Приложение к Решению от 22.11.2012 г № 108 Положение
Положение об основах инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Северодвинск», осуществляемой в форме капитальных вложений 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основы инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Северодвинск", осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на развитие инвестиционного потенциала муниципального образования "Северодвинск" (далее - Северодвинск).
1.2.Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", областной закон от 24.09.2010 N 188-15-ОЗ "О государственной политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности", а также другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, регулирующие правовые и экономические условия инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, настоящее Положение, а также предусмотренные им к принятию муниципальные правовые акты.
1.3.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.3.1.Инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор, заключаемый между Администрацией Северодвинска и инвестором, реализующим инвестиционный проект, который заключается путем проведения торгов в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3.2.Профиль инвестиционного проекта - обоснованное предложение об условиях реализации инвестиционного проекта, алгоритме взаимодействия инвестора с органами Администрации Северодвинска в процессе реализации инвестиционного проекта.
1.3.3.Муниципальная инвестиционная площадка - объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности Северодвинска и являющийся предметом привлечения инвестиций для реализации инвестиционного проекта (далее по тексту - инвестиционная площадка).
1.3.4.Паспорт инвестиционной площадки - комплексный информационный бюллетень, содержащий основные параметры и характеристики определенной инвестиционной площадки, размещенный в открытом доступе (на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска) и рассчитанный на конкретную аудиторию - потенциальных инвесторов.
Паспорт инвестиционной площадки состоит из двух разделов:
- раздел первый "Общие положения", который включает в себя общие сведения об инвестиционной площадке (наименование, адрес объекта недвижимости, его общая площадь, форма собственности, наличие (отсутствие) обременений и иная необходимая информация), предложения по использованию инвестиционной площадки, а также контактную информацию для инвесторов;
- раздел второй "Ресурсные возможности", который включает в себя информацию о технических условиях на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и границах земельного участка, на территории которого располагается инвестиционная площадка.
2.Принципы и цели инвестиционной деятельности на территории
Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений
2.1.Инвестиционная деятельность на территории Северодвинска основывается на принципах:
- обеспечения равных прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности;
- гласности в обсуждении инвестиционных проектов;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
- прозрачности инвестиционной деятельности;
- стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.
2.2.Целями инвестиционной деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются:
- социально-экономическое развитие Северодвинска;
- развитие инфраструктуры Северодвинска;
- увеличение объемов товаров, работ и услуг, осуществляемых, выполняемых и оказываемых на территории Северодвинска;
- освоение новых видов продукции, работ и услуг;
- создание новых рабочих мест;
- привлечение инвестиций в соответствии с целевыми программами федерального, областного, местного уровней.
3.Перечень инвестиционных площадок для инвестиционной
деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой
в форме капитальных вложений
3.1.Перечень инвестиционных площадок для инвестиционной деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее по тексту - Перечень), разрабатывается Администрацией Северодвинска и утверждается решением Совета депутатов Северодвинска.
3.2.Администрация Северодвинска формирует Перечень на основании данных:
3.2.1.Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска:
- в отношении муниципального недвижимого имущества, находящегося в местной казне и свободного от обременений других лиц;
- в отношении муниципального недвижимого имущества, переданного во временное владение (пользование), при наличии согласия временного владельца (пользователя) данного муниципального недвижимого имущества на его использование в качестве инвестиционной площадки для инвестиционной деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений.
3.2.2.Муниципальных унитарных предприятий - в отношении муниципального недвижимого имущества, переданного и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
3.2.3.Муниципальных учреждений - в отношении муниципального недвижимого имущества, переданного и закрепленного за ними на праве оперативного управления.
3.3.Перечень должен содержать следующую информацию в отношении объекта муниципального недвижимого имущества:
- вид объекта недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
- адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (населенный пункт и т.п.);
- кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
- кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
- площадь объекта недвижимости;
- площадь земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
- сведения о вещных правах на объект недвижимости;
- назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом);
- назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;
- назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;
- количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания или сооружения);
- материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;
- год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение.
3.4.Принятие Советом депутатов Северодвинска решения, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, является основанием для определения Администрацией Северодвинска профилей инвестиционных проектов и разработки паспортов инвестиционных площадок в отношении каждого объекта, ставшего инвестиционной площадкой для инвестиционной деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений в порядке, утвержденном постановлением Администрации Северодвинска.
3.5.Проекты профилей инвестиционных проектов и паспортов инвестиционных проектов разрабатываются инвестиционной рабочей группой Администрации Северодвинска, в состав которой входят:
- должностные лица и органы Администрации Северодвинска;
- депутаты Совета депутатов Северодвинска (по согласованию).
Состав инвестиционной рабочей группы Администрации Северодвинска и порядок ее деятельности утверждаются постановлением Администрации Северодвинска.
3.6.Проекты профилей инвестиционных проектов и паспортов инвестиционных проектов, согласованные инвестиционной рабочей группой, подлежат рассмотрению инвестиционным советом Администрации Северодвинска, который возглавляет Мэр Северодвинска.
Состав инвестиционного совета Администрации Северодвинска и порядок его деятельности утверждаются постановлением Администрации Северодвинска.
3.7.Проект профиля инвестиционного проекта и паспорта инвестиционного проекта отклоняется инвестиционным советом Администрации Северодвинска и возвращается на доработку в инвестиционную рабочую группу в случае, если будет установлено их несоответствие ресурсным возможностям инвестиционной площадки (несоответствие техническим условиям на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) границам земельного участка, на территории которого располагается инвестиционная площадка).
3.8.В случае принятия инвестиционным советом Администрации Северодвинска решения об одобрении профиля инвестиционного проекта и паспорта инвестиционного проекта, они подлежат утверждению постановлением Администрации.
3.9.В Перечень могут быть внесены изменения и (или) дополнения в порядке, установленном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
Инвестиционные площадки, в отношении которых реализация инвестиционных соглашений завершена, подлежат исключению из Перечня.
3.10.Не подлежат исключению из Перечня инвестиционные площадки, в отношении которых заключены и действуют инвестиционные соглашения.
3.11.Администрация Северодвинска ежегодно представляет в Совет депутатов Северодвинска отчет о ходе реализации инвестиционных проектов в отношении инвестиционных площадок, включенных в Перечень.
4.Общие положения о заключении инвестиционных соглашений
4.1.Инвестиционное соглашение между Администрацией Северодвинска и инвестором заключается по результатам проведения конкурса на право его заключения.
4.2.Конкурс на право заключения инвестиционного соглашения организуется и проводится Администрацией Северодвинска в порядке, установленном постановлением Администрации Северодвинска.
4.3.Решение о проведении конкурса на право заключения инвестиционного соглашения принимается инвестиционным советом Администрации Северодвинска и оформляется постановлением Администрации Северодвинска.
Основанием для принятия решения о проведении инвестиционного конкурса являются предложение инвестиционной рабочей группы Администрации Северодвинска или поступившее заявление инвестора о желании реализовать инвестиционный проект в отношении конкретной инвестиционной площадки.
4.4.При разработке проекта конкурсной документации на право заключения инвестиционного соглашения, организации и проведении указанного конкурса, определении сроков при организации и проведении данного конкурса, а также сроков заключения инвестиционного соглашения Администрацией Северодвинска по аналогии применяются положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", регулирующие отношения, связанные с размещением заказа для муниципальных нужд путем проведения конкурса.
4.5.Существенные условия инвестиционных соглашений определяются в соответствии с нормами бюджетного, гражданского, земельного, градостроительного, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства об инвестиционной деятельности, настоящим Положением, а также особенностями реализации конкретного инвестиционного проекта.
4.6.Каждый объект муниципального имущества, предполагаемый к использованию в процессе инвестиционной деятельности, подлежит обязательной оценке в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в целях определения стоимости доли участия Северодвинска в реализации инвестиционного соглашения.
Указанная оценка осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.7.Информация о проведении конкурса на право заключения инвестиционного соглашения и его результатах размещается на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска, а также публикуется в бюллетене нормативно-правовых актом МО "Северодвинск" "Вполне официально".
4.8.Инвестиционное соглашение заключается с лицом, выигравшим торги.
4.9.По условиям инвестиционного соглашения доля Северодвинска в праве собственности на результат инвестиционной деятельности в своем стоимостном выражении не может быть меньше стоимости муниципального имущества, определенной в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения, до заключения инвестиционного соглашения.
4.10.Права и обязанности инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Северодвинска, определяются в соответствии с нормами федерального законодательства, законодательства Архангельской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в области регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
5.Формы стимулирования инвестиционной деятельности на территории Северодвинска, осуществляемой в форме капитальных вложений
Для привлечения инвесторов Администрация Северодвинска использует следующие виды стимулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений:
- предоставление в открытых источниках (средства массовой информации, официальный интернет-сайт Администрации Северодвинска, специализированные интернет-сайты) паспортов инвестиционных площадок;
- организация выставок инвестиционных площадок.