Постановление от 03.05.2012 г № 176-ПП
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий для возмещения части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией систем менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) по международным системам и стандартам качества
В соответствии с государственной программой Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 462-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий для возмещения части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией систем менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) по международным системам и стандартам качества.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С СЕРТИФИКАЦИЕЙ СИСТЕМ
МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И (ИЛИ) ПРОИЗВОДИМЫХ ТОВАРОВ (РАБОТ,
УСЛУГ) ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ СИСТЕМАМ И СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на оплату услуг по разработке и внедрению систем менеджмента качества и проведению сертификации производимых товаров (работ, услуг) по соответствующим установленным международным системам и стандартам качества (далее - субсидии) в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих процедуры сертификации производимых товаров (работ, услуг) и повышающих конкурентоспособность и экспортный потенциал собственной продукции.
2.Предоставление субсидий проводится в соответствии с государственной программой Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 462-пп (далее - Программа).
II.Условия предоставления субсидии
3.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета субъектам предпринимательской деятельности для возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на оплату услуг по разработке и внедрению систем менеджмента качества и проведению сертификации производимых товаров (работ, услуг) по соответствующим установленным международным системам и стандартам качества (далее - на возмещение части затрат, связанных с сертификацией менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) по международным системам и стандартам качества), предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.
Субсидии не предоставляются на возмещение косвенных затрат, произведенных субъектом предпринимательской деятельности и связанных с проживанием, питанием, проездом, арендой помещений, проведением научно-исследовательских работ при проведении сертификации.
4.Субъект предпринимательской деятельности имеет право на возмещение части затрат, связанных с сертификацией менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) по международным системам и стандартам качества, один раз в период действия выданного сертификата.
5.Размер субсидии по одному сертификату для одного субъекта предпринимательской деятельности из средств областного бюджета составляет не более 90 процентов затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и не может превышать 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей.
6.Субсидии предоставляются субъектам предпринимательской деятельности на возмещение затрат, понесенных за период не ранее 1 января 2011 года.
7.Субсидии предоставляются субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат, связанных с сертификацией менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг), по следующим международным системам и стандартам качества:
1) стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);
2) стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);
3) стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);
4) стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);
5) стандарту FSC (Forestry Stewardship Council);
6) стандарту FSC CoC (Forestry Stewardship Council Chain of Custody);
7) стандарту EMAS (Eco-Management Audit Scheme);
8) стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);
9) стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);
10) стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);
11) стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);
12) стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);
13) стандарту IFS (International Food Standard);
14) системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);
15) стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
16) стандарту ISO 20000 (менеджмент предоставления услуг в области информационных технологий);
17) стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);
18) стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отраслях промышленности);
19) стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
20) стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
21) стандартам AS 9000, AS 9100 (воздушное и космическое пространство);
22) обязательному маркированию продукции знаком "СЕ" согласно Европейской Директиве 93/42 ЕЭС, Директиве 2006/95/ЕС, Директиве 2004/108/ЕС;
23) требованиям по установлению происхождения продукции форм "А", "СТ-1".
8.Правом на получение субсидии обладают следующие субъекты предпринимательской деятельности:
абзац исключен
срок деятельности которых на день подачи заявления, указанного в пункте 12 настоящего Положения, составляет не менее шести месяцев со дня регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговых органах;
не имеющие задолженности по налоговым платежам и иным обязательным в бюджетную систему Российской Федерации;
имеющие на дату подачи заявления размер среднемесячной заработной платы за каждый из шести месяцев, предшествующих подаче заявления на предоставление субсидии, в расчете на одного штатного работника (за полный рабочий день) не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области, установленного постановлением Правительством Архангельской области;
не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
не осуществляющие деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
в отношении которых не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
осуществившие внедрение системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами или подтвердившие прохождение процедур на установление соответствия стандартам и формам сертификации, регистрации и иных форм подтверждения соответствия выпускаемой продукции (товары, работы, услуги) международным стандартам в соответствии с договорами, заключенными с органом, аккредитованным в установленном порядке на проведение работ, оказание услуг по сертификации на соответствие международным системам и стандартам качества и имеющим свой сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию об осуществлении данным органом деятельности в соответствии с требованиями международных систем и стандартов качества (далее - орган по сертификации), обязательства по которым полностью исполнены, а услуги, работы оплачены;
самостоятельно осуществляющие реализацию сертифицированной продукции, оказание услуг, выполнение работ.
9.Субсидия предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к Программе).
В случае превышения совокупного размера субсидий в соответствии с заявлениями, представленными субъектами предпринимательской деятельности, над объемом средств, выделенных из областного бюджета на реализацию данного мероприятия, субсидии предоставляются субъектам предпринимательской деятельности в порядке очередности представления в министерство экономического развития и конкурентной политики документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.
III.Организация и порядок проведения отбора субъекта предпринимательской деятельности
10.Организацию отбора и сбор заявлений от субъектов предпринимательской деятельности осуществляет министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области (далее - министерство экономического развития и конкурентной политики).
11.Министерство экономического развития и конкурентной политики публикует извещение о проведении отбора на сайтах www.dvinaland.ru, www.dvinainvest.ru и www.msp29.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12.Для получения субсидии субъект предпринимательской деятельности не позднее даты, указанной в извещении о проведении отбора, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики (163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 460) комплект документов, в состав которого входят:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (юридическим лицам) или по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (индивидуальным предпринимателям);
2) подписанные и заверенные печатью копии учредительных документов, протокол о назначении руководителя (для юридических лиц), копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
3) подписанные и заверенные печатью копии договора между субъектом предпринимательской деятельности и органом по сертификации на разработку и внедрение систем менеджмента качества и проведение сертификации производимых товаров (работ, услуг) по соответствующим установленным международным системам и стандартам качества, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения, и расчета стоимости услуг, работ по договору;
4) подписанные и заверенные печатью копии актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по проведению сертификации, кассовых документов, подтверждающих оплату оказанных услуг по договору, указанному в подпункте 3 настоящего пункта;
5) справка о начисленной и выплаченной заработной плате, а также удержанном и перечисленном с нее налоге на доходы физических лиц за шесть последних месяцев на дату подачи заявления с разбивкой по месяцам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
6) подтверждающая объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках по форме, утвержденной приложением N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предшествующий календарный год;
7) копии налоговых деклараций за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, а также организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения) с отметкой или протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;
8) подписанная и заверенная печатью копия реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
9) нотариально заверенная копия сертификата соответствия системы менеджмента качества и (или) производимых товаров (работ, услуг) международным системам и стандартам качества.
При наличии у субъекта предпринимательской деятельности сертификата на иностранном языке представляется нотариально заверенный перевод текста сертификата на русский язык;
10) подписанная и заверенная печатью копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
11) подписанная и заверенная печатью копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления на предоставление субсидии;
13) справки из налоговых органов и Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидии;
14) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@, с отметкой или протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;
15) не менее двух фотографий сертифицированной продукции или осуществляемого производства;
16) опись документов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
13.Субъект предпринимательской деятельности вправе представлять иные документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям настоящего Положения.
14.Субъект предпринимательской деятельности несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Документы, представленные субъектом предпринимательской деятельности, должны быть сброшюрованы в одну папку.
16.Министерство экономического развития и конкурентной политики:
издает распоряжение министерства экономического развития и конкурентной политики о проведении отбора;
готовит извещение о проведении отбора и публикует извещение в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;
принимает от субъектов предпринимательской деятельности заявления в срок, указанный в извещении о проведении отбора;
проверяет полноту представленного пакета документов, указанного в пункте 12 настоящего Положения, и регистрирует их в журнале поступивших заявлений;
запрашивает информацию:
от органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, на территории которого зарегистрирован субъект предпринимательской деятельности, - о деятельности данного субъекта предпринимательской деятельности (в том числе об участии в конкурсных процедурах, участии в проектах, в том числе социальных, наличии факта грубого несоблюдения условий заключенных договоров, об отсутствии у него просроченной задолженности по оплате за аренду земельного участка и муниципального имущества);
от министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности просроченной задолженности по платежам за пользование лесным фондом (для организаций лесопромышленного комплекса);
от Арбитражного суда Архангельской области - о том, что в отношении субъекта предпринимательской деятельности не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);
от исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере деятельности субъекта предпринимательской деятельности, подавшего заявление на предоставление субсидии, - о деятельности данного субъекта предпринимательской деятельности (в том числе об участии в конкурсных процедурах, участии в проектах, в том числе социальных, наличии факта грубого несоблюдения условий заключенных договоров);
готовит материалы на заседание комиссии и вносит их на рассмотрение комиссии;
оповещает членов комиссии и субъектов предпринимательской деятельности, подавших заявление на предоставление субсидии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;
осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии;
заключает с победителями отбора договоры о предоставлении субсидии.
Субъекту предпринимательской деятельности отказывается в приеме документов в случаях:
1) представления им неполного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;
2) нарушения срока подачи документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, установленных в извещении о проведении отбора;
3) представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, оформление которых не соответствует пункту 15 настоящего Положения;
4) предоставления документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения.
17.Субъект предпринимательской деятельности может внести изменения в свое заявление на предоставление субсидии и (или) прилагаемые к нему документы не позднее чем за один рабочий день до заседания комиссии.
18.Субъект предпринимательской деятельности вправе в любое время отозвать свое заявление, направив официальное письменное уведомление в министерство экономического развития и конкурентной политики на имя министра экономического развития и конкурентной политики Архангельской области.
19.Документы, представленные в министерство экономического развития и конкурентной политики, возврату не подлежат.
20.В течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявлений министерство экономического развития и конкурентной политики проводит заседание комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявления. Каждое заявление обсуждается членами комиссии отдельно. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства экономического развития и конкурентной политики.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
В случае отсутствия кворума заседание комиссии переносится на другую дату, о чем субъекты предпринимательской деятельности, подавшие заявление на предоставление субсидии, оповещаются в письменной форме.
Комиссия имеет право привлекать для получения консультаций специалистов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций.
В случае необходимости на заседание комиссии может быть приглашен субъект предпринимательской деятельности.
21.Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Субъекты предпринимательской деятельности извещаются о решении комиссии в письменной форме по адресу, указанному в заявлении на предоставление субсидии.
22.Исключен
IV.Порядок предоставления субсидии победителям конкурса и осуществления контроля за использованием субсидий
23.На основании протокола конкурсной комиссии о рассмотрении заявок министерство экономического развития и конкурентной политики издает распоряжение о выделении средств областного бюджета на предоставление субсидий победителям конкурса.
Субъекты предпринимательской деятельности, признанные победителями, заключают с министерством экономического развития и конкурентной политики договор о предоставлении субсидии, который служит основанием для ее получения.
Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие субъекта предпринимательской деятельности на осуществление министерством экономического развития и конкурентной политики и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проверок соблюдения субъектом предпринимательской деятельности условий, целей и порядка предоставления субсидий.
24.Министерство экономического развития и конкурентной политики перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта предпринимательской деятельности в сроки, указанные в договоре о предоставлении субсидии, в пределах средств, перечисленных на эти цели министерством финансов Архангельской области министерству экономического развития и конкурентной политики.
25.Министерство экономического развития и конкурентной политики осуществляет учет субъектов предпринимательской деятельности, получивших субсидии.
26.Министерством экономического развития и конкурентной политики и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения субъектами предпринимательской деятельности условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
27.При выявлении факта нецелевого использования бюджетных средств получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством экономического развития и конкурентной политики возвратить бюджетные средства, которые использовались не по целевому назначению.
28.В случае невозврата бюджетных средств получателем субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.