Приложение к Решению от 24.04.2012 г № 134 Положение
Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования «Город новодвинск» раздел 1. общие положения
1.Настоящим Положением устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам организации деятельности финансового управления администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Управление) в качестве самостоятельного органа администрации муниципального образования "Город Новодвинск", обладающего правоспособностью юридического лица, соответствующего типу муниципального казенного учреждения.
Для целей настоящего Положения Управление имеет полное наименование: финансовое управление администрации муниципального образования "Город Новодвинск"; и сокращенное наименование: финансовое управление мэрии города Новодвинска.
Полное наименование используется в муниципальных правовых актах, соглашениях, муниципальных контрактах, гражданско-правовых и трудовых договорах. Сокращенное наименование может использоваться в служебной и официальной переписке.
2.Правовой основой для муниципального правового регулирования, указанного в пункте 1 настоящего Положения, являются:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49;
в) Регламент администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденный решением 16-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 30.11.2006 N 99.
3.В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, указанного в пункте 1 настоящего Положения, нормативным правовым актам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, или иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Положения, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
4.Управление в своей структуре не имеет структурных и внутриструктурных подразделений.
5.Управление возглавляет и несет персональную ответственность за результаты деятельности руководитель, назначенный главой муниципального образования "Город Новодвинск".
Наименование должности руководителя устанавливается штатным расписанием администрации муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденным главой муниципального образования "Город Новодвинск".
В случае если штатным расписанием администрации муниципального образования "Город Новодвинск" предусмотрена должность заместителя руководителя, последний исполняет обязанности руководителя на период его отсутствия по причине временной нетрудоспособности, командировки, отпуска или в силу других обстоятельств.
6.Управление является органом, подконтрольным главе муниципального образования "Город Новодвинск" и подотчетным Городскому Совету депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".
7.Управление взаимодействует с должностными лицами и другими органами администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии со схемой, утвержденной главой муниципального образования "Город Новодвинск".
В случаях, установленных главой муниципального образования "Город Новодвинск", координация деятельности Управления может быть поручена должностному лицу, замещающему высшую должность муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
8.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области, указами и распоряжениями Губернатора Архангельской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Архангельской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск", Регламентом администрации муниципального образования "Город Новодвинск" и иными нормативными правовыми актами Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", муниципальными правовыми актами главы муниципального образования "Город Новодвинск" и администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
9.Место нахождения Управления: город Новодвинск, улица Фронтовых бригад, дом 6, корпус 1.
Раздел 2.Предметы ведения
10.Управление:
а) реализует исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по решению следующих вопросов местного значения:
- формирование бюджета городского округа (далее - местный бюджет);
- исполнение местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
- контроль за исполнением местного бюджета;
б) обеспечивает осуществление деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по следующим направлениям:
- непосредственное составление проекта решения о местном бюджете, осуществление методического руководства по составлению проекта местного бюджета и исполнению местного бюджета;
- организация исполнения и исполнение местного бюджета;
- определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация муниципального образования "Город Новодвинск" либо ее органы;
- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, включая порядок внесения в них изменений;
- установление порядка составления и ведения кассового плана, составление и ведение кассового плана;
- установление порядка составления и ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Новодвинск";
- разработка среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Новодвинск";
- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Новодвинск";
- разработка программы муниципальных заимствований;
- управление средствами на едином счете муниципального образования "Город Новодвинск";
- управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных заимствований;
- ведение муниципальной долговой книги;
- установление порядка проведения и проведение в целях предоставления муниципальной гарантии анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
- проведение проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
- осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- осуществление бюджетного учета местного бюджета;
- составление и формирование бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
- реализация права требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета представления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
- направление представлений главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, главным администраторам и администраторам доходов местного бюджета, главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществление контроля за их устранением;
- приостановление финансирования главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- сокращение финансирования из местного бюджета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- установление порядка учета бюджетных обязательств и порядка приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;
- установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и порядка обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
- исполнение судебных актов по искам к казне муниципального образования "Город Новодвинск" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне муниципального образования "Город Новодвинск";
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств, в том числе порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
- подготовка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов и иных муниципальных правовых актов в области налоговых отношений;
в) обеспечивает взаимодействие администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в отношениях с:
- Министерством финансов Российской Федерации, его территориальными органами и структурными подразделениями;
- Федеральным казначейством, его территориальными органами и структурными подразделениями;
- Федеральной налоговой службой, ее территориальными органами и структурными подразделениями;
- министерством финансов Архангельской области;
- контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области;
- ревизионной комиссией муниципального образования "Город Новодвинск".
11.Управление в пределах своей компетенции:
а) разрабатывает и участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов, контрактов, договоров, межбюджетных соглашений;
б) исполняет и организует исполнение муниципальных правовых актов;
в) осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов;
г) рассматривает обращения граждан;
д) участвует в разработке и обеспечивает выполнение планов, программ развития муниципального образования "Город Новодвинск", муниципальных долгосрочных целевых программ;
е) обеспечивает выполнение обязательств, обусловленных муниципальными контрактами, гражданско-правовыми договорами, межбюджетными соглашениями;
ж) осуществляет анализ правового регулирования, мониторинг и актуализацию муниципальных правовых актов по вопросам своей деятельности;
з) составляет и исполняет бюджетную смету Управления.
Раздел 3.Полномочия руководителя
12.Руководитель Управления:
а) руководит деятельностью соответствующего органа, обеспечивает выполнением им задач и функций в установленной сфере деятельности;
б) вносит предложения по вопросам формирования расходов на содержание соответствующего органа;
в) дает указания по вопросам внутренней деятельности соответствующего органа, которые являются обязательными для исполнения подчиненными муниципальными служащими и работниками;
г) представляет соответствующий орган в отношениях с должностными лицами и другими органами администрации муниципального образования "Город Новодвинск";
д) подписывает письма, справки и иные служебные документы;
е) участвует в согласовании проектов муниципальных правовых актов, контрактов, договоров соглашений и иных служебных документов по вопросам деятельности соответствующего органа;
ж) организует учет, хранение, анализ, систематизацию муниципальных правовых актов и других служебных документов по вопросам деятельности соответствующего органа;
з) организует своевременное ознакомление подчиненных муниципальных служащих и работников с содержанием муниципальных правовых актов и других служебных документов в части, касающейся данных служащих и работников;
и) организует планирование деятельности соответствующего органа;
к) принимает приказы по вопросам организации работы соответствующего органа;
л) обеспечивает исполнение письменных и устных указаний и поручений главы муниципального образования "Город Новодвинск" и должностного лица, замещающего высшую должность муниципальной службы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск", которому поручено осуществление координации деятельности соответствующего органа;
м) осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", главы муниципального образования "Город Новодвинск и администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
13.Исполнение полномочий руководителя Управления на период его временного отсутствия обеспечивает заместитель руководителя или иное должностное лицо, назначенное главой муниципального образования "Город Новодвинск".
Раздел 4.Вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности
14.Расходы на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели бюджетом муниципального образования "Город Новодвинск".
15.Численность и состав муниципальных служащих и работников Управления определяется штатным расписанием администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
16.Назначения, переводы, отстранения и увольнения муниципальных служащих и работников Управления осуществляются главой муниципального образования "Город Новодвинск".