах "Северный рабочий" и "Волна" извещение о проведении конкурса.
4.2.Извещение должно содержать:
- информацию об организаторе конкурса;
- предмет конкурса и порядок его проведения;
- источник финансирования;
- основные требования к участникам конкурса;
- место и сроки подачи заявок для участия в конкурсе;
- место, дату и время объявления итогов конкурса.