Указ от 29.03.2012 г № 41-У
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОРЯЖЕНИЕ КОТОРЫМИ
ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, В АРЕНДУ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА
ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды (далее - административный регламент).
2.Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.
3.Исключен
4.Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проект указа Губернатора Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОРЯЖЕНИЕ
КОТОРЫМИ ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, В АРЕНДУ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды (далее - государственная услуга), стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) и контрактного агентства Архангельской области (далее - агентство).
2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
3.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
граждане;
юридические лица.
4.От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступить:
1) руководитель организации при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;
2) представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;
3) представитель гражданина при представлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
5.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
6.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49;
адрес электронной почты министерства - deples@atnet.ru;
телефоны министерства - (8182) 20-55-02, 20-53-21;
факсы министерства - (8182) 20-59-49, 20-62-84;
юридический адрес агентства: 163069, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18;
адрес электронной почты агентства - dkp@dvinaland.ru;
справочные телефоны агентства - (8182) 63-57-01, 63-57-11;
факс - (8182) 63-57-02.
Официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dvinaland.ru.
График работы министерства, агентства с заявителями:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, агентства, а также их должностных лиц (государственных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, агентства, в которые позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве, агентстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
7.На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, агентства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;
график работы министерства, агентства с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;
образцы заполнения заявителями бланков заявки;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
8.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается:
информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
9.Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков (далее - аукцион) размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
10.Наименование государственной услуги - предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды.
11.Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области при участии контрактного агентства Архангельской области.
Министерству, агентству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1.Результаты предоставления государственной услуги
12.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора аренды лесного участка;
2) отказ в допуске к участию в аукционе.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
13.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте - не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона;
2) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги или возвращение заявки с прилагаемыми к ней документами заявителю - в течение дня поступления заявки в агентство;
подписание протокола приема заявок на участие в аукционе - в течение одного дня со дня окончания срока подачи заявок;
3) возвращение заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенного этим заявителем задатка, - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе;
4) заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Агентство возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе;
5) передача победителю аукциона одного экземпляра протокола о результатах аукциона - в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола;
6) размещение на официальном сайте информации о результатах аукциона - в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
7) возвращение задатка участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона, - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола;
8) заключение договора аренды лесного участка с победителем аукциона - не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте информации о результатах аукциона. При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка в течение 10 рабочих дней по истечении указанного в настоящем пункте срока;
9) заключение договора аренды лесного участка с единственным участником аукциона - не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте информации о результатах аукциона, но не позднее чем через 20 дней со дня проведения аукциона.
14.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче заявки о предоставлении государственной услуги - до 30 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 30 минут.
15.Срок предоставления государственной услуги - до 50 дней со дня поступления заявки заявителя.
2.3.Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми
осуществляется предоставление государственной услуги
16.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации";
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 N 215-пп "Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области";
абзац исключен
2.4.Перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
17.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в агентство следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе;
2) документ, подтверждающий факт внесения денежных средств в качестве задатка.
18.Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, по межведомственному запросу агентства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
19.Заявка, предусмотренная подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, должна содержать сведения, указанные в части 10 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации. Рекомендуемая форма заявки содержится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Заявка, предусмотренная подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в двух экземплярах, в виде электронного документа.
Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 17 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в одном экземпляре, в виде электронного документа.
Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в формате.doc,.pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
20.Документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, представляются заявителем в агентство:
лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
21.При оказании государственной услуги от заявителя не вправе требовать:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
22.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является поступление заявки по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
2.6.Основания для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
23.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
4) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
5) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
24.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.7.Плата, взимаемая с заявителя
при предоставлении государственной услуги
25.Платой за предоставление государственной услуги является арендная плата, определяемая в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Оплата лесных насаждений производится в наличной или безналичной форме по реквизитам, указываемым в документации о проведении аукциона.
2.8.Требования к местам предоставления
государственной услуги
26.Помещения агентства, министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, агентства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах агентства, министерства.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.9.Показатели доступности и качества
государственной услуги
27.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством, агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
28.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства, агентства и решений министерства, агентства.
III.Административные процедуры
29.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) организация проведения аукциона;
4) проведение аукциона и оформление протокола о результатах аукциона;
5) заключение договора аренды по результатам аукциона.
3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
30.Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение агентством заявки заявителя с прилагаемыми к ней документами.
31.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем агентства и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в агентство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
32.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (подраздел 22 настоящего административного регламента) государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
3.2.Формирование и направление межведомственных запросов
33.Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение агентством заявок на участие в аукционе.
Государственный служащий агентства подготавливает и направляет межведомственные запросы почтовым отправлением через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия:
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, - в целях получения сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
в арбитражный суд - с целью получения информации относительно осуществления в отношении претендента процедуры банкротства, нахождения претендента в процессе ликвидации или прекращения претендентом-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Результатом административной процедуры являются документы, указанные в настоящем пункте, полученные от органов государственной власти.
3.3.Организация проведения аукциона
34.Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача запроса заявителя государственному служащему агентства, ответственному за работу с документами.
35.Для проведения аукциона агентство своим приказом формирует аукционную комиссию в количестве не менее пяти членов и назначает из числа ее членов председателя аукционной комиссии. Аукционная комиссия простым большинством голосов избирает аукциониста.
36.Аукционист оформляет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
37.Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается агентством в течение одного дня со дня окончания срока подачи заявки. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок.
38.Аукционист проводит проверку сведений, содержащихся в заявке заявителя, и сведений, полученных путем межведомственного информационного взаимодействия, и выявляет наличие (отсутствие) основания для отказа в допуске к участию в аукционе (пункт 23 настоящего административного регламента).
В случае наличия оснований для отказа в допуске к участию в аукционе (пункт 23 настоящего административного регламента) аукционист подготавливает распоряжение об отказе в допуске к участию в аукционе. Распоряжение подписывается руководителем агентства.
39.Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе (пункт 23 настоящего административного регламента), уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, путем направления информационного письма или распоряжения об отказе в допуске к участию в аукционе заказным письмом с описью вложения. При личной явке заявителя информационное письмо или распоряжение об отказе в допуске к участию в аукционе вручается под расписку.
Организатор аукциона обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.
40.Агентство обязано вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в срок, указанный в подпункте 3 пункта 13 настоящего административного регламента.
41.Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Агентство возвращает внесенный заявителем задаток в срок, указанный в подпункте 4 пункта 13 настоящего административного регламента.
3.4.Проведение аукциона и оформление протокола
о результатах аукциона
42.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание агентством протокола приема заявок на участие в аукционе.
43.Аукцион проводится аукционистом в присутствии членов аукционной комиссии.
При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника.
44.Аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона.
Аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам.
45.Аукцион проводится по каждому лоту отдельно по порядку их номеров. Аукционист объявляет номер лота, дает его краткую характеристику, объявляет начальную цену и шаг аукциона.
46.Участник аукциона, предлагая цену, должен поднять номер участника, повернув его в сторону аукциониста таким образом, чтобы его намерения были вполне понятны. Аукционист объявляет предлагаемые участниками цены по каждому шагу аукциона три раза, фиксируя это ударом молотка. Если до третьего объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену лота, лот признается проданным и аукционист объявляет победителя аукциона.
47.Аукцион признается несостоявшимся, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона. В этом случае аукционист объявляет, что по данному лоту аукцион не состоялся, и уведомляет единственного участника о продаже лота по начальной стоимости.
48.Аукцион также признается несостоявшимся, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести лот по его начальной цене.
49.Результаты аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается председателем аукционной комиссии и победителями аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в день проведения аукциона не менее чем в трех экземплярах, в том числе один экземпляр - для агентства, один - для министерства и по одному - для каждого победителя аукциона.
В случае признания аукциона несостоявшимся агентство в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый представителем агентства и председателем аукционной комиссии.
50.Агентство в срок, указанный в подпункте 5 пункта 13 настоящего административного регламента, передает победителю аукциона один экземпляр протокола лично или направляет почтовым отправлением.
51.Агентство в срок, указанный в подпункте 6 пункта 13 настоящего административного регламента, размещает на официальном сайте информацию о результатах аукциона.
52.В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного в абзаце первом пункта 49 настоящего административного регламента протокола агентство возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
3.5.Заключение договора аренды по результатам аукциона
53.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание протокола о результатах аукциона.
54.Агентство в течение одного дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона, направляет один экземпляр указанного протокола в министерство.
55.Государственный служащий министерства, ответственный за подготовку документов к аукциону, подготавливает на основании протокола аукциона договор аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319.
Государственный служащий министерства, ответственный за подготовку документов к аукциону, обеспечивает подписание договора аренды лесного участка со стороны арендодателя (министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр)) и передает указанный договор в четырех экземплярах заявителю, признанному победителем аукциона (единственному участнику аукциона), лично или направляет почтовым отправлением для подписания и дальнейшей регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
56.Договор аренды лесного участка подлежит заключению в сроки, установленные подпунктами 8 - 9 пункта 13 настоящего административного регламента.
57.Договор аренды лесного участка, прошедший государственную регистрацию права, передается арендатором лично или почтовым отправлением в двух экземплярах в министерство.
57.1.В случае выявления заявителем в полученных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство или агентство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Государственный служащий министерства (агентства), ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах государственный служащий министерства (агентства), ответственный за работу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
58.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) и руководителем агентства в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства, агентства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, агентства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
59.Обязанности государственных служащих министерства, агентства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
60.Решения министра и руководителя агентства, предоставляющих государственную услугу, могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих
61.Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, агентства, должностного лица министерства, агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
62.Жалобы, указанные в пункте 61 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства, агентства (кроме заместителей министра, заместителя руководителя агентства, руководителя агентства) - заместителю министра, заместителю руководителя агентства (по подведомственности);
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра, заместителя руководителя агентства - министру, руководителю агентства;
3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам;
4) на решения и действия (бездействие) руководителя агентства - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
63.Жалобы, указанные в пункте 61 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в агентство, министерство;
направляются почтовым отправлением в агентство, министерство;
направляются по электронной почте в агентство, министерство;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 61 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
64.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование агентства, министерства, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего агентства, министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, министерства, должностного лица, государственного служащего агентства, министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, министерства, должностного лица, государственного служащего агентства, министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
65.Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 64 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 62 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
66.При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
67.Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 61 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
68.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством, министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
69.При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование агентства, министерства, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) агентства, министерства, его должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
70.Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
71.Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 63 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 63 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
72.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-03-29 Приложение к Указу от 29 марта 2012 года № 41-У Административный регламент
2012-03-29 Приложение к Указу от 29 марта 2012 года № 41-У
2012-03-29 Приложение к Указу от 29 марта 2012 года № 41-У Блок-схема
2012-03-29 Приложение к Указу от 29 марта 2012 года № 41-У Административный регламент
2012-03-29 Приложение к Указу от 29 марта 2012 года № 41-У Административный регламент