Постановление от 23.11.2012 г № 445
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013 — 2015 годы)»
В целях совершенствования и дальнейшего развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013 - 2015 годы)".
2.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Орлову И.В.
И.о. мэра города
А.П.ЦЫВАРЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (2013 - 2015 ГОДЫ)"
Паспорт
муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы | "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013 - 2015 годы)" (далее - Программа) |
| Заказчик-координатор Программы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Архангельска (далее - КДН и ЗП) |
| Заказчик Программы | Мэрия города Архангельска (далее - мэрия города); департамент образования мэрии города Архангельска (далее - департамент образования); управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска (далее - управление по вопросам семьи, опеки и попечительства); управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска (далее - управление культуры и молодежной политики); управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска (далее - управление по физической культуре и спорту) |
| Цели и задачи Программы | Цель: совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Задачи: повышение эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска; улучшение организационного, научно-методического обеспечения деятельности специалистов муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске; |
| обеспечение приоритета восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия, создание системы специализированных вспомогательных служб (в том числе и служб примирения), предусматривающих комплекс воспитательных мер и мер социально-психологического и педагогического сопровождения, а также обеспечение взаимодействия судов и правоохранительных органов со специалистами по ювенальным технологиям - медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками; повышение качества профилактической работы организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Исполнители Программы | КДН и ЗП; департамент образования; управление по вопросам семьи, опеки и попечительства; управление культуры и молодежной политики; отдел административных органов мэрии города Архангельска (далее - отдел административных органов); муниципальные бюджетные образовательные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска (далее - муниципальные образовательные учреждения); |
| муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения, участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству); муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения культуры); муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения по физической культуре и спорту) | |
| Объемы и источники финансирования, | Общий объем финансирования Программы 2655,0 тысяч руб. |
| в том числе | |
| городской бюджет | 2655,0 тысяч руб. |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Целенаправленная деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений города Архангельска в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также выполнение мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ "Семья и дети Архангельска (2010 - 2012 годы)", "Молодежь Архангельска (2010 - 2012 годы)" и муниципальных программ "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2012 - 2014 годы", "Архангельск без наркотиков (2012 - 2014 годы)" позволили достичь определенных положительных результатов в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске.
За последние 3 года (2009 - 2011) отмечается сокращение преступных деяний со стороны несовершеннолетних на 38 процентов.
В городе сформирована система муниципальных и государственных учреждений, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия. Муниципальными бюджетными учреждениями внедряются в работу новые инновационные технологии работы с несовершеннолетними и семьями: проективная технология "Санкт-Петербургская форма оценки семьи и ребенка"; интенсивная семейная терапия; семейная групповая конференция; фототерапия; апробация технологии "Арт-тренировка замещения агрессии"; работа с семьями по восстановлению в родительских правах по технологии "Кейс - менеджмент".
Осуществляется определенная работа по внедрению ювенальных технологий, направленных на обеспечение всесторонней защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, снижение уровня преступности и создание действенной системы социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, в судопроизводство по делам несовершеннолетних, в деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов и учреждений системы профилактики.
Метод непрерывного социального сопровождения используется специалистами отделения социализации муниципального бюджетного учреждения "Центр защиты прав несовершеннолетних". В образовательных учреждениях города созданы школьные службы примирения.
Увеличивается процент раннего выявления семей группы риска по социальному сиротству с 61 процента в 2009 году до 73 процентов в 2011 году.
Вместе с тем, на фоне сложившегося социально-экономического положения, принимаемые меры не смогли коренным образом изменить криминогенную ситуацию, что нашло отражение в увеличении количества совершенных несовершеннолетними преступлений в городе Архангельске в 2012 году.
Так, за 8 месяцев 2011 года в городе Архангельске несовершеннолетними было совершено 124 преступления, а за аналогичный период 2012 года - 265. Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 113,7 процента.
В свою очередь, рост количества совершенных преступлений сказался на увеличении удельного веса подростковой преступности.
Удельный вес подростковой преступности в городе Архангельске за 8 месяцев 2011 года составлял 5,2 процента, а по итогам 8 месяцев 2012 года он увеличился до 10,3 процента.
Основные виды преступлений, совершаемых несовершеннолетними, это кражи чужого имущества, угоны автотранспорта. Выявлены факты совершения несовершеннолетними преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Увеличилось количество преступлений, совершенных в группах, повторно.
На протяжении 2009 - 2011 годов в городе Архангельске отмечается стабильное увеличение количества безнадзорных детей и семей, находящихся в социально-опасном положении.
По состоянию на 1 января 2012 года на учете в органах социальной защиты населения города состоит 286 семей, находящихся в социально опасном положении. В данных семьях воспитывается 368 детей. За период с 2009 года число семей этой категории увеличилось на 43 процента.
Службами и подразделениями УМВД России по г. Архангельску проводится профилактическая работа в отношении 1986 подростков (+76,1 процента к аналогичному периоду прошлого года). В 2011 году выявлено и поставлено на учет 783 несовершеннолетних (+2,5 процента к аналогичному периоду прошлого года) и 202 родителя, оказывающих отрицательное влияние на своих детей, (+8,0 процентов к аналогичному периоду прошлого года).
С каждым годом все большее количество детей вовлекается в сферу административного производства, причем часто к административной ответственности привлекаются подростки, совершившие административные правонарушения впервые, и особенно в области дорожного движения. В связи с этим, необходимо особое внимание обратить на экономию административных репрессий в отношении несовершеннолетних и на приоритет воспитательного подхода и мер профилактического воздействия.
В 2011 году увеличилось с 1805 до 1915 количество дел, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отношении родителей, из них 75 процентов составили административные дела по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних". Вместе с тем, ситуация по ликвидации семейного неблагополучия коренным образом не изменяется, что свидетельствует о необходимости поиска других форм воздействия на родителей.
Приведенные статистические данные свидетельствуют о тревожных тенденциях, которые подтверждают необходимость комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе носят несистемный характер, как правило, воздействуют на преодоление последствий неправомерного поведения, а не на устранение причин и условий совершения общественно опасных деяний, не развивается межведомственное взаимодействие по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждающее социальные риски противоправных действий подрастающего поколения, не сформирована система его ресурсного обеспечения.
Комиссии по делам несовершеннолетних слабо используют свои возможности по защите прав и законных интересов детей, приоритет ими чаще всего отдается карательным формам и методам в ущерб социозащитным.
Требует расширения внедрение процедур медиации не только между преступником и жертвой по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, но и по отказным материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших уголовные дела до достижения возраста уголовной ответственности, а также при рассмотрении административных правонарушений в отношении несовершеннолетних.
Хорошим способом решения конфликтов в общеобразовательных учреждениях между участниками образовательного процесса является школьная медиация.
Широкое внедрение таких эффективных способов предупреждения правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних требует дополнительных финансовых вложений на эти цели.
Правовая неграмотность как несовершеннолетних и родителей, так и сотрудников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, также отрицательно влияет на организацию помощи несовершеннолетним правонарушителям и их семьям.
Необходима также эффективная подготовка социальных работников, осуществляющих социальное сопровождение несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных закрытых образовательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей.
Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних чаще всего ведут работу по уже свершившемуся факту правонарушения и направляют основные усилия на реабилитацию ребенка-правонарушителя, тогда как основные усилия следует направить на раннее выявление проблемной семьи и своевременное оказание всех видов социальной помощи семье в целом и ребенку в частности, восстановление нормальных отношений между личностью и обществом, формирование здоровой мотивации у детей и подростков.
Равнодушие общества к проблемным семьям, к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, также является важнейшей проблемой. Средствами массовой информации недостаточно сфокусировано внимание общественности на проблемах семьи. Отсутствие систематической и планомерной пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни замещается пагубным воздействием СМИ на детей и подростков.
Необходимо насыщать информационное пространство через СМИ социальной рекламой, яркими информационно-аналитическими материалами для различных целевых групп о преимуществах ведения здорового образа жизни, формах позитивного поведения, решения проблем без использования психоактивных веществ.
Исходя из вышеизложенного и учитывая многоплановость вопроса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также требования Указа Президента России от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в отношении детей на 2012 - 2017 годы" представляется целесообразным решение обозначенной проблемы программно-целевым методом.
Реализация Программы позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, будет способствовать ослаблению факторов, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними.
II.Основные цели и задачи программы
Программа нацелена на совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, что позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, будет способствовать ослаблению факторов, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними города Архангельска.
Цель Программы:
совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
Основные задачи Программы:
повышение эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска;
улучшение организационного, научно-методического обеспечения деятельности специалистов муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске;
обеспечение приоритета восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия, создание системы специализированных вспомогательных служб (в том числе и служб примирения), предусматривающих комплекс воспитательных мер и мер социально-психологического и педагогического сопровождения, а также обеспечение взаимодействия судов и правоохранительных органов со специалистами по ювенальным технологиям - медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками;
повышение качества профилактической работы организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
III.Сроки реализации муниципальной программы
2013 - 2015 годы.
IV.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование программного мероприятия | Заказчики | Исполнители | Объемы финансирования из городского бюджета, тыс. рублей | |||
| Всего | Годы | ||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| Подраздел 1. Организационное, научно-методическое и техническое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||
| 1.1 | Разработка методического пособия - сборника нормативных правовых актов по деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | 60,0 | 0 | 0 | 60,0 |
| 1.2 | Разработка электронной версии с последующим обновлением сборника нормативных правовых актов по деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Мэрия города | КДН и ЗП | 10,0 | 10,0 | 0 | 0 |
| 1.3 | Проведение исследования правонарушающего поведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Мэрия города | КДН и ЗП | 60,0 | 60,0 | 0 | 0 |
| 1.4 | Разработка программы обучения специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с категорией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | 50,0 | 0 | 50,0 | 0 |
| 1.5 | Издание методического пособия для организации деятельности по профилактике правонарушающего поведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | 50,0 | 0 | 0 | 50,0 |
| 1.6 | Оснащение кабинетов основ безопасности жизнедеятельности муниципальных образовательных учреждений электронными тренажерами | Департамент образования | МБОУ СОШ N 14, МБОУ СОШ N 50, МБОУ СОШ N 28, МБОУ СОШ N 93, МБОУ "Архангельская СОШ Соловецких юнг"; МБОУ ДОД ЦТТ | 400,0 | 200,0 | 200,0 | 0 |
| 1.7 | Реализация программы обучения специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с категорией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | 100,0 | 0 | 100,0 | 0 |
| Итого по подразделу 1 | 730,0 | 270,0 | 350,0 | 110,0 | |||
| Подраздел 2. Мероприятия по социально-психологическому и педагогическому сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, специалистами по ювенальным технологиям (медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками) | |||||||
| 2.1 | Приобретение оргтехники для создания и формирования единой автоматизированной базы данных о несовершеннолетних и семьях группы риска и находящихся в социально-опасном состоянии, состоящих на профилактических учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в ГБСУ АО для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации "Архангельский социально-реабилитционный центр для несовершеннолетних", в УВСОП мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | 40,0 | 0 | 27,0 | 13,0 |
| 2.2 | Выпуск информационно-методических сборников 1) "Экстренная психологическая помощь детям и подросткам (пособие для специалистов)", 2) "Система работы образовательного учреждения по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних" | Департамент образования | МБОУ ЦППМСП ДиП "Леда" | 45,0 | 45,0 | 0 | 0 |
| Итого по подразделу 2 | 85,0 | 45,0 | 27,0 | 13,0 | |||
| Подраздел 3. Информационное сопровождение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью привлечения внимания общественности к проблемам семьи, подростков | |||||||
| 3.1 | Изготовление и распространение печатной продукции, направленной на информирование родителей об основных направлениях деятельности семейного клуба "Мир наших детей" | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | МБУ ЦЗПН "Душа" | 48,0 | 35,0 | 6,0 | 7,0 |
| 3.2 | Изготовление и распространение печатной продукции, направленной на реализацию программы "Будущие мамы" | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | МБУ ЦОПД | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 3.3 | Изготовление и распространение печатной продукции, направленной на профилактику правонарушений в сфере дорожного движения среди несовершеннолетних | Мэрия города | Мэрия города; отдел административных органов | 100,0 | 50,0 | 50,0 | 0 |
| 3.4 | Подготовка и выпуск справочника учреждений и организаций, работающих с несовершеннолетними | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | 35,0 | 0 | 25,0 | 10,0 |
| Итого по подразделу 3 | 198,0 | 90,0 | 86,0 | 22,0 | |||
| Подраздел 4. Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции | |||||||
| 4.1 | Проведение в общеобразовательных учреждениях города программ по профилактике насилия | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | МБУ ЦОПД | 4,0 | 4,0 | 0 | 0 |
| 4.2 | Оказание психологической помощи подросткам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в рамках реализации проекта "Гамаюн" | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | МБУ ЦОПД | 45,0 | 30,0 | 0 | 15,0 |
| 4.3 | Проведение мероприятий для подростков, совершивших правонарушения, и их родителей, находящихся в социально-опасном положении и состоящих на профилактических учетах, в рамках проекта "Шаг вперед" | Управление культуры и молодежной политики мэрии города | Муниципальные учреждения культуры | 768,0 | 256,0 | 256,0 | 256,0 |
| 4.4 | Организация и проведение акции по вручению паспортов гражданина РФ несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, достигшим 14-летнего возраста | Управление культуры и молодежной политики мэрии города | Муниципальные учреждения культуры | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 4.5 | Оказание правовой помощи несовершеннолетним, состоящим на учетах в КДН и ЗП, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и их родителям студентами юридической клиники юридического института САФУ | Мэрия города | КДН и ЗП | 17,0 | 17,0 | 0 | 0 |
| 4.6 | Организация работы передвижного арт-кабинета профилактики "Здоровое поколение" | Управление культуры и молодежной политики | Муниципальные учреждения культуры | 18,0 | 11,0 | 0 | 7,0 |
| 4.7 | Организация и проведение молодежных акций "Кто как играет", направленных на пропаганду здорового образа жизни в территориальных округах города посредством сравнительной характеристики молодежных форм здорового досуга и асоциальных явлений в молодежной среде | Управление культуры и молодежной политики мэрии города | Муниципальные учреждения культуры | 30,0 | 15,0 | 15,0 | 0 |
| 4.8 | Организация и проведение мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде: молодежный брейкринг "Здоровье, красота, успешность"; акция "Выбери путь - выбери жизнь" | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | Муниципальные бюджетные учреждения, участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 4.9 | Проведение мероприятий по спортивно-технической направленности с несовершеннолетними | Департамент образования мэрии города | МБОУ ДОД ЦТТ | 312,0 | 0 | 0 | 312,0 |
| 4.10 | Организация и проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: | ||||||
| акция "Поверь в себя" (для обучающихся "группы риска"); | Департамент образования мэрии города | МБОУ ДОД ДПЦ "Радуга" | 50,0 | 17,0 | 15,0 | 18,0 | |
| "Азимут" - цикл мероприятий для выпускников интернатных учреждений; | управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | муниципальные бюджетные учреждения, участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |
| "Вместе!" - серия мероприятий по вовлечению подростков, состоящих на учете в КДН, и их родителей в совместную спортивную, творческую, интеллектуальную деятельность; | управление культуры и молодежной политики мэрии города | муниципальные учреждения культуры | 62,0 | 20,0 | 20,0 | 22,0 | |
| "В чемпионы - с улицы" (для несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в ГБСУ АО для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации "Архангельский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | управление по физической культуре и спорту мэрии города | МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад" | 80,0 | 80,0 | 0 | 0 | |
| 4.11 | Проведение мероприятий по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми | Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города | МБУ ЦОПД | 121,0 | 0 | 41,0 | 80,0 |
| Итого по подразделу 4 | 1642,0 | 495,0 | 392,0 | 755,0 | |||
| Всего по Программе: | 2655,0 | 900,0 | 855,0 | 900,0 | |||
| в том числе: | |||||||
| Мэрия города | 187,0 | 137,0 | 50,0 | 0 | |||
| Департамент образования | 807,0 | 262,0 | 215,0 | 330,0 | |||
| Управление культуры и молодежной политики | 893,0 | 307,0 | 296,0 | 290,0 | |||
| Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства | 688,0 | 114,0 | 294,0 | 280,0 | |||
| Управление по физической культуре и спорту | 80,0 | 80,0 | 0 | 0 | |||
V.Финансовое обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 2655,0 тысяч рублей.
Распределение объемов финансирования Программы
| Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |||
| Всего | Годы | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Городской бюджет | 2655,0 | 900,0 | 855,0 | 900,0 |
Объемы финансирования Программы на 2013 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.
VI.Управление реализацией программы
Реализация Программы обеспечивается системой взаимодействия органов мэрии города Архангельска и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Город Архангельск".
Работы, выполняемые сторонними организациями, осуществляются на основе договоров.
Текущее управление реализацией Программы в целом осуществляется КДН и ЗП - заказчиком-координатором Программы, которая:
осуществляет координацию деятельности заказчиков Программы;
готовит проект муниципального правового акта мэрии города Архангельска о порядке реализации муниципальной программы;
готовит сводные ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;
ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск";
готовит предложения о внесении изменений в Программу.
Заказчики Программы:
обеспечивают реализацию Программы;
разрабатывают предложения о порядке реализации муниципальной Программы в установленной сфере деятельности;
готовят проект муниципального правового акта мэрии города Архангельска об организации и проведении мероприятия, по результатам которого предполагается выплата денежного вознаграждения или выдача иной награды;
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы;
осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы;
готовят отчеты о реализации Программы;
осуществляют контроль за исполнителями Программы.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств из городского бюджета перед КДН и ЗП, предоставляют информационно-аналитические отчеты в КДН и ЗП.
В рамках реализации Программы отраслевые/функциональные органы мэрии города Архангельска реализуют мероприятия, не требующие финансового обеспечения:
1.КДН и ЗП:
проводит научные социологические исследования в целях выработки эффективной политики в отношении детей, совершивших правонарушения, планируя ее реализацию и оценку достигнутых результатов;
организует мероприятия курса социализации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
отрабатывает алгоритм взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска;
участвует в создании персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально-опасном положении по городу Архангельску;
участвует в организации занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска, посредством привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой в МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад".
2.Департамент образования:
организует и проводит цикл занятий по психологии девиантного поведения детей и подростков для специалистов КДН и ЗП, муниципальных образовательных учреждений и специализированных центров;
отрабатывает алгоритм взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска;
участвует в создании персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально-опасном положении по городу Архангельску;
участвует в организации занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска, посредством привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой в МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад".
3.Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства:
отрабатывает алгоритм взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска;
участвует в создании персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально-опасном положении по городу Архангельску.
4.Управление по физической культуре и спорту:
участвует в организации занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска, посредством привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой в МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад".
VII.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
снизить удельный вес детей, находящихся в социально-опасном положении в общей численности детского населения города Архангельска до 0,49 процента;
снизить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними города Архангельска, в общем числе раскрытых преступлений до 10,3 процента;
увеличить количество детей и подростков, состоящих на учетах в КДН и ЗП и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, охваченных организованными формами досуга от числа всех несовершеннолетних, состоящих на учетах, до 45 процентов;
выпустить 7 информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
повысить квалификацию 25 специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (специалисты управления по вопросам семьи, опеки и попечительства).
Целевые индикаторы, позволяющие оценить
ход реализации Программы
| Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Удельный вес детей, находящихся в социально-опасном положении в общей численности детского населения города Архангельска | % | 0,51 | 0,50 | 0,49 |
| Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними города Архангельска в общем числе раскрытых преступлений | % | 10,5 | 10,4 | 10,3 |
| Доля детей и подростков, состоящих на учетах в КДН и ЗП и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, охваченных организованными формами досуга от числа всех несовершеннолетних, состоящих на учетах | % | 40 | 42 | 45 |
| Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ед. | 3 | 1 | 3 |
| Количество специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках Программы (сотрудники КДН и ЗП, подразделений по делам несовершеннолетних, специалисты УВСОП, социальные педагоги, психологи, заместители директоров МОУ по воспитательной работе) | чел. | 0 | 25 | 0 |